根据县委部署，县委第四巡察组于2022年4月至6月对城投公司党支部进行了巡察，8月24日向城投公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定，现将城投公司党支部巡察整改情况予以公布。
一、切实提高政治站位，全面落实整改责任，推动巡察整改见实效
在巡察整改期间，县城投公司党支部召开专题会议认真研究部署巡察整改工作，班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，围绕各自认领问题细化整改措施、强化督促落实、扎实带头整改，保质保量如期完成各项整改任务。
一是强化思想认识，坚定政治方向。集中整改以来，公司党支部先后多次召开党支部专题整改会议，组织党员领导干部开展了集中学习，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、党中央关于巡视巡察工作的决策部署和省、市、县委工作要求，提高政治站位，强化思想认识，切实把思想和行动统一到习近平总书记对巡视整改的要求上来，统一到全面落实巡察整改任务上来。坚持把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，针对反馈意见，精准制定整改措施，切实担负起巡察整改的政治责任，做到在思想上讲自觉、政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。坚持红线不碰、底线不破，举一反三，认真查找问题，敢于对自己做手术，去毒瘤、去腐肌，真正将每一个问题整改到位，确保整改工作顺利推进，坚决做到整改过程不推诿、整改结果不务虚，整改成效见真章。
二是加强组织领导，明确整改责任。公司党支部成立了由党支部书记担任组长、班子成员担任副组长、其他部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责牵头抓总、统筹谋划，统一领导和协调巡察整改工作。针对巡察组指出的问题，将反馈意见分解为3个方面29个具体问题，逐项逐条研究明确了整改落实责任人，详细制定整改措施，明确了整改目标和时限，分解细化工作任务,对标对表，逐一制定整改措施，健全完善长效机制，确保各项问题整改落实见效。
三是全程跟踪落实，确保整改成效。公司党支部详细制定了《中共高台县振兴城市发展投资开发有限公司党支部关于十六届县委第一巡察组巡察反馈问题整改方案》(以下简称《方案》)，对整改工作提出了总体要求和整改目标，明确了时间步骤和整改内容及责任分工等，严把时间节点，力求结合工作实际，对反馈问题举一反三，拿出有针对性和可操作性的整改措施，明确提出整改要求，靠实工作责任，确保整改落实到位。逐一建立了整改清单台账，主要负责同志履行第一责任人职责，班子成员分别牵头带领责任部室全面落实整改措施，各责任部室对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实，确保任务到人、责任到岗、措施到位，高质高效完成整改任务。
二、细化整改措施，逐项落实整改
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委市委工作安排、县委工作要求方面
1.关于深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神有差距的问题。
整改情况:已完成整改，并将长期坚持。一是公司把加强理论学习作为坚定理想信念，提高理论水平的首要途径，始终把学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要指示批示精神摆在首位，制定了详细的党支部集中学习计划，并组织党员干部职工轮流开展了领读、领学，做到学习全覆盖。二是系统开展班子理论学习，按要求充分准备做好学习计划，按照班子成员人人必领学、人人必交流的要求，通过整改，严格落实公司党员领导干部职工要研讨交流制度，每年按计划开展学习研讨交流和专题学习培训，确保学习成果入脑入心。三是认真落实学习教育常态化、制度化规定。扎实开展政治理论学习，全面掌握党员职工的现状、需求和问题根源，找准症结，对症下药，制定与实际岗位、身份、工作切实可行的自学计划，谨防“一刀切”，上行下效，千篇一律。四是根据《高台县国有企业改革三年行动实施方案（2020-2022年）》精神，结合公司实际制定了《高台县城投公司国有企业改革三年行动实施方案（2020-2022年）》17项改革事项，《城投公司党支部重大事项集体研究把关的实施方案》等5个方案和《城投公司规范董事会建设实施方案》等17项制度，确保每个制度方案有支撑，五是对照县财政局对国有企业改革督查问题清单，一项一项抓落实，做到事事有着落，件件有回音，全方位着手推动公司改革事项，力争年底公司国有企业三年改革行动全面收官并取得实实在在的成效。
