根据县委部署，县委第二巡察组于2022年4月至6月对县残联进行了巡察，9月7日向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定，现将县残联巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，落实整改责任
（一）强化组织领导。县委第二巡察组向我会通报巡察发现的问题和整改意见后，县残联立即召开领导会议和干部大会，认真研究部署巡察整改工作，对巡察反馈意见和整改要求组织集中学习，要求各分管领导、具体负责人强化认识、对号入座，逐条逐项进行研究制定整改措施，迅速成立了以主要负责人为组长的巡察整改领导小组，强化对巡察整改工作的组织领导和指导协调，抓紧抓实整改工作。
（二）严实整改责任。围绕巡察反馈的3个方面的12个问题，研究制定了《高台县残疾人联合会巡察反馈意见整改方案》。主要负责人严格履行第一责任人责任，带头主动认领，从自身改起，以上率下，做到重要工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办；县残联领导班子自觉扛起整改责任，把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，主动想办法、提意见、出实招，有力推动整改工作任务落实。
（三）召开巡察反馈问题整改专题民主生活会。通报巡察反馈意见整改落实进展情况，广泛征求意见，开展谈心谈话，对照存在的问题，深入查摆问题，剖析问题根源，开展严肃认真的批评与自我批评。县残联领导班子及班子成员围绕专题民主生活会“三个聚焦”主题，坚持问题导向，紧密联系工作实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，从3个方面分别作了对照检查，深入开展了批评与自我批评，剖析思想根源，明确努力方向。
二、细化整改措施，逐项落实整改
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委工作安排、市委、县委工作要求方面
1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。
整改情况：已整改并将长期坚持。一是充分结合本单位实际情况，制定详实可行的学习制度和计划，同时创新学习方式，针对不同的学习主题，采取集中学习、个人自学、专题辅导和研讨交流、“一把手”上党课、电化教学等不同方式开展学习，每季度至少安排1次交流研讨。二是认真对政治理论学习内容进行了细化和充实，特别是对本行业本领域重大决策部署的学习进行了及时跟进，研究制定了《高台县“十四五”残疾人保障和发展规划》。三是把党史内容纳入理论学习中心组和党员领导干部政治理论集中学习计划中学习，引导党员干部进一步学党史、悟思想、强党性。
2.履行主责主业有差距。
整改情况：已整改并将长期坚持。一是充分利用全国助残日、残疾预防日等残疾人节日活动、基本状况入户调查，开展“面对面”“一对一”宣教活动，提高群众对政策的知晓率。在年内安排2-3次残疾人工作者能力提升和业务培训，培训主要内容包括换届工作、状况调查和数据录入、康复业务及残疾人证办理衔接等方面；同时组织县残联干部和县医院残疾评定专家，对偏远乡镇、行动不便且符合残疾标准的残疾人，开展信息采集、现场评残、上门免费办理残疾人证服务，切实解决了残疾人因出行不便而造成的办证难问题。二是深入开展调查摸底，掌握残疾人职业技能的需求，制定切实可行的培训计划，多渠道多层次开展残疾人技能培训。开展“情满陇原助残就业行动”，全面落实残疾人就业创业支持政策；通过制定出台各项促进残疾人就业创业的意见和措施，保障残疾人就业培训、就业服务、补贴奖励等相关资金投入；规范残疾人按比例就业年审并实现全国联网认证；落实残疾人集中就业单位税费优惠、政府优先采购等扶持政策；统筹现有公益性岗位，优先安排低收入家庭中符合岗位要求的残疾人及家属就业；通过在经营场地、设施设备、社会保险补贴、金融信贷等方面扶持残疾人自主创业、灵活就业；加大盲人按摩培训力度，开展“师带徒”高技能人才培养等措施，全力助推残疾人就业创业。三是按照“照护标准一流、治疗业绩明显、真诚付出爱心”的原则，通过政府购买服务的形式，依托恩惠康养综合服务中心、居家社会工作服务中心等残疾人服务机构，采取集中托养、日间照料、上门照护的方式，深入实施阳光家园残疾人托养和城镇重度残疾人日间照料服务项目，对全县171名重度残疾人开展托养照护服务。
3.保密工作有漏洞。
