全省化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题工作开展以来,张掖市纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,针对群众反映强烈的痛点堵点难点问题,跟进监督、精准监督、全程监督,推动城镇住宅历史遗留“登记难”工作高效开展。至目前,全市27770套遗留问题房屋化解26400套,化解率95.07%,登记率74.36%。
坚持高站位“系统式”监督。成立由主要负责同志牵头抓总的专项监督领导小组,抽调精干力量组建工作专班,设立综合协调办公室、监督检查组、线索处置组、追责问责组“一办三组”,建立工作进展通报、重要问题研究、联合开展监督等工作机制,制定专项监督实施方案,聚焦摸排底数、化解问题、完善制度等重点内容,采取查责任落实、纠治政治站位不高,查政策落实、纠治落实力度不够,查行业风气、纠治工作作风不实,查消极腐败、纠治侵害群众利益的“四查四纠”方式,“室组”联动开展专项监督专项治理。
提升精准度“点穴式”监督。督促市本级、县区采取数据比对、区域划分、实地走访等方式,摸排开发建设主体灭失、用地手续不完善、未办理竣工验收手续等10大类20个方面的问题,督促责任单位分级分类建立问题台账。采取“室组”联动监督方式,先后2轮次深入县区开展监督检查,发现化解进度慢、手续不完备、配合不积极、办证进度慢、无法办理相关手续等5个方面16个问题。深入市、县区相关职能单位开展督导检查,督促“一把手”带头履行第一责任人责任,带动班子成员集中时间、集中力量推动解决开发主体手续办理等难点堵点问题19个。
紧盯全过程“嵌入式”监督。市自然资源局纪检监察组充分发挥派驻机构近距离、全天候、常态化监督优势,督促驻在部门召开专题会议,研究推进措施,制定解决问题的任务书、时间表、路线图,做到任务、时限、责任、措施、进度“五明确五到位”,依规依纪依法开展工作。派驻市公安、法院、发改等部门纪检监察组,强化监督措施,督促职能部门对拒不配合办理竣工验收手续的相关企业,采取约谈开发企业负责人、实行多部门联合惩戒等措施,强力推动任务落实。派驻市政府办、财政局等部门纪检监察组,通过下发督办函、约谈责任人等方式,督促驻在部门严格落实“并行处理、互不为前置”原则,采取容缺受理、事后补正、证缴分离、证费分离、证审分离等措施,保障化解工作高效推进。
聚焦关键点“跟进式”监督。对监督发现的思想认识不深、统筹协调不强、宣传力度不够等30多个一般性问题,督促现场整改;对开发主体竣工验收手续不全、欠缴土地出让金、无不动产销售发票等14个现场无法整改的问题,职能部门建立整改台账,对账销号清单整改。对已整改的问题紧盯不放,采取现场查看、电话求证、实地了解等方式,不定期开展“回头看”,督促形成便民利民的长效机制。