2.落实加强党对国有企业全面领导有差距
整改情况：已完成整改，并将长期坚持。一是从思想上深刻认识党支部建设的重要地位，根据《中国共产党章程》《中华人民共和国公司法》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》《关于省属企业在完善公司治理中加强党的领导的若干措施》，结合公司实际，制定了《高台县城投公司党支部关于印发党支部重大事项集体研究把关的实施方案》和《高台县城投公司党支部议事规则》，将公司经营发展、重大事项等方面工作提交支部会议研究讨论，形成提交支部研究讨论常态化、制度化的工作规定，切实把党支部议事作为公司各项事业发展的前置条件落地落实。二是研究制定了《高台县城投公司董事会向经理层授权工作规则（试行）》《高台县城投公司企业经理层工作规则》《高台县城投公司监事会议事规则》《高台县城投公司董事会评价办法》和《高台县城投公司董事评价办法》等规章制度，明确了董事会、经理层、监事会工作职权，从而促进公司各项决策议事机构正规高效运转。三是进一步完善了国有企业工资分配和绩效考核办法，根据县委县政府下发的《国有企业管理人员薪酬管理办法》，修改了公司薪酬管理制度和《高台县城投公司绩效考核办法》，在公司建立起充分有效的内部制约和控制机制，以更加科学的工资结构和绩效考核激励公司干部职工发挥自身优势，以尽职尽责工作态度在各个岗位上勇于担当，奋发有为。
3.意识形态工作重视程度不够
整改情况：已按要求完成整改。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.社会功能发挥不到位
整改情况：已完成整改，并将长期坚持。公司制定完善了《高台县家和物业公司服务管理办法》，明确各小区物业负责人工作职责，严格落实物业服务管理、保洁等相关人员工作职责，实行每季度向公司汇报各小区物业服务存在的问题及物业费收缴情况。特别是根据搬迁群众实际，在当年11月至次年1月份，利用3个月时间由各小区负责人带队上门进行催缴，并将各小区物业费收缴结果每周进行汇总通报，对执行不力的小区负责人追究相关责任。同时，公司将督促物业公司切实转变物业服务质量和水平，学习借鉴县域内好的物业管理模式，从服务上见回报，以此来推动了下辖物业公司管理服务水平更优更好。
5.工程项目管理粗放
整改情况：已完成整改，并将长期坚持。一是修订完善了《高台县城投公司项目管理规定》，制定了《高台县城投公司项目负责人管理办法》，公司严格遵守招投标相关法律法规，落实公司工程管理制度，以点带面，在公司所有项目中，在开工初期明确项目负责人并制定项目负责人具体工作职责，指定专人负责一整套档案资料的收集归档，确保所有资料完整可查。以此来推动公司各建设项目保质保量建成使用。二是针对在施工时出现非中标单位实施项目的情况的问题，我公司在今后实施项目时将严格把控施工单位，坚决做到“谁中标谁施工”，同时完善现场施工监督管理制度，督促监理方认真履职尽责，坚决杜绝分包、转包等类似情况的发生。三是严格落实《高台县城投公司项目管理规定》，监督各施工项目要严格落实工程项目管理规定，项目负责人跟班作业，制定倒排工期表、横道图，抓好项目质量、进度，督促中标方如期完成项目施工。在项目实施的过程中科学规划管理项目，合理制定施工工期，加强项目前期衔接管理，根据公司项目管理相关制度落实项目现场负责人管理制度，本着质量第一、进度第一的原则，尽可能的降低成本，严格把控工程质量及施工工期。
6.公司财务管理混乱，财务风险较大
