根据县委巡察工作统一部署，县委第一巡察组于2020年11月10日至2021年1月20日对新坝镇照二村、顺德村、六洋村、古城村等4个村开展了常规巡察,2021年3月23日召开会议反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共高台县委巡察工作实施办法（试行）》，现将新坝镇整改情况予以公布。
一、组织领导
镇党委召开专题会议,成立反馈意见整改落实工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、政府镇长任副组长，其他班子成员和相关站所负责人任小组成员，讨论研究县委第一巡察组反馈意见,深刻剖析存在问题的原因，按照领导干部分工将整改任务分解细化,明确时间节点、责任领导和责任人员，找准整改情况，提出需要健全和完善的长效机制。
二、整改情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部
署方面
1.村干部政治理论学习不严不实。
整改情况：加强村干部教育管理，结合党史学习教育、每月5日“党员固定活动日”、党员冬训等工作，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、《论中国共产党历史》、《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等内容，镇党委指导各党支部制定党员干部学习计划，督促村干部和党员扎实开展学习教育，提高自身综合素质和工作能力水平。建立了村干部学习笔记调阅制度，镇党政综合办公室每季度对各党支部书记学习笔记进行调阅，各党支部书记每季度对村“两委”班子成员学习笔记进行调阅，督促村干部理论学习常态化、制度化。同时，镇上每年组织村干部开展一次理论测试，进一步提高村“两委”班子成员理论素养。
2.人居环境治理工作重视不够。
整改情况：充分利用镇村干部会议、支部主题党日活动、村社党员群众日常议事会议、微信群、致农户一封信、悬挂横幅等加大政策宣传力度。同时，通过抽调镇综合行政执法大队、农业农村综合服务中心干部，加强对田间地头乱堆乱放废旧地膜现象的监督检查。二是依据农户地膜捡拾交售情况分批核发耕地地力保护补贴资金。对达到捡拾标准的农户张榜公示优先发放；对未达到的提醒告知，督促其采取措施，复核合格后发放；对拒不捡拾造成耕地污染的，不予发放耕地地力保护补贴，所扣资金雇用第三方开展废旧地膜捡拾。同时，动员在我镇落实制种面积的企业，同制种农户签订废旧地膜捡拾承诺书，对不捡拾废旧地膜的农户，制种企业可以推迟兑付制种款，提高农户捡拾废旧地膜的积极性。三是坚持好环境卫生整治长效机制。坚持好“日保洁、周整治、月检查、季评比、年考核”的新坝镇环境卫生管理办法，全力推进村庄清洁行动，加大力度清理废旧地膜及其它生产生活垃圾，创造干净整洁的环境卫生面貌。同时，安排镇村河长切实履行工作职责，加大巡查力度，对河湖流域管理范围内乱堆乱倒和乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题进行整治，防止江湖流域的废旧地膜及其它垃圾蔓延至田间地头造成新的污染。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
3.财务管理不规范。
整改情况：一是镇农经站财务管理人员严格执行现金管理办法，并指导村级出纳员规范记录现金日记账；二是镇农经站严格执行“周转金、代管金”制度，及时清理结算，对已经发生的上述问题，镇农经站责成相关村已整改完毕，确保今后不再出现村出纳员记账书写不规范及记错账的现象发生。
4.财务制度执行不严格。
整改情况：一是强化村级财务监督管理，对财务管理制度执行情况进行监督，真正做到用制度约束人、用制度管理人。镇农业综合服务中心要强化镇村两级财务管理人员的业务培训，提高业务能力，增强责任意识，加强村级财务收支审核把关，规范村级招投标活动，不断提升村级财务规范化管理水平。二是充分发挥农村集体会计代理中心作用，进一步细化农经站人员职责，实行专人负责、动态管理，切实严格执行财务制度，加强票据审核、把关，坚决杜绝村级不合规发票列支现象发生。针对上述存在的问题，镇农经站责成相关村限期补开合规发票、补齐明细清单、补盖相关印章。
5.“四议两公开”制度落实不严格。
整改情况：一是针对上述问题，责成相关村严格落实“四议两公开制度”，限期补齐相关会议记录、结算清单、三方询价等资料。二是镇农经站严格落实农村集体财务支出审批会签制度，1万元以下的支出由村出纳员报账支出，1万元至3万元以下的支出由镇农经站审批，3万元至10万元的支出由镇农业农村综合服务中心主任、镇分管领导审批，10万元以上的支出由镇主管领导审批，村级所有支出票据必须有村委会主任和村监委会主任签字背书，盖村监委会公章方可支出。村级重大财务支出无会议记录、三方询价、施工合同、结算清单等财务资料的一律杜绝列支村集体经济。
