根据县委统一部署,2022年4月21日至2022年6月30日,县委第一巡察组对县水务局党组开展了常规巡察。2022年8月22日召开会议反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
(一)统一思想认识,靠实工作责任。县委第一巡察组巡察情况反馈会议结束后,县水务局党组高度重视,召开专题会议研究部署巡察反馈问题整改工作,针对11个方面问题明确了整改目标、整改内容、整改措施、责任领导、责任单位、责任人、整改时限,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确。
(二)加强组织领导,层层抓好落实。针对反馈问题,局党组坚持问题导向,深入剖析产生根源,召开党组专题会议,研究审定了《县委第一巡察组巡察县水务局党组反馈问题整改方案》,成立了以党组书记为组长、领导班子成员为副组长、各科室及基层单位主要负责人为成员的整改工作领导小组,形成主要领导负总责,分管领导具体负责,各科室及基层各单位具体抓的工作格局,扎实做好反馈问题的整改落实,确保整改事项事事有着落、件件有回音。
(三)建立整改清单,加强督促落实。把整改落实情况作为局党组班子履行主体责任的重要检验,建立《县委第一巡察组巡察县水务局党组反馈问题一张清单》,对照整改清单,2022年10月份局党组对反馈问题整改情况进行了督促落实;2022年11月份对各基层单位巡察反馈问题整改情况再次进行了回头看,督促各项整改工作按时限要求完成整改。
(四)注重标本兼治,确保整改实效。在整改落实中,局党组紧紧抓住重点问题和关键环节,坚持把问题整改与重点项目建设、水资源管控、水利管理、涉水环境整治、水行政执法、河湖长制改革等重点工作紧密结合起来统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,使整改成效体现到促进工作上来,做到不走过场、不留死角、取得实效。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委市委工作安排、县委工作要求方面。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不系统不深入。
整改情况:召开党组(扩大)会议、干部职工学习会议,再次对习近平总书记治水兴水重要论述、习近平总书记关于水利和防汛抗旱工作的重要讲话和指示批示精神进行系统学习,并结合工作实际进行了研讨交流。通过系统学习和研讨交流,使党员领导干部进一步增强了学习贯彻习近平总书记治水兴水重要论述的政治自觉,对十六字治水方针有了更全面、更深刻的理解和把握,为推动水务工作提质增效发挥了重要作用。对马尾湖水库定期清理库区内枯死水草,对发现影响水环境的问题,不讲条件、不讲客观,即时进行全面整治,该问题已整改到位,并通过了市县相关部门验收。
2.履行核心职能不够到位。
整改情况:巡察反馈的13个水利建设项目已完成整改项目9项、正在进行竣工验收的4项。根据《张掖市深入推进农业水价综合改革方案》要求,深入推进农业水价改革,在多次调研的基础上,组织各灌区进行了地表水骨干工程水价成本测算并报县发改局进行了成本监审,目前该项工作正在进行。加强村级用水者协会指导监督,制定印发了《高台县农业末级渠系水费收缴管理实施细则(试行)》《高台县水利工程水费计收和使用管理细则(试行)》,组织管理人员学习了末级渠系水费收缴管理相关政策文件和财务管理相关制度,提升了管理人员业务素质能力,并通过发放宣传资料、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅,向群众宣传水费收缴管理使用法规政策等相关知识,营造良好的氛围。强化行政执法监督管理,建立行政执法责任制清单,对各职能科室主要职责、行政执法责任和责任人进一步明确。将举报电话和监督举报平台网址进行公示,接受广大群众监督,全面收集违法线索,加大查处力度。该问题正在整改。
3.防范化解重大风险意识不强。
整改情况:组织干部职工学习了习近平总书记在省部级主要领导干部“坚持底线思维,着力防范化解重大风险”专题研讨班上的重要讲话精神,进一步提高防范化解重大风险的思想认识。常态化开展水利行业领域信访矛盾纠纷排查化解,建立了台账,对排查出的重点问题和涉访重点人员按照“一人一专班、一案一方案”要求,明确了包案领导,成立了工作专班,靠实了工作责任,细化了稳控措施。该问题正在整改。
4.意识形态工作责任落实有偏差。
整改措施:制定印发了《高台县水务局信息报送和微信公众平台管理制度》《高台县水务局信息报道管理办法》《水务系统网络安全管理制度》。举办了水务系统新闻宣传培训班,进一步提高通讯员政治素质、理论水平和业务能力,不断增强了水务宣传工作的成效。该问题已整改到位。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
1.执行中央“八项规定”及实施细则精神不严格。
