沉着、稳重、平和,这是赵明开给大家的初始印象。从2001年进入纪检监察机关,21年来,他做到干一行、爱一行、钻一行,尽心尽责,勤奋努力,严于律己,自觉以自己的实际行动树立党的忠诚卫士的良好形象,为纪检监察工作作出了积极的贡献。2021年7月,他被市纪委监委机关授予“优秀共产党员”荣誉称号。他就是市纪委监委案件审理室副主任---赵明开。
以学为先,勤学善思强素质
“我深深认识到,作为一名纪检监察干部,职责就是维护党的方针政策、党内法规和国家法律法规的贯彻落实,只有思想上坚定共产主义信仰、坚定对党忠诚,行动上才能将维护党纪和国家法律法规的职责履行到位。”进入纪检监察机关后,赵明开始终把加强学习作为一项首要任务,把学习当作提高自己素养、提升工作能力的有效方式。
他说:“只有能力提升了,才能顺利解决工作中遇到的各种困难和问题。”
2001年,刚刚进入纪检系统的赵明开,在参与调查一个乡镇站所的相关问题线索时,发现了违规报销话费问题,调查组提出要收缴违纪资金。“当时我就感觉无从下手,如何准确处理该问题,只好回来向领导汇报并查阅相关规定。”这件事让他深刻感受到了“隔行如隔山”的酸楚,随后他仔细学习了《案件检查工作条例》及实施细则、《案件审理工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,“对开展案件调查、审理的程序执行、报告撰写、事实如何精炼有了初步的了解认识。”
和赵明开关系要好的朋友都知道,他非常热爱学习,不仅积极参加党支部组织的集体学习,注重从电视、手机上学习,并养成了在上下班、开车路上听广播新闻的习惯,学习中还不断将中国历史上各个阶段发展状况、国内外发展形势作比较,以增强学习效果。
2017年,赵明开被调入市纪委监委案件审理室工作。“工作的标准更高、要求更严,我再一次感到了自己知识贫乏。”加上监察体制改革的不断深入,先后颁布实施了《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》《监察法》《公职人员政务处分法》等党纪法规,对办案程序、审批权限、处分种类等作出了具体规定。为了提升学习效果,他把出台的制度规定全部打印或收集整理,装订了厚厚两大册子,随用随看,非常方便实用。同事们也常常借阅他的“宝典”,以至于他用的时候,常常需要再找同事“借阅”。
干一行,爱一行,这是赵明开的性格。他说:“既然选择进入纪检监察队伍,就应该特别注重自身学习,不断提高自身理论水平和业务水平。”在赵明开和同事的共同努力下,审理室编写了《监督执纪执法工作参考模板》,为进一步推进全市纪检监察系统办案工作程序规范化发挥了重要作用。
深钻业务,尽职尽责重实干
从事案件审理工作的人,常年和枯燥的案卷材料为伴,隐于幕后,工作繁杂辛苦。
赵明开却以此为乐。他说,审理工作不是简单的阅卷,必须牢固树立法纪意识,坚持实事求是、客观理性,才能经得起事实和历史的检验。
监察体制改革后监察对象范围扩大,在实际工作中对一些人是否为监察对象一时难以认定。赵明开在审理派驻机构移送的一起案件时发现,派驻机构对监察对象存在认定不准的问题。“当事人为公办教育单位的一般人员,既不是监察范围的从事管理人员,也不是履行公职时的违纪违法行为,不属于监委管辖的对象,同时又不是中共党员,当即提出由其单位履行主体责任进行处理的建议,经审理室室务会议讨论后,该案退回由单位进行了处理。”说起这起案件,赵明开记忆犹新,脱口就说出了自己当时的意见。此后,他又陆续纠正了一批监察对象认定不准的问题。
“案件到底办得怎么样,审理是最后一关,这就相当于‘质检员’,要出‘正品’,不能出‘次品’。”赵明开告诉笔者,力求案件审理客观公正、不偏不倚,就要做到“鸡蛋里边挑骨头”,敢于“挑刺”、深入“挑刺”。
为了让人心服口服,赵明开坚持两个原则。一是实事求是,不靠任何人的主观臆想;二是惩前毖后、治病救人。
在具体工作中,赵明开非常注重对违纪党员干部的思想政治教育转化工作,他常常采取讲规定、拉家常等方式耐心地同违纪违法人员谈心讲法规,从思想上寻找问题根源,让违纪人员正确对待组织处理,帮助他们重新树立起工作、生活信心,先后对96名受处分人员进行了全覆盖回访。
在审理案件时,思想意识,特别是长期工作形成的固化意识往往对案件结果产生重要影响。为了突破固化思维的桎梏,赵明开可谓“煞费苦心”,并总结出了一套他自己的做法,先后参与审理违纪违法案件、报批案件及申诉案件118件、审核函询初核了结案件181件,并多次担任审理组长或主审。
数字的背后,包涵着一名普通纪检监察干部在平凡岗位上忠诚履职的坚定信念和实干行动,诠释着恪守公正的价值追求。
克己自律,勤廉务实树形象
单位的同事几乎都知道,工作上,赵明开严格遵守纪检监察干部“八条禁令”和单位各项规章制度规定,不碰“红线”、不越“底线”。生活上,赵明开很顾家,每年会将老母亲接回家里住一段时间尽孝,平时要照顾患有腰椎间盘突出疾病的妻子,周末休息,他一般都会和家人回老家看望母亲。
“我时时警醒自己,不要自以为是,不要口大气粗,审理谈话中面对级别比我高的领导干部,我不怯场不气弱,以平和的态度对待;面对和我一样级别的干部,我也以平和态度对待;同事之间交往更是保持积极的态度。”几句朴实的话语,让笔者感受到了纪检监察干部的务实作风。
在全市纪检监察系统,赵明开是大家公认的业务专家。他的办公室,每天不仅有随时随地的电话咨询,还有许多市县区纪委监委、派驻机构的同事上门咨询,他都会无所保留,认真进行解答,对一时无法答复的,他也会在认真查找依据后,积极给予答复。
单位安排的工作,赵明开也一一理清每一项工作的来龙去脉,力求形成的每一个材料都能达到条理清楚、内容全面的目标。“特别是工作任务多的时候,我经常加班加点,有时候加班到晚上还来不及吃饭,有时候周六日加班经常和同事们一起讨论案情。总之,对于安排给的工作,自己心里一直感觉很着急,总感觉完不成任务心放不下来。”赵明开就是这样一位十分敬业的“老实人”。
全面从严治党永远在路上,推进党风廉政建设和反腐败斗争一刻也不能停歇。赵明开袒露心声:持之以恒正风肃纪,打铁必须自身硬,对一名纪检监察人而言,就是要牢记职责使命,以担当诠释忠诚。