中共高台县科学技术协会党组关于巡察整改情况的通报

来源:中共高台县委巡察工作领导小组办公室 发布时间:2023-07-03 17∶57

根据县委部署,2022年8月26日至12月8日,县委第一巡察组对县科协党组进行了巡察。2023年3月1日,县委第一巡察组向县科协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将县科协党组巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,落实整改责任

科协党组坚持把巡察整改工作作为当前和今后一个时期一项重要政治任务来抓,自县委巡察反馈会议结束后,先后召开5次党组会议专题研究巡察整改工作,开展2次集中学习,切实提高政治站位,把思想和行动高度统一到县委关于巡察整改的部署要求上来,统一到全面落实巡察整改任务上来。成立了由党组书记担任组长、党组成员担任副组长、相关科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,党组书记陈晓芸同志亲自部署、亲自督办、牵头抓总、统筹谋划、统一领导和协调巡察整改工作,班子成员和科室负责同志主动认领任务,带头落实整改,形成全面整改的工作合力。针对巡察组反馈的问题,认真研究制定《巡察反馈问题整改方案》,对整改工作提出总体要求和整改目标,将反馈的3个方面、11项、30个具体问题进行梳理归纳,研究制定49条整改措施,坚持每月28日前汇总整改措施落实情况,真正做到了不回避立行立改、不敷衍改出成效。同时,持续强化机制建设,成立内部审计工作领导小组,修订完善了工作学习制度10项、党建工作制度20项、财务内控管理制度6项,加大硬性指标约束,以责任倒逼工作落实,扎实推动整改工作。截至5月26日,巡察反馈的30个具体问题,已整改30个,整改到位率100%,其中:立行立改(1个月内整改到位)5个,已完成整改(3个月内整改到位)25个。

二、细化整改措施,逐项整改落实

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委市委工作安排、县委工作要求方面

1.关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不到位,在深学细照笃行上还有差距的问题

整改情况:一是牢牢把握科协组织的政治属性,坚持用党的创新理论武装头脑,按照《全县“抓学习促提升”专项工作方案》要求,围绕“思想要提升,我该懂什么”,以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神、习近平总书记关于科普和科学素质建设工作的重要论述、党章党规和法律法规及本行业领域工作要求和履职必备知识为重点,制定出台并完善了《县科协理论学习中心组学习制度》《科协集体学习制度》《科协党员政治理论学习制度》,精心制定学习计划,组织开展专题学习。至目前,已开展党组理论学习中心组学习5次,专题辅导2次。二是通过开展“干部讲堂”,组织干部职工讲业务、谈体会,加强对本行业领域的认识、了解,提升业务能力,通过“请进来教+走出去学”的模式,提升干部能力素质;在县科协六届二次全委会上,学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和上级科协工作有关部署要求。邀请客座教授开展科普知识讲座,强化科技工作者的学习教育,提升科学素质。在“科普高台”微信公众号持续推送习近平总书记关于科技创新重要讲话、重要论述,以及对科技工作者有关激励政策97条,并通过走访学(协)会及时向科技工作者进行宣讲,强化对科技工作者的思想政治引领。三是认真落实支部党员集中学习、三会一课制度,紧密联系工作实际,制定党组理论中心组学习计划,至目前,共开展党员集中学习27次,主题党日活动5次,举办读书班1期,研讨交流4次,上专题党课2次,开展“三抓三促”知识测试、机构编制知识测试各1次。

