初秋的焉支大地，渐渐淡去炽热, 早晚已有明显的丝丝凉意。9月6日一大早，山丹县纪委监委党风政风监督室主任胡增华和两名纪检监察干部就到位奇镇新开村实地查看集体‘三资’提级监督试点情况。
群众关心什么，就重点监督什么。自脱贫攻坚战打响以来，山丹县纪委监委以开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理为抓手，以“督”促“战”，把脱贫攻坚作为日常监督的重要内容，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全力护航脱贫攻坚，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。今年5月，山丹县纪委监委被省委、省政府授予“全省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。
做实监督职责，坚决保障政策执行
“这是咱们村小微权力清单化管理明白卡，上面有相关事项办事流程、监督管理平台登录方式和监督举报方式，大家可以扫描这个二微码，在手机上进行相关事宜办理或参与村务监督。”一进村委会大门，胡增华就看到包村干部周志鹏正在向前来办事的群众发放明白卡，并大声作着介绍。
新开村是全县13个重点贫困村之一。自然条件较差、基础设施薄弱，随着国家多项惠农扶持政策的出台，低保补助、危房改造补贴等多项补助资金给该村群众带来了实实在在的获得感，老百姓的日子过得越来越好。但由于该村个别村干部为民服务意识不强，接连发生贪污侵占、虚报冒领惠农资金等问题，导致多项补助金不能及时、足额的发放到贫困群众手中。
山丹县纪检监察干部在老军乡现场监督到户产业扶持项目分红资金落实情况
扶贫资金来之不易，容不得动手脚、玩猫腻。该县纪委监委牢固树立群众利益无小事的意识，切实将群众的呼声和“急难愁盼”放在心上、抓在手上，结合全县外出务工群众较多、村庄“空心化”严重的现状，创新推出“小微权力+互联网”监督模式。依托甘肃廉政网、“啄木鸟”APP和甘肃省扶贫（民生）领域监督信息平台，按照“一卡一码一平台”要求，在62个村、10个部门单位建立小微权力清单化管理平台，实现微权力事项在线咨询、在线监督、在线投诉，明显提高了群众参与监督的便捷性和积极性。同时，县纪委监委全面推广应用甘肃省扶贫（民生）领域信息监督平台，督促19个部门单位，及时公开惠农惠民政策文件，上传资金发放数据，主动接受群众监督，并同步开展“一卡通”问题专项治理工作。
思路一变天地宽，方法一改成效显。在“小微权力+互联网”监督模式下，该县先后督促整改“一卡通”问题4710个，清退追缴资金1149.71万元。
“以前，各类补贴资金公示表只能张贴在村委会公示栏，风一吹，雨一淋，过些日子就不见了，外出务工的群众很难看到。现在好了，你们通过手机登录甘肃省扶贫(民生)领域监督信息平台，随时随地都能查看惠农惠民资金发放情况。”新开村村民周燕红高兴地说到。
下发5份《监察建议书》，约谈5名责任人，督促整改问题7个，落实产业分红资金56.8万元，425户建档立卡贫困户及时受益……这是山丹县纪委监委护航脱贫攻坚，开展到户产业扶持政策落实情况专项监督检查的又一份成绩单。
该县紧盯到户产业扶持政策落实情况，抽调人员组建监督检查组，采取查阅资料、实地查看、走访农户等方式，围绕资金保障到位、资金实际到户、入股配股协议签订、分红资金落实、带贫益贫等情况，对全县2018年以来实施的53个到户产业扶持项目资金效益发挥情况进行专项监督检查。对发现的7个到户产业扶持项目分红资金落实不到位问题，对相关责任人进行了约谈，并向县扶贫办和存在问题的4个乡镇下发《监察建议书》，提出了整改要求。
“在整治过程中，我们充分发挥扶贫（民生）领域监督信息平台对比分析、预警提示、投诉举报等功能，找准找实惠农惠民资金公示、发放、监管等环节突出问题和风险隐患点，把监督挺在前面，将责任和压力传导到一线，政策执行得到了坚决保障。”山丹县纪委副书记、监委副主任杨伟民介绍。
