为算精算细村级账、管好用好集体钱,高台县南华镇纪委坚持职能定位,选取集体资产规模相对大、人口数量相对多、问题反映相对突出的信号村作为试点,全面开展村集体“三资”提级监督,打通基层监督“最后一公里”。
建章立制明重点,让“三资”管理规范化。聚焦村级“三资”管理规范化,把准提级监督“脉搏”,制定下发《南华镇村集体“三资”提级监督工作方案》,完善细化提级监督对象个人廉政档案、个人重大事项报告备案、党风廉政意见回复、问题线索处置等配套制度。成立提级监督领导机构,设立监督工作组、“三资”清理核查组,选配“三资”监督员,明确10项监督内容,在四级监督体系的基础上,创新提出一员一会、两级督查、三个注重、四化建设、五个步骤、六笔联签、七个统一的“1234567”监督工作法,真正做到用制度管人、管事、管钱、管权。
紧盯重点强监管,让“三资”监督精准化。紧盯村级事务运行管理等小微权力,全面梳理村级小微权力清单37项,制定运行手册和流程图,督促村上严格按照监督清单及流程图决策办事,并选聘村级纪检监察员16名,对村级“四议两公开”“三重一大”等决策事项开展全天候、全过程监督。紧盯集体资产变动、集体经济收益和债权债务等关键环节,加强与镇农业综合服务中心、镇财政所、银行等单位沟通协调,全方位、多角度摸清提级监督村“三资”家底及运行风险,实行村级财务清单化管理,制作“三资”提级监督工作检查登记表,定期开展督查检查,严格建立问题台账,限期实行挂牌销号。至目前,开展监督检查8次,提出意见建议8条,发现、整改问题15个。
拓展渠道广覆盖,让“三资”公开透明化。着力拓宽群众监督举报渠道,通过印发宣传资料、召开座谈会等方式,结合“三进三问三查保稳定促发展惠民生”活动,深入一线向广大村民宣讲村集体“三资”提级监督工作的重要意义和相关政策;通过公布举报电话、设置举报信箱、定期开展接访、张贴专项督查公告、实施“廉情快递”工程等方式,广泛收集问题线索,推动发现并解决群众身边突出问题;通过微信公众号推送惠民政策、小微权力监督平台、村务公开栏定期公示等手段,营造人人懂政策、户户都参与的监督格局。至目前,已累计下发廉情联系卡300余份,“小微权力”清单化管理明白卡1000余份,公开公示村级财务、债权债务等“三资”管理信息78条,开展满意度调查120人次,满意度达98%以上。
下一步,南华镇纪委将坚持边试点、边探索、边总结的工作思路,及时归纳提炼试点工作中形成的好经验、好做法,健全完善相关制度机制,不断提升“提级监督”试点工作质效,进一步织密农村权力运行的“廉政防护网”。