整改情况：已完成整改，并将长期坚持。一是公司已对账户进行了整合，对使用意义不大的账户进行了核销。督促财务部根据实际工作情况，修订完善《高台县城投公司财务管理制度》《高台县城投公司内部审计制度》《高台县城投公司财务办事流程》《高台县城投公司财务内部互相监督制度》等相关制度，同时，按照财务人员分工，依照财务管理制度，制定具体工作职责和完整工作流程，形成互相监督、互相制约的财务管理模式，以此推动财务工作效率和工作质量。二是督促财务人员严格按照公司财务管理规定和绩效考核办法，由分管领导落实对财务部资金、账户、票据、做账等方面的监督责任，督促财务部具体经办人员按照财务制度落实工作责任，保证按时进行账务处理，并向财政等相关部门及时准确报送财务报表，对不按时上报或上级部门反映公司财务工作滞后，公司将根据实际情况对财务相关人员进行问责处理，并对公司财务部负责人进行了提醒谈话，并在职工会议上进行了通报批评，以此来推动公司财务安全高效运转。三是公司进一步完善了财务管理相关制度，以更严更细的工作要求，加强财务工作的管理，实行一把手监督、分管领导负责，并形成向主要领导一月一汇报的工作常态，确保公司财务工作规范开展。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
7.履行管党治党政治责任有差距
整改情况：已完成整改，并将长期坚持。一是加强公司党支部建设,要强化责任意识和担当意识,在准确把握职能定位的基础上,进一步提高观大势、掌全局、议大事、抓大事的能力,加强全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究和谋划,不断提高党支部决策水平和工作效率。在贯彻落实习近平总书记关于国有企业党的建设方面的重大决策部署上凝神聚力,要坚持和完善民主集中制原则,进一步完善党组织议事规则,严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。二是认真履行抓班子、带队伍的职责,把公司发展作为永恒主题,努力建设信念坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的城投队伍。全面落实党对国有企业的全面领导不动摇，制定了《高台县城投公司党支部“第一议题”制度》《高台县城投公司党支部议事规则》《高台城投公司党支部前置事项研究清单》等制度，落实党支部研究前置条件，规范支部会议召开程序，详实记录会议决策内容，事后跟踪落实，以此来推动公司党支部领导公司各项事业发展，谋划推动各项任务的落地落实，确保党支部充分发挥对公司的绝对领导权力。三是深化主体责任,强化责任意识和担当意识,切实落实好“一岗双责”，成立了以公司党支部书记、董事长为组长，班子成员为副组长，各部室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，坚持实行“一把手”负总责，落实“一岗双责”责任制，建立健全党支部统一领导，分管领导各负其责，党员干部职工积极参与的领导体制和工作机制。四是认真履行抓班子、带队伍的职责,定期不定期召开党风廉政专题会议，研究部署党风廉政工作，把公司纪律作风、廉政防控、干部职工队伍管理作为永恒主题,结合公司各部室工作职责，据实制定公司各部室党风廉政目标责任书。明确相应部室人员的职责，确保公司党风廉政目标责任落到实处。努力建设信念坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的城投队伍。五是公司党支部结合国有企业三年改革行动对现有形成的制度汇编进行完善更新，从公司纪律作风、学习教育、党风廉政、财务管理、项目建设等方面的规章制度结合公司实际情况据实巨细进行完善，研究制定了《城投公司董事会向经理层授权工作规则》《城投公司企业经理层工作规则》等规章制度，结合巡察、审计反馈的问题,规范建立了《城投公司内部审计制度》《城投公司国有资产管理及风险防控制度》，进一步完善《城投公司财务管理制度》。
8.基层党组织建设存在薄弱环节