6.“三务”公开公示不到位。
整改情况：一是督促各村坚持民主集中制原则，严格执行“四议两公开”要求，健全完善村级财务管理制度，加大村级财务监督力度，着力提升财务管理水平。严格票据审核把关，确保资金使用、项目建设、物资采购规范化运行。同时，加大财务公开力度，增强公开时效，自觉接受广大干部群众监督。二是配齐、配强镇农经站编制人员，迫切需要解决“有人管事”的问题。切实加强对村级财务公开的检查指导力度，认真落实好半年一公开的工作制度。同时，靠实人员责任，不仅要充分发挥村务监督委员会的作用，而且各包村领导也要及时督促村上认真开展财务公开工作。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
7.村党组织领导核心作用弱化。
整改情况：一是督促各党支部扎实落实每月召开一次支委会议等相关工作要求，严格落实“四议两公开”工作法，统一为各村印发“四议两公开”工作手册，进一步明确党支部委员分工，统一制作印发党组织会议记录本，保证所有党组织会议专本专用。同时，根据阶段重点工作等，每月下发工作提醒，结合“党员固定活动日”督促各党支部按时研究本村党内事项，并适时开展督查检查。二是加大党员发展储备力度。督促各党支部从致富能人、合作组织负责人中发展党员，为党组织发展注入新鲜血液，对2年不发展党员的村党支部书记进行提醒约谈，3年不发展党员的村党支部书记进行组织处理，确保支部书记认真履职尽责。三是充分发挥基层党组织“指挥棒”作用，不断优化党组织设置模式，积极推行“党支部+专业合作社”“党支部+产业基地”的党建促发展模式，持续深化“四建四提升”党建工程和“五坎字”服务工作法，推动各党支部的组织力、凝聚力和战斗力不断增强。同时，坚持因地制宜、分类指导、对症施治，严格落实“四个一”工作措施，扎实推进顺德村软弱涣散党组织整顿转化工作，确保基层党组织全面过硬、全面进步。
8.党建工作责任制落实不到位。
整改情况：严格执行党内生活制度，强化责任督查监督，镇党委每月按时下发固定活动日学习及活动内容，督促指导各村严格落实“三会一课”制度，镇党委为各党支部配备党建指导员，具体指导各村开展固定活动日，包村领导和包村干部全部参与会议，确保会议按时开展，会议结束后党员对照会议记录签字背书，并及时上传会议记录和参会情况照片。按照每年不少于4次党课要求，落实包村领导、村党支部书记、帮扶单位负责人、邀请县委党校讲师上党课制度，镇党委每季度定期不定期开展党建工作检查，对存在的问题下发整改清单，确保所有会议及记录真实、及时、准确。
9.开展党内组织生活不严肃、不规范。
整改情况：加强对全镇党务干部党务知识培训，重点对组织生活会和民主评议党员会议流程、程序等进行培训，印制党务知识工作手册，进一步规范党内组织生活制度。组织对2018-2020年组织生活会和民主评议党员活动进行“回头看”，对查找出的问题及时开展补课，严格对照会议流程，完善会议相关材料，对记录人员开展专门培训，严格按照会议流程和召开情况及时准确填写会议记录，所有确保会议精细化、不走样。
10.党员日常管理松散。
整改情况：结合每月5日“党员固定活动日”、主题党日活动，督促各党支部严格落实党费收缴制度，按照年初核定农村党员党费标准，坚持每月固定活动日党员主动缴纳党费，各党支部安排专人负责收缴党费，在党费收缴册上签名进行登记。同时，镇党委加强对各党支部党费收缴督查力度，对党费收缴台账坚持每月一检查，对收缴的党费及时督促上缴。对外出流动党员，督促各党支部积极开展联系，主动了解其生产生活方面，加强党员学习教育管理，强化党内激励关怀政策，进一步加强党员归属感，使党员在潜移默化中自觉履行党员义务。
三、巩固提高
我镇将着眼管全局、管长远，着力解决同类型问题，形成整改落实的长效机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇领导干部作风转变的过程。同时，要坚持以整改促改革、促发展、促稳定，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动经济社会发展的强大动力，以实际行动和成效向县委和全镇人民交一份满意答卷。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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