整改情况：已整改并将长期坚持。一是进一步落实保密工作领导责任制，成立了由一把手任组长，分管领导和相关干部为组员的保密工作领导小组，明确了职责和分工，由单位一把手直接主管保密工作，配备了专职保密干部，切切实实将保密工作责任制落实到位。同时加强对涉密人员的保密教育和管理。二是将保密知识纳入领导干部职工的日常理论学习内容之中，组织全体领导干部职工认真学习《保密法》《密码法》《保密法实施条例》等保密工作法律法规以及保密工作有关文件会议精神，重点加强对办公室档案管理、文件收发等涉密人员的保密教育。三是进一步修改完善了《保密工作制度》，对要害部位、办公自动化设备、会议、文件、档案等涉密领域实行制度管理，严格按制度规范办事，使保密工作有据可依、有章可循。同时，安排专人及时处理各类涉密文件资料，认真做好涉密文件的登记、传送、清退、保管、销毁等相关工作。
4.专项资金监管缺失。
整改情况：已整改并将长期坚持。进一步健全完善了项目预算管理制度，加大了对项目实施方案和项目资金预算的审核把关，收集项目相关的前期招标预算合同等资料。同时严格按照项目实施方案中的内容和标准对项目实施过程进行监督管理，健全完善项目考评验收制度，在项目实施结束后，由县残联、实施方组成项目验收小组对项目进行验收，待验收合格后再按合同要求拨付项目专项资金，切实提高对专项资金的监管。
5.意识形态工作责任制落实存在薄弱环节。
整改情况：已整改并将长期坚持。一是认真落实意识形态工作“第一责任人”责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”，将意识形态工作责任制纳入领导干部年度考核，坚持“一把手”亲自抓，单位领导班子会议每年至少专题研究2次意识形态工作，听取班子成员分管领域意识形态工作情况汇报，结合各自工作实际对分管领域风险点进行专题研判，精准研判动态，及时了解掌控舆情，对发现的问题及时建档整改，切实解决意识形态工作中存在的实际问题，将意识形态工作落到实处。二是加强意识形态领域情况日常监控,安排专人负责收集、整理并反馈社情民意和重要舆情信息；对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性进行引导,做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理；对重要时间节点、法定节假日、传统节日、重大节庆活动需注意的问题,进行前瞻性专题分析判断。三是召开专题会议研究部署网络评论工作，制定网络评论工作制度，明确了网络评论员的工作职责，更换了1名网络评论员。目前，有2名干部担任网络评论员，具体负责网络评论工作，目前，网评任务完成率已上升为65.5%。同时及时组织单位全体领导干部积极转发相关评论员文章，形成领导带头，人人参与的良好局面，确保网评工作顺利开展，并取得实效。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.宗旨意识淡化、为民服务意识不强。
整改情况：已整改并将长期坚持。责令经办人在检讨中反思问题根源，对接访群众意见反馈制度和残疾证办理程序、制度进行了健全完善，畅通了残疾人意见建议反馈通道，把严了残疾证办理各项审批环节，确保各项工作的有效性、真实性。
7.财经纪律执行不严格。
整改情况：已整改并将长期坚持。一是加强财务业务知识的学习，严格执行财务制度、规范财务工作，履行好会计职责。严格财务开支领导审核、内部经审小组复核、会议研究等程序，准确把握基本支出和项目支出科目，理清资金去向，确保收支平衡、账款一致。同时，开展专项清查，对采购、支出手续不完整、不规范的全部完成整改，健全手续。严格按照规定履行定点采购手续，财务人员、分管领导对所有报销票据进行严格审核，不规范的一律不准入账。二是按照残疾人保障金征收、管理、使用制度，对残疾人保障金进行使用，严格做到专款专用，使残疾人保障金发挥最大效益，为残疾人服务。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
8.“三重一大”制度执行不到位。
整改情况：已整改并将长期坚持。一是严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策和“末位表态”制度，不断完善领导班子议事规则和决策程序，进一步明确在今后工作中需在班子会议研究的事项，须由各业务负责人提前罗列议题，分管领导审核，办公室汇总，上会研究后付诸实施，从根本上避免“先上车后补票”的情况发生。二是加强对重点领域和关键环节权力运行制约和监督，对各类项目资金的支配使用坚决按照民主集中制原则，经领导班子集体开会研究讨论，对会议表决情况如实记录、存档备查，然后严格按照项目资金管理办法开支使用。
9.党风廉政建设抓而不严。
整改情况：已整改并将长期坚持。一是进一步强化党支部主体责任。至目前组织专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作2次，听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。二是落实谈话和约谈制度，把廉政谈话作为一项经常性工作，积极推行“五提醒”超前教育，做到纪律条规常提醒、重点岗位重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒，及时对存在违法违纪苗头性、倾向性问题的党员干部进行约谈、告诫，给党员干部“拉袖子”“拍肩膀”，将不良思想和行为消除在萌芽阶段，有效遏制了违法违纪问题的发生。班子成员对重点岗位、高风险岗位责任人进行了约谈，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。至目前共开展工作约谈2次。三是加强对存在重大廉政风险项目的监督，对项目实施进行全程参与和监督。
