“组建8个巡察组,完成对14个部门单位、2个镇及所辖27个村的常规巡察任务,发现问题176个,移交问题线索30件”这是高台县亮出2022年巡察成绩单。今年以来,县委巡察机构聚焦群众反映强烈的问题,明确巡察重点,创新巡察方式,确保巡“深”察“透”,全面提升巡察监督质效。
高台县委第二巡察组对高台县民政局开展巡察,工作人员聚焦被巡单位的主责主业,走村入户了解救助资金发放情况。
梳理“三张清单” 为政治巡察提供“良方”
“巡察办为我们梳理的‘三张清单’,对初次参与巡察的新兵帮助非常大,让他们对巡察的工作内容和重点有了更全面的认识。”县委第二巡察组组长邓礼说,“巡察组成员来自不同单位,大部分是初次从事巡察工作,工作快速推进有一定的困难。有了“三张清单”,他们上手就会很快,为巡察组全面铺展开来节约了不少时间。”
2022年以来,县委巡察办在每轮巡察开始前,结合被巡察单位行业特点,收集梳理习近平总书记重要指示批示精神、政策文件、党内法规等,形成政策清单;归纳总结近年来在巡察中发现的普遍性存在的问题,对照“三个聚焦”,认真梳理巡察发现的负面问题台账,形成问题清单;根据被巡察单位党组织履行的职能责任和“三定方案”,紧盯主责主业,形成责任清单,使政治巡察更有内容、更有抓手。
目前,在每一轮巡察启动之初,各巡察组都对照“三个清单”靶向发力,采取由点及面、综合研判等方式深入查找问题,通过查资料、看台账、个别访谈、实地走访、数据对比等多种方式进行印证,确保了解情况全面真实,取得了事半功倍的效果。
创新机制流程 推动巡察有效有力
为高效高质推进巡察监督向村居延伸,高台县积极探索“巡镇带村”模式,镇村巡察同步动员、同步实施、同步整改,最大限度减轻基层负担,有效打通了巡察监督“最后一公里”。2022年以来,县委对2个乡镇及所辖27个村党组织开展常规巡察,发现问题31个,线索22件,以清单形式向27个村反馈巡察发现问题272个。
此外,“巡镇带村”模式创新了方式方法,实行“线上发动+线下走访”方式,充分发挥“码上巡察 ”举报平台作用,方便群众反映问题;探索出了“摸、联、宣、查、听、谈、进、核、商、改”为主要内容的“十步工作法”;报告采用“1个报告+N个清单”方式,巡察结束后,以镇为单位形成一份巡察情况报告随附各个村的“问题清单”;整改结束后,以镇为单位形成一份综合整改报告随附各村“整改清单”。共发出问卷144份,谈话155人次,走访农户、实地踏勘项目等1400余次。
完善整改机制 推动整改落地见效
整改出实招,巡察才能见成效。高台县拧紧责任链,构建县级分管领导督导责任、被巡察党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任和纪检监察机关、组织部门日常监督责任“五责协同”机制,督促各相关主体知责、明责、尽责,形成整改责任闭环。
“三个月集中整改期已经到了,该问题整改落实工作进度相对缓慢。”“整改效果不明显,要从制度机制方面,查找深层次的原因!”这是县委巡察整改督导组对十六届县委第一轮巡察的8个单位巡察整改情况进行督导检查。此次督导检查,高台县采用“六查六看”机制,坚持政治导向,通过查政治意识看整改态度是否坚决;坚持责任导向,通过查组织落实看履职尽责是否全面准确;坚持目标导向,通过查整改措施看整改行动是否自觉;坚持问题导向,通过查问题解决看整改成效是否显著;坚持制度导向,通过查建章立制看长效机制是否完善;坚持效果导向,通过查核心职责履行看成果是否深化。
在运用“六查六看”机制开展督导检查的同时,高台县严格落实《张掖市巡察整改和成果运用办法》,将巡察整改情况作为领导班子年度考核内容,持续推进责任落实。
据了解,今年十六届县委第一轮巡察向8个被巡察党组织反馈问题80个,帮助制定整改措施365个,至目前,已完成整改74个,整改期间,各被巡察单位建章立制34项。(撰稿:关璐璐)