近年来,高台县巷道镇以“五个突出”创新村监委和廉情网格员、廉情信息员和廉情监督员“三员”队伍管理模式、监督载体和激励机制,形成镇纪委统筹、村监委实施和“三员”队伍配合的“三位一体”村级“小微”权力监督网络,切实整治群众身边腐败和作风问题,着力打通全面从严治党“最后一公里”。
突出党的领导,强化领导“管”起来。镇党委统一领导,各村党总支主要负责,做到上下协作、力量整合和集中管理。镇纪委具体统筹和业务指导,不断加强村级民主队伍的人员建设、政治建设和能力建设,确保村监委和“三员”队伍立起来、管起来,解决领导弱化“不敢监督”的问题。
突出机制建立,健全制度“明”起来。制定下发《巷道镇廉情联系督导组职责、巷道镇派驻村级纪检监察员职责》等12项工作职责,对领导关系、工作职责、工作权限、监督事项等方面内容进行明确和规范。明确村监委主任为本村监督第一责任人,带领“三员”队伍开展日常工作,解决权责不清“不想监督”的问题。
突出载体创新,善于监督“严”起来。进一步创新监督载体,紧紧围绕脱贫攻坚巩固与乡村振兴有效衔接、村集体“三资”管理、工程项目建设、村务公开和村社干部纪律作风等方面工作落实情况开展监督检查,镇纪委定期下发统一监督事项,解决监督混乱“无处监督”的问题。
突出能力提升,教育培训“强”起来。结合2020年村“两委”换届,从年龄、学历、群众认可等方面选优配齐村监委和“三员”队伍。定期组织培训,就党务工作、纪检监察业务、财经纪律等方面知识开展培训,提高发现问题能力,重点关注群众身边领域腐败和不正之风的违纪问题,解决能力不足“不能监督”的问题。
突出绩效管理,严格考核“动”起来。镇纪委结合《村干部管理和考核细则》,把村务监督委员会履职情况纳入村党风廉政建设责任制考核内容,通过平时督查、个别走访、民主测评等形式,对村民监督委员会及成员履职情况进行整体评价,同时强化考核结果运用,镇纪委对年度考核优秀的将优先向党委推荐纳入村 “两委”班子后备人选。通过有效的激励奖惩机制来激发村务监督委员会的积极性,增强监督活力,推进履职尽责。
2021年以来,该镇25个村村监委和“三员”队伍共计开展监督检查25次,发现问题26个。因责任落实不到位、工作推进不力、存在“四风”问题村干部受到责任主体约谈提醒26人次,组织提醒谈话2人次。村级民主监督队伍作用逐渐彰显,村社“小微”权力得到有效监督,群众满意度进一步提升,党的执政基础不断筑牢。