10.党内政治生活不严肃。
整改情况：已整改并将长期坚持。召开支委会，对民主生活会、组织生活会相关的意见征求、批评与自我批评等要求和谈心谈话制度进行了修改完善，确保在今后的民主生活会和组织生活会中能做到意见征求广泛深入、对照检查深刻具体、开展批评诚恳尖锐、整改措施具体有效，让民主生活会和组织生活会达到深化思想、锤炼党性的目的。
11.党建工作责任制落实不到位。
整改情况：已整改并将长期坚持。一是强化党支部书记、党务工作者教育培训和监督管理，提高抓党建、强服务、促改革的本领，确保党支部书记和专职党务工作者每年集中培训1次以上。二是对退休后不在本地生活的2名党员，严格落实流动党员外出报告制度和“双向管理”机制，要求党员在外出前主动向支部报告流动去向、时间、原因、联系方式，党支部书记对党员外出期间遵纪守法、发挥作用等方面提出要求，并签订承诺书，并定期联系沟通，传达支部各项决策部署。对常年卧病在床的1名退休党员，通过开展一对一帮扶和送学上门让其感受到支部的关心。同时，支部按月为退休党员推送学习计划及内容、重点工作动态、党建微视频、系列专题片等，方便了退休在家党员自主学习、了解支部工作动态，实现了退休党员的党费收缴、信息核实等管理。通过交流互动，激发了退休党员活力，增强了党组织的凝聚力。三是召开支委会议，健全完善《高台县残联党支部支部委员会议事规则》，主要从支委会会议议事范围、原则、程序、纪律等方面进行了规范。扎实推进党支部建设标准化，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、换届工作、党费收缴、“固定活动日”、发展党员等制度。同时，所有支部委员及党务干事系统学习了《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》全部内容，规范了“三会一课”记录本的填写。
12.对巡察发现问题整改不到位。
整改情况：已整改并将长期坚持。一是严格按照《高台县残疾人联合会档案管理制度》，对办公文档和业务文档按年度分类整理存档，做到专人保管、资料齐全、存放整齐。二是进一步明确工作分工，修订完善了《高台县残疾人联合会请假销假管理制度》，加强对领导干部职工的日常监督管理，严格遵守考勤纪律，严格执行领导干部和职工请休假制度，改进单位“考勤”方式，在工作日内严格注意工作失误，避免造成不必要的错误。
三、注重建章立制，巩固整改成果
下一步，县残联将不断巩固深化巡察整改成效，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，切实以巡察整改成效促进残疾人事业持续健康发展。
（一）坚持举一反三，持续深化整改。进一步强化责任意识，持续巩固深化政治巡察整改成果，以党的政治建设为统领，不断强化思想理论武装，在真抓实干中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢固树立以问题整改推动工作创新的鲜明导向，围绕“三个聚焦”巡察整改目标要求，持续正风肃纪，提高一体推进“三不腐”能力和水平。深入推动党建与业务深度融合发展，以全面从严治党的具体实践，推动服务残疾人工作水平提质增效。
（二）抓好制度执行，确保落地见效。巡察整改以来，我们始终注重加强制度建设，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成果，一系列制度的健全完善提升了工作规范化水平，激发了干部职工的工作活力，有力推动了工作高质量发展。下一步，我们将加强对制度的宣贯力度和跟踪问效，结合工作实际，及时修订完善，确保每一条制度都科学、合理、实用。同时，坚持把制度执行情况与日常工作落实相结合，纳入督查督办，跟踪督查问效，发挥制度的刚性约束，提升制度执行力。
（三）用好巡察成果，抓好后续工作。继续紧盯巡察反馈问题，坚持问题导向，对整改完成的问题，及时开展“回头看”，严防已经整改过的问题再度产生。坚持把巡视整改成果与贯彻落实“十四五”残疾人保障和发展规划结合起来，与推进残疾人事业高质量发展结合起来，守正创新、踔厉奋发、脚踏实地、真抓实干，聚焦实现残疾人事业发展各项目标任务，以整改成果推动事业发展，以有效行动贯彻落实党的二十大目标任务。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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