保持高压态势，坚决守护“扶贫奶酪”
2018年，全县共立案查处扶贫领域违纪违规问题9起、给予党纪政务处分10人；2019年查处11起、给予党纪政务处分14人；2020年，查处11起，给予党纪政务处分8人……
数字的背后，凝聚的是全县纪检监察干部一次次进村入户“敲门监督”、田间地头“一线排查”、骄阳烈日“履职尽责”的初心和担当。
“侵害群众利益的问题，再小也是大事，只要伸手，动辄则咎。”该县纪委监委始终保持扶贫领域反腐败、抓作风的高压态势，严查严办胆敢向扶贫项目、扶贫资金“动奶酪”的腐败和作风问题，尤其是专项治理开展后仍不收手不收敛的问题，为党的政策落实、贫困群众切身利益实现保驾护航。
针对国扶办反馈乡镇扶贫数据录入不准的问题，督促8个乡镇党委、纪委对35名责任人进行了问责；针对省委第九巡视组脱贫攻坚专项反馈问题整改工作，对存在问题较多的4个乡镇、7个县直部门单位的58名领导干部进行了问责；聚焦虚报冒领、优亲厚友、截留挪用等向惠农惠民资金动脑筋、伸黑手的“微腐败”问题，共立案查处扶贫领域违纪违法问题30起，给予党纪政务处分34人、组织处理13人；紧盯“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动、“四个不摘”等重点任务，组织开展脱贫攻坚专项监督检查18次，督促整改问题98个，对56名相关责任人予以问责。
同时，该县持把反腐倡廉警示教育作为党员干部必修内容，注重用身边事教育身边人，先后点名道姓通报曝光扶贫领域典型案例32起，对扶贫领域违纪违法问题进行个案剖析，向相关涉案单位下发《纪律检查建议书》27份、《监察建议书》35份。
创新监督方式，实现服务群众“零距离”
“当您发现镇、村、社干部在办事中存在态度冷漠、作风粗暴、故意刁难等问题时，可通过拨打信访电话12388进行反映或举报。”为扎实做好扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，提高群众知晓率和参与度，山丹县纪委监委还专门制作党风政风监督卡，列明县纪委监委受理检举控告的对象和内容，电话举报、网络举报、信件举报、微信举报的具体地址，印制2万多张，发放到全县各乡镇常住户家中。
与此同时，该县纪委监委把互联网信息技术融入日常监督，建立“一网两微四端口”（山丹纪检监察网站；清廉山丹微信、微博；科级干部、企业家队伍及民主党派人士、基层干部、社会群众4个短信监督端口）新媒体检举平台，综合发挥“互联网+宣传”“互联网+监督”作用，实现了“我要举报”向“我会举报”的转变。
“我们的‘一网两微四端口’新媒体检举平台运行后，有效畅通了信访渠道，全县纪检监察信访工作呈现信访总量、本级受理数量逐年上升，上级转交件大幅下降的特点。”该县纪委监委信访室主任冯荣说。
“行政效能监察平台”，是该县“零距离”服务群众的新探索之一。
今年1月，山丹县和润宜家小区居民通过行政效能监察平台反映，小区物业违反《民法典》规定，采取停水停电方式催缴物业费。县纪委监委及时督促主管单位县住建局，对该物业公司负责人进行告诫约谈，坚决制止物业公司乱作为行为。
2020年，该县将80个部门单位的职能事项全部纳入行政效能监察范围，建成集网上问政、在线咨询、建言献策、投诉举报为一体的行政效能监察平台，实现联系服务群众“零距离”。 自平台运行以来，共受理群众反映问题780件，办结760件，办结率97 %。
“行政效能监察平台进一步拓宽了社情民意反映渠道，拉近了职能部门和人民群众的距离，推动党员干部作风转变、办事质效提高，强化了对各部门单位政务工作的日常监督。”山丹县作风办负责人介绍。
“此次荣获‘全省脱贫攻坚先进集体’，是全县各级纪检监察机关共同的荣耀。”该县纪委监委主要负责人表示，民生监督，任重道远，下一步，将继续围绕全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务，不断创新监督方式，以智慧监督提升日常监督质效，为推动建设幸福美好新山丹提供更加坚强有力的纪律保障。