整改情况：已完成整改，并将长期坚持。一是进一步拓宽学习内容，创新学习方法，提高学习质量。把深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，省市县党代会议精神作为政治理论学习的重要内容，充分利用“三会一课”、组织生活会集中组织学习，统一思想认识，不断增强学习的针对性、系统性和实效性，切实推进党组织建设。二是严格落实民主生活会、组织生活会等制度，党支部书记带头落实组织生活会会前谈心谈话制度，把谈心谈话作为一个长久主题，严格开展批评和自我批评，真正做到红脸出汗，以相互督促的工作成效促进公司发展。三是大力推进公司党支部标准化建设，从教育领导干部职工从思想上深刻认识党支部建设的重要地位，进一步做好党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，促进国有企业的改革和发展，认清形势和任务，增强做好公司党建工作的责任心和紧迫感。四是深化认识，构建基层党建工作新格局，克服和纠正重经济、轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实。五是切实加强发展党员工作，在配齐党务干部的前提下，注重日常监督和思想教育，党员发扬模范带头作用，从工作上带动干部职工的思想认知，鼓励公司内思想好、能力强的优秀员工积极向党组织靠拢，今年公司计划培养3名入党积极分子，今后每年至少完成发展1个入党积极分子，确保公司党支部党员队伍逐步壮大，以此来推动公司党支部各项工作按照党章的规定高质量开展。六是公司党支部严格按照党对国有企业的全面领导不动摇，认真对公司党建活动阵地进行梳理整改，拿出切实可行的设计方案，经公司班子会议研究决定后，重新制作符合国有企业发展的党建活动室。目前，阵地建设方案已确定，待机关工委审核通过后方可实施更换。
9.落实巡察、审计等监督发现问题整改不彻底
整改情况：已完成整改，并将长期坚持。公司严格把控工程结算。针对高套定额和高估冒算的现象，一定实事求是，严格按照规定进行结算，坚决杜绝超预算、超估算的情况发生。同时祁连山自然保护区张掖段高台县农村基础设施及环境综合整治项目，欠付施工企业账款的问题已按要求进行整改。
公司以此为鉴，举一反三，加强问题整改力度。从干部职工思想上进行教育，严禁杜绝出现麻痹大意、应付差事的情况，面对问题不逃避，不推脱，按照部室职责分工，结合上级督查发现的问题，明确整改责任人和整改时限，并由分管领导跟踪督办落实，对类似整改不到位的问题形成事事有回应、件件有着落的常态化工作机制，反馈的为民办实事架设充电桩问题已整改，山水丽城一期充电桩已架设，同时，我公司将举一反三，对新建小区继续架设充电桩，以此来确保小区住户的用电安全，并将各小区陆续对小区大门出入口架设门禁系统。
三、建立长效机制，确保整改工作取得实效
下一步，县城投公司将深入贯彻落实县委巡察工作要求，进一步压紧压实工作责任，靠实责任主体，在整改工作中，要坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位，确保整改完成的问题不反弹，做到把整改成效转化和体现到公司各项具体工作中。
（一）靠实工作责任，持续推进整改见实效。坚决落实巡察工作有关要求，进一步增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉，要把整改工作与抓好当前公司各项重点目标任务相结合，使整改工作接地气、重实效，切实经得起时间和历史检验，实现以整改促工作的目标。要认真贯彻落实中央八项规定和各级党风廉政建设各项规定，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。继续以咬定目标、苦干实干的作风和雷厉风行、久久为功的干劲，进一步拓展深化巡察整改落实成效。
（二）注重建章立制，细化巩固整改成果再提升。坚持标本兼治、形成长效，在已经制定“当下改”的举措并整改落实的基础上，将工作重点聚焦建立“长久立”的机制。注重巩固整改落实成果，对已整改的问题，定期进行“回头看”，防止问题反弹；对需长期坚持、形成的规章制度，认真抓好落实，确保执行不打折扣；对整改时间较长的问题，进一步抓牢抓实整改提升工作，确保标准不降、力度不减、质量不变。
（三）坚持真改实改，自觉接受社会监督再完善。至目前，巡察反馈意见虽然得到整改落实，但个别问题仍存在反弹的风险。我们在巩固巡察整改成果的基础上，将持续做好公开公示工作，让群众充分知情，主动接受社会监督，坚决杜绝问题变相反弹回潮，进一步把巡察成果转换成推动城投工作高质量发展的强劲动力。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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