甘肃省崇信县对“擅自提高2宗土地容积率”问题整改不彻底,经省委巡视整改“回头看”指出后,迅速将之前未追回的638.17万元土地出让金追缴到位。这是甘肃强化巡视再监督、提升巡视整改成效的一个缩影。
今年是十三届甘肃省委巡视工作收官之年,也是省委巡视全面总结、检视成效、推进整改、助力发展的关键之年。从3月初开始,十三届省委前八轮巡视的213个党组织开展了巡视整改自查评估;5个省委巡视组对14个市(州)、兰州新区和10个省直部门开展了巡视整改“回头看”;省纪委监委派出8个督查评估组,在自查评估基础上,分系统、分板块按10%比例,对9个县(市)、7个省直部门单位、2所省属高校、2家省属企业进行了实地督查评估,全面检视整改成效,推动巡视反馈问题“大起底”。
为精准发现问题,各巡视组从业务培训、方案制定、健全机制等方面入手,做实巡视准备工作。该省纪委监委在被巡视党组织自查评估的基础上,会同省委组织部、省委巡视办组成督查评估组,深入实地对账核实、研判评估整改成效。
此次“回头看”中,各巡视组对巡视整改情况进行多角度、全方位、深层次综合检视,全面了解情况,精准发现问题。各巡视组共发放问卷测评表5262份,个别谈话542人,查阅资料22000余份,下沉基层单位163个,发现面上问题176个。
巡视组注重与被巡视单位、纪检监察机关有效衔接,以《巡视整改评估工作参考指南》为同一监督标尺,形成被巡视党组织自查、省纪委监委督查、省委巡视组“回头看”核查的三位一体巡视整改评估工作格局。同时,以巡视整改“回头看”带动整改自查自纠,督促被巡视党组织对自查评估过程中发现整改不到位的问题边查边改、持续用力、见底清零。通过巡视整改“回头看”和自查评估发现,十三届甘肃省委前八轮巡视的213个地区(单位),平均整改率达94.2%。
“巡督贯通”是这次“回头看”的一大特点。巡视组和督查评估组按照统一监督标尺、统一方式方法,分别对照巡视反馈意见,聚焦整改责任落实、具体问题整改、问题线索处置、长效机制建立等监督重点,实地对账核实,全面了解整改情况,督促各级党委(党组)透过整改检视责任、促进工作。
白银市就巡视组督促的市水电勘测设计院乱发141.7万元津补贴问题,现场反馈后第二天就全部追缴到位;金昌市针对巡视组指出巡视移交的问题线索尚有5件未办结的问题后,该市纪委监委加大审查审理力度,目前3件已审理完毕,2件正在顺利推进中。各巡视组把整改解决问题贯穿全程,力求通过整改“回头看”能改快改、应改尽改、见底清零。据统计,“回头看”期间,各巡视组共推进立行立改解决问题54件。
同时,各巡视组还积极探索完善巡视整改评估制度机制,边实践、边总结、边创新,及时收集被巡视地区(单位)巡视整改方面的有效做法,深入思考建立巡视整改评估体系(机制)的具体措施、方式和意见建议,每个巡视组都形成了巡视整改评估专题报告。
“这些报告为进一步完善《甘肃省加强巡视整改和成果运用办法》等制度,形成科学规范、系统完备的巡视整改评估体系提供了实践经验支撑,我们将借此推动‘回头看’成果运用效应叠加放大。”甘肃省委巡视办有关负责人说。(本报记者 王彬)