“骆驼城镇永胜村党支部书记王某、村委会主任郭某违规套取土地深松补助、草原奖补、临时救助、冬春生活救助等惠农资金7.3万元，坐收坐支村集体资金5.47万元，分别受到党内严重警告处分和党内警告处分。”近日，张掖市高台县通报一起村级巡察查处的典型案例。
高台县在常规巡察、专项巡察、机动式巡察的基础上，积极探索村级巡察方法路径，一体推进对村（社区）巡察。截至目前，已实现对全县145个村（社区）巡察全覆盖，将监督触角直抵“最后一公里”，为推动实施乡村振兴发展战略提供坚强纪律保证。
巡察前，先对各村（社区）情况进行研判，按照党组织类型、经济体量大小，将脱贫攻坚重点村、基层组织后进村、信访问题突出村作为重点村，将人口总量少、经济体量小、矛盾纠纷少的作为一般村，坚持因村施策。对体量较小、问题较少、群众满意度高的一般了解类村（社区），开展巡镇带村延伸巡；对经济体量较大、问题反映集中、信访多、解决难度较大的的风险隐患类村（社区）直接巡；工程项目较多、矛盾突出的重点关注类村（社区）开展点穴式、机动式巡察。把常规巡、专项巡、机动巡、“回头看”等方式贯通起来，穿插使用，打好巡察“组合拳”，实现有形有效覆盖，持续彰显巡察利剑作用。
县委巡察组转变接访思路，变被动接访为主动走访。巡察中坚持面上全覆盖、点上有侧重，综合运用开门迎访、入户走访、重点探访、跟踪追访等方法，最大范围让群众知晓参与巡察，最大限度提升巡察工作实效。
巡察过程中，根据不同村（社区）经济状况、发展定位等特点，紧盯关键少数查找政治偏差，制定村（社区）“三个聚焦”14个方面的问题111条问题细化清单，方便巡察组对照检查。巡察组坚持问题导向，做到“一村一画像”，把握问题的高度，体现巡察的政治站位，不能就事论事，简单停留在问题表面；把握问题的实度，在政治高度的前提下，问题一定要落到村（社区）党组织的职能职责上，防止问题空洞化、口号化；把握问题的准度，突出村（社区）重点，抓住主要矛盾，确保“把脉”准确，“画像”精准，透过巡察报告和问题清单，对村（社区）存在的问题有清晰直观的了解。截至目前，村级巡察共发现各类问题线索165个，立案14人,组织处理57人，为群众和村集体挽回损失260余万元。
深化成果运用，形成巡察办牵头指导督导、乡镇把关、村(社区)公开公示、人民群众监督的整改落实机制。建立以服务对象满意度为主要权重的巡察反馈问题整改成效评价机制，准确评价被巡察党组织整改成效，对群众不满意的、整改不落实的通报批评，确保整改落到实处。据统计，村级巡察期间共下达立行立改通知书10份，对账销号各类问题586个，整改率达到95%。
坚持举一反三与深化改革相结合，根据对村巡察发现的惠农资金监管不力、扶贫政策优亲厚友等共性问题，聚焦老百姓最关注的“小微权力”，全面推行“小微权力”清单化管理，梳理村党支部、村委会、监委会及村社干部职责、权力195项，绘制27项村级事务决策流程图，以小切口推动大变局，把巡察成果进一步转化为提高基层治理水平。
另外，该县坚持建设常态化、结构化、专业化的对村（社区）巡察队伍。以纪检、组织等部门人员为主，抽调审计、财政等部门人员参与，充分发挥业务部门优势，配齐配强专职巡察干部。按照“走出去、请进来”的模式，完善抽调干部选派机制，制定办法，推动抽调干部所在单位“愿意派”；优化抽调干部年度考核评优、优先提拔任用等机制，促使抽调干部“愿意来”，进一步提高巡察质效。（供稿 张玉玲）