整改情况:组织相关人员认真学习中央“八项规定”及其实施细则精神和《高台县党政机关差旅费管理办法》等制度,加强对三公经费管理,严格执行公务接待标准和差旅费报销制度,大力推进节约型机关建设。进一步加强财务分管领导和财务人员对财经法规和管理制度的学习,不断提高思想认识和工作业务水平。该问题已整改到位。
2.执行财经纪律不严肃。
整改情况:严格执行财经纪律和各项管理制度,对报销的费用坚持实事求是的原则,严格审核审批,对不符合财经制度的情况坚决不予支付,确保问题不再发生。该问题已整改到位。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
1.落实全面从严治党主体责任不到位。
整改情况:印发了《全面从严治党工作责任清单》,进一步靠实党风廉政建设主体责任。开展效能提升“百日攻坚”专项行动,干部职工工作效能不断提升。通过开展“坚守廉洁底线·弘扬清风正气”党性实践活动、召开警示教育大会、组织观看警示教育片、上廉政微党课,进一步筑牢廉政防线。通过违纪党员回访、完善廉政档案、填写廉政情况登记表,进一步加强对领导干部职工的监督管理。该问题已整改到位。
2.“三重一大”制度执行不严格。
整改情况:出台了《高台县水务系统资金管理使用细则》,严格审批程序,所有支出分别由科室负责人、财务股审核、分管财务领导审批,万元以上的需经局党组会议集体研究决定后再支付,坚决杜绝类似情况再次发生。组织班子成员进一步学习《中国共产党党组工作条例》《水务局党组议事决策制度》和《水务局党组议事规则实施细则》,严格执行“三重一大”“四个不直接分管”、重大事项决策明确表态、逆序发言、末位表态等制度,会议记录所有参会人员均签字,保证了会议的严肃性、完整性。该问题已整改到位。
3.党内政治生活不严肃。
整改情况:组织党务干部系统学习了《关于进一步规范管理使用党组织会议(活动)记录簿的通知》,并通过以会代训、举办培训班等形式,对党务干部进行业务培训,规范记录党务会议。定期对各单位“三会一课”记录簿进行调阅,对党建、党风廉政、意识形态、巡察反馈问题进行跟踪落实,对督查发现的问题反馈各相关单位及时整改,并对整改情况进行回头看,确保了整改成效。全面推行“党建+业务”清单化工作机制,积极推行主题党日+模式,结合工作实际不断丰富活动载体和形式,不断提高了组织生活的吸引力和感染力。规范做好支部换届和发展党员工作,建立发展党员跟踪审查制度,对全系统发展党员情况进行摸底排查,做到了底子清、情况明。该问题已整改到位。
4.干部队伍建设有短板。
整改情况:制定了《水务局股级干部考核管理办法》《水务系统干部职工轮岗交流办法》,选派局机关6名年轻干部到灌区学习(挂职)锻炼,充实13名优秀干部到基层水管单位领导班子,对82名干部职工进行轮岗交流,干部队伍结构进一步优化。对17名工作表现好、能干事、有担当的干部调整到领导岗位,各单位人员结构进一步优化,单位战斗力、凝聚力、执行力进一步提升。该问题已整改到位。
5.落实巡察反馈整改问题不彻底。
整改情况:对上一轮巡察反馈问题整改情况进行了回头看,对整改不彻底和有反弹苗头的的问题,进一步压实责任,强化整改力度,完善刚性约束,确保问题整改到位。在整改的同时,积极督促基层单位举一反三,坚决做到同类问题全整改和不再发生。该问题已整改到位。
三、下一步工作打算
认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、标准不降、措施不变,继续以高标准、严要求推动整改问题落实。
(一)进一步提升思想认识。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当,局党组将围绕巡察反馈的问题,加强党的领导,坚定政治方向,提高政治站位,严守党的政治纪律和政治规矩,真正把管党治党要求落实到位。
(二)进一步压实主体责任。全面落实从严治党主体责任,做到知责明责守责担责。主要领导带头抓班子带队伍,班子成员严格落实“一岗双责”,做到常研究、常部署,切实把从严治党的压力传导到每个单位、每个岗位、每名干部,推动巡察反馈问题整改落到实处。
(三)进一步强化制度执行。倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要健全完善的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。
(四)进一步强化监督问效。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深入和巩固整改成果;对正在整改的问题将再研究、再部署、再推进,确保按时限完成。在整改过程中对整改不力、敷衍塞责的单位和个人,局党组将严肃处理,确保整改取得实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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