2.关于聚焦“四服务”职责有弱项的问题

整改情况:一是修改完善了《县科协领导班子成员联系服务基层组织和科技工作者制度》,结合科协业务工作,开展“四进、四问、四服务”活动,开展志愿帮扶工作3场次,积极推荐上报张掖市“最美科技工作者”,1名科技工作者获评2023年“张掖市最美科技工作者”。在全县范围内通报表扬优秀科技工作者10名,走访慰问优秀科技工作者12名,完成网上科技工作者之家建设,常态化开展服务活动。二是积极走访了解晋昌源煤业有限公司、高台县先行种业有限公司、甘肃隆丰祥种业有限公司发展现状,鼓励企业成立科协组织,引导企业积极申报协同创新基地;认真对照省科协《关于开展2022年度基层科普行动计划项目绩效评价工作的通知》(甘科协发〔2023〕38号)要求,对2019-2022年基层科普行动计划奖补单位项目实施效果进行了回头看,严格按照政府采购相关制度进行资金使用,并督促积极参与科普宣传等服务,帮助往年奖补单位解决问题,建立长效机制;三是制定科技馆人员《考核管理办法》,对科技馆工作人员定岗定责,确保科技馆管理规范、运行顺利;积极联系合肥安达创展公司,对馆内展品展项进行了全面检修,目前,设备的完好率达到98%;动员科学素质成员单位围绕“五类重点人群”开展形式多样的科普宣传活动5场(次)。结合科普大篷车“六进”活动,开展“一月一主题”活动7场次。邀请甘肃省科普专家服务团开展“科普大讲堂”活动1场次,组织观看线上“科普大讲堂”1场次,开展反邪教警示教育活动4场次。四是按照“强科技”行动总要求,深入学(协)会开展调研,鼓励其围绕创新驱动发展、乡村振兴积极建言献策。于6月15日邀请河西学院化工学院王俊科教授到高台县盐池工业园区举办关于盐硝化工产业发展讲座。

3.关于组织协调作用发挥不充分的问题

整改情况:一是督促医学会、中医学会完成换届。顺利召开高台县老科技工作者协会第三次会员代表大会;在“全国科技工作者日”,对为我县科技事业发展做出突出贡献的22名优秀科技工作者进行通报表扬并慰问;于5月30日举办庆祝“全国科技工作者日”暨“科学家精神”主题报告会,引导科技工作者主动传承科学家精神,树立创新报国志向。二是制定《高台县新时代文明实践中心科技科普志愿服务队服务活动计划》,建立县级科技志愿服务队1支,部门单位科技志愿服务分队20支,动员科技志愿服务分队常态化开展志愿服务活动,结合科普大篷车“六进”活动,组织开展志愿服务活动5场次;鼓励支持医学会、中医学会、护理学会开展学术交流活动4场(次),引导县内中小学与科普教育基地协同互动,与县城6所幼儿园开展“馆校合作·研学旅行”主题教育活动4场次。三是积极开展“五心科普先锋”党建品牌活动,认真落实“党建+业务”清单化工作机制。制定出台并完善了《县科协领导班子成员联系服务基层组织和科技工作者制度》,科协领导班子先后到新建东村社区、高台县羊产业协会科普示范基地、晋昌源科技人才工作室、宏丰蔬菜加工农民协会、生万生物科技有限公司等基层科协开展调研。通过开展支部共建活动,引导学(协)会党组织发挥战斗堡垒作用,团结引领“三长”中的党员通过建“三会”领“三队”进驻“两中心”, 聚集“强科技”重点任务,带头开展科技志愿服务活动,助力乡村振兴。

4.关于推动科协系统深化改革工作有差距的问题

整改情况:一是积极走访县中医药学会、医学会、农学会等学会组织,鼓励学会开展学术交流、学术沙龙活动,邀请中医学会、医学会到科技馆开展“科普讲堂”4场次,邀请中医学会、农学会、医学会深入镇、村(社区)开展科普宣传活动5场次。二是邀请中医药学会科技志愿者为科协干部职工开展科普讲座,进一步激发学会创新活力,提升学会服务能力和水平;制定《2023年“全国科技工作者日”系列活动方案》,召开庆祝会议,开展科技活动周开展“科学家精神大讲堂”、科普大篷车嘉年华、“践行二十大·科普志愿行”等系列活动;制作科学家精神宣传展板20块,在“科普高台”微信公众号上宣传基层学(协)会科技专家典型事迹,展现科技工作者风采;完善各镇科协组织机构,制定出台并完善了《“三长”履职指南》《“三长”管理办法》等制度,进一步规范对“三长”的吸纳退出、考核评价和激励保障,激励“三长”发挥作用,推动基层科协组织强基赋能;各镇“三长一员”积极参与科普宣传,依托党群服务中心、新时代文明实践中心开展群众性示范科普活动9场次。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于服务群众意识有所弱化的问题

整改情况:一是制定科技馆人员《考核管理办法》完善考核内容、细化工作分工、明确工作任务;坚持把精细管理与科技教育融为一体,每周三早晨开展集中学习,不断提升工作人员的政治理论水平和业务能力。举办高台县第二届科普讲解大赛,推荐选手参加甘肃省第八届科普讲解大赛,以赛促学,不