旗帜鲜明讲政治，精准监督护大局，反腐惩恶不手软，正风肃纪不停步，群众利益受维护，体制改革成效显，队伍建设稳提升……
回眸过去五年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，四届市纪委忠诚履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一幕幕监督场景、一件件审查案件、一项项有力举措，让张掖大地清风正气充盈，政治生态持续向好。
践行“两个维护” 强化政治监督
作为管党治党重要力量、党内监督和国家监察专责机关，四届市纪委始终把“两个维护”作为纪检监察工作的根和魂，在聚焦“国之大者”的政治站位中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。
五年来，围绕贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，对祁连山、黑河湿地两个国家级自然保护区生态环境整治保护进行专项监督，对中央生态环保督察及“回头看”移交问题线索重点督办，督促全面完成整改整治任务。围绕落实“三新一高”要求，制定监督保障“十四五”规划顺利实施的意见，通过“五查五看”，推动各级各部门完整准确全面贯彻新发展理念。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，大力弘扬伟大抗疫精神，下沉一线靠前监督，既督又战，一体推进“两个责任”，压紧压实“四方责任”。建立“一办三组”监督机制，采取“1+7”监督模式，实行复核监督同步、市县区一体运行、“室组地”联动监督，开展监督检查487次，发现和推动解决问题601个，查处各类问题32个、处理75人，推动各级党组织和广大党员干部在战“疫”一线主动担当作为、践行初心使命。
聚焦管党治党政治责任，协助市委制定《全面从严治党主体责任清单》，建立健全“办法+制度+清单”监督体系，探索开展上级纪委同下级党政班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话，推动中央和省委加强对“一把手”和领导班子监督措施有效落实。严肃党风廉政责任制考核，发挥问责利器作用，问责领导干部193人，处分220人。
政治生态是广大党员干部干事创业的环境。政治生态影响党风、政风，事关党心、民心。
探索建立政治生态评价体系，开展县区及市直部门单位政治生态分析研判工作，建立市管领导干部廉政档案，准确把握“树木”“森林”状况。加强对党内政治生活、民主集中制等制度执行情况的监督检查，回复党风廉政意见5万多人次，立案审查违反政治纪律案件13件、处分14人。严明换届纪律、严肃换届风气，建立“七个责任清单”和“四项工作制度”，编发《严肃换届纪律“十个严禁”行为纪法指引》，组织97名特约监察员深入一线监督，确保风清气正。
一体推进“三不” 严惩腐败不手软
五年来，始终坚持把严的主基调长期坚持下去，持续深化标本兼治，丰富完善“三不”一体推进有效载体。每一记重拳的背后都昭示着有腐必反、有贪必肃的坚强决心，更凝结着全面融合、凝心聚力的使命担当。
以高压反腐彰显“不敢腐”的震慑效应，处置问题线索7292件，立案2999件，处分2989人，其中县处级干部67人，留置41人，移送司法52人，查处了荣昌市政公司原经理秦柏、市体育局代刚等一批有影响力的严重违纪违法犯罪案件。坚持执纪执法办案“一盘棋”，积极配合办理省纪委监委指定管辖案件35件。主动履行政法队伍教育整顿协同责任，建立“六个优先”工作机制，受理问题线索213件，立案55件67人，给予党纪政务处分60人，推动建章立制505项。
坚持严管厚爱结合、激励约束并重，运用“四种形态”批评教育帮助和处理8586人次，第一、二、三、四种形态分别占64.5%、27.7%、2.8%、5.0%，实现了由“惩处极少数”向“管住大多数”拓展。严格落实“三个区分开来”，制定实名检举控告核实告知反馈工作办法、处置诬告陷害信访举报工作办法，及时为1802名干部澄清正名。
深入探究案件背后的体制机制问题，制发纪检监察建议书982份，推进以案促教、促改、促建、促治。深入挖掘红色资源，打造省、市级廉政教育基地7个，制作《任性的微权力》警示教育片，编印典型案件警示录，分层分类开展警示教育1800余场次，标本兼治作用得到有效发挥。创建“两微一端”新媒体平台，打造“清廉张掖”宣传教育品牌，深入开展党性党风党纪教育，“清廉让生活更美好”的氛围日益浓厚。
提升案件办理的规范化、标准化、制度化水平，制定《适用简易程序审理案件工作规程》《乡镇街道案件交叉审理工作规程》等制度36项，对1203件案件进行评查，编制安全风险防控规划，修订完善制度49项。
站稳人民立场 解决群众“急难愁盼”
坚持人民至上，是纪检监察工作的根本立场和价值取向，人民群众的期盼就是纪检监察工作的着力点。
五年来，聚焦打好脱贫攻坚战，连续三年开展扶贫领域专项治理，紧盯“两不愁三保障”目标任务，加强对“四个不摘”“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升行动的监督检查，查处扶贫领域腐败和作风问题204件、处分256人。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续开展过渡期专项监督，跟进乡村“五大振兴”等中央战略部署落地监督，以实实在在的监督成效服务全市乡村振兴战略全面实施。
发生在群众身边的不正之风和腐败问题，老百姓最为深恶痛绝，必须下大力气解决。
