骆驼城镇:“小微权力清单制”助力乡村治理提质增效

来源:骆驼城镇纪委 发布时间:2022-07-11 09∶34

近年来,骆驼城镇以“小微权力”为抓手,通过依法确权、有效晒权、规范用权、严格督权,更好地把监督融入基层治理之中,使村干部用权由“任性”变“规矩”、村务决策由“独角戏”变“大合唱”、村级事务由“无序”变“有序”,不断提升乡村治理能力和治理成效。

清单流程让事项更透明。把群众最关心最直接的利益问题梳理清楚,包括村级三资决策、规划编制等重大决策类8项,物资采购、工程管理等日常管理类24项,社会保障、土地管理等便民服务类22项作为群众监督的重点,梳理形成了村级“小微权力”清单,绘制权力运行流程图52个,对每一项权力都明确政策依据、风险点和监督主体、程序步骤等内容,做到有据可依、有图可循,干部群众通过清单流程“看图说话”“照单办事”。根据“小微权力”清单厘清了村党支部主要负责人责任清单和村党支部书记(村委会主任)、文书、妇联主席、村务监督委员会主任廉政风险防控清单,在明确责权的同时向群众亮明风险点,为群众咨询政策、反映村干部作风、举报违纪违规问题画出了路线图。上半年,收到群众反映村干部作风问题1件。

制度机制让权力更规范。以“镇纪委+廉情联系督导组+村务监督委员会+派驻纪检监察员+廉情网格员”的监督服务机制为抓手,将全镇13个村划分为4个片区81个网格,每个网格选聘一名网格员,利用近距离、经常性的“小探头”优势,把权力运行监督融入日常服务管理中,打造群众家门口的“监督哨”。同时,成立村务监管中心,由相关业务站所对各村业务工作进行具体指导,进一步明确村级事务工作标准、规范工作流程,确保村级事务政策不变通、流程不走样。村务监督中心通过定期搜集反映民情民意,督促村“两委”正确履职,以党风廉政建设的实际成效增强群众获得感,提升群众满意度。上半年,村务监督中心向相关村反馈涉及村干部作风、环境卫生整治、三务公开、安全用水、养老低保办理等问题共43个,及时协调办理解决40个,向镇纪委反馈意见建议5条。

公示公开让村务更阳光。健全完善村务公示公开制度和农村集体资金资产资源管理制度,积极开展村务监督“五式一化”工作模式,通过台账式管理、立体式监管、网格式监督、绩效式考核、倒逼式问责,促进村务监督委员会履职尽责。建立村务公开栏、电子屏、明白卡、村务查询平台、骆驼城镇掌上村务通“五位一体”公开载体,做到村务、财务“敢公开、应公开、全公开”,切实把村级“小微权力”关进制度的“笼子”里,真正管住村级组织及村干部的财权、事权,打造阳光村务。至目前,上传公开各类资金发放明细2600余条,各类惠民政策40余项,便民服务事项120余条,重大项目建设20余件。

夯实基础让治理更有效。通过“小微权力”清单制管理模式,进一步明晰了村社干部权力事项,将群众关心、百姓关切的“小事”纳入“清单”,通过刚性约束,严格规范干部履职用权。通过晾晒权力、宣传告知,让群众明了办事的步骤、流程,群众办事更加便捷,党群、干群关系更加密切和谐。至目前,全镇各村共决策村级重大事项300余件,为民代办事项3200余件,群众满意度达98%以上,农村信访量较去年同期下降45%。(撰稿:王春花)


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