开展民生领域突出问题专项治理，推进“小微权力”清单化管理，紧盯“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保、食品药品安全等领域，查处群众身边腐败和作风问题542件、处分652人。开展“两清理两整治”专项行动，清理行政事业单位账户535个，清理沉淀资金1.84亿元，处理17人。开展“四项资金”集中整治行动，督促上缴违规资金307.9万元，守护了困难群众的“保命钱”“救命钱”。
与此同时，严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，开展问题线索“清零”、黑恶案件“过筛”、行业乱象整治“挖伞”、“以案促建”行动，立案124件、处分165人，移送司法7人，张晓龙等一批涉黑涉恶案件背后的“腐伞渎”问题被查处。
通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
持续纠治“四风” 让铁规发力禁令生威
驰而不息，风气可变。
五年来，四届市纪委锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，既紧盯老问题，又关注新动向，严防“四风”问题反弹回潮，推动作风建设成果不断巩固提升。
推动各级党组织严格落实为基层减负部署要求，扎实开展“作风建设年”活动和“三纠三促”“四察四治”专项行动，查处对贯彻上级决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题119件311人、处分170人。
紧盯关键节点，严查“升学宴”“谢师宴”“迎来送往”和违规吃喝、收送礼品礼金、发放津补贴等突出问题，查处违反中央八项规定精神问题232件512人、处分295人，通报典型案例218起500人。开展中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况“回头看”，推动完善津贴补贴发放、公务接待等制度规定20多项，不断把作风建设引向深入。
结合开展“转变作风改善发展环境建设年”活动、“百日攻坚”行动等，加强对不担当不作为慢作为等问题的监督检查，查处作风问题65件、处理120人。结合深化“放管服”改革，开展优化营商环境专项整治，推动解决简政放权不充分、办事办证“繁、难、慢”等问题158个，以纪检监察“硬约束”打通营商环境“中梗阻”。
贯通“四个监督” 增强监督治理效能
一体推进“三项改革”，统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，健全以党内监督为主导的各类监督协同机制。
全面落实体制改革任务，完成市、县区两级监委组建挂牌和人员转隶，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。持续深化“三转”，推动监督检查与审查调查部门分设，贯通融合纪检、监察两项职责。深化派驻机构改革，向市级党和国家机关派驻纪检监察机构20个，启动县区派驻机构改革。
强化统筹观念，树立系统思维，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”统筹衔接，建立健全与财政、审计等部门信息互通、线索移交、成果共享等工作机制，促进各类监督形成合力。加强同司法机关协作配合，“室组”联动监督、“室组地”联合办案局面基本形成。
坚守政治巡察定位，常专结合开展9轮巡察，对87个市直部门、国有企事业单位进行“政治体检”，发现督促整改问题3035个、线索388件，立案41件，组织处理302人，处分49人，实现四届市委巡察全覆盖。制定巡视巡察上下联动具体措施，市县区巡察覆盖率达100%，发现问题1.3万条，移交线索896件。建立巡察反馈、成果运用、整改评估等制度12项，探索建立以服务对象满意度为主要权重的整改评价工作机制，巡察反馈意见整改率达93%以上。
加强制度建设是推进监督工作规范化法治化的重要途径，也是改革顺利推进的有力保障。制定向省纪委监委、市委请示报告事项及责任“双清单”，问题线索、案件进展、审理量纪“三报备”制度，完善职务犯罪案件办理工作衔接机制，建立健全检察提前介入、案件移送流程等机制，建立县区职务犯罪留置案件提级审核制度，规范了结案件审核机制，推动纪法、法法有效衔接贯通。
强化自我监督，打造过硬干部队伍
建设高素质队伍是推动纪检监察工作高质量发展的关键。
五年来，四届市纪委以全员化实战化常态化培训为抓手，突出政治标准，不断增强专业能力、纪法素养，加大严管严治、自我净化力度，着力锻造纪检监察铁军。
市纪委常委会带头提高政治能力、改进工作作风，健全规范书记专题会议、纪委常委会会议等议事规则，严格执行请示报告制度，班子整体功能进一步增强。结合党史学习教育，弘扬伟大建党精神，推进党支部建设标准化，常态化开展谈心谈话、干部家访等工作，激发纪检监察干部荣誉感、使命感、归属感。
把建设高素质专业化纪检监察干部队伍作为重点工作常抓不懈。实施干部能力素质提升计划，通过举办纪检监察“业务讲坛”、全员测试、组织调训、以案代训等形式，分级分类培训干部1.3万余人次。拓宽选人用人视野，加强系统内外、系统上下交流，补齐配强干部队伍，干部结构更加优化，队伍活力不断增强。
强化自我监督约束，制定纪检监察干部日常管理办法，建立负面清单、责任追究清单和监督清单，开展“学党史、铸忠魂、转作风、塑形象”提升行动，坚持刀刃向内，核查纪检监察干部问题线索124件、处理81人，自觉接受社会各方面监督，严防“灯下黑”。
展望未来，不忘初心，砥砺奋进。新一届市纪委将在省纪委监委和市委的坚强领导下，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐，为奋力谱写全面建设社会主义现代化、加快建设幸福美好新张掖的时代篇章作出新的更大贡献！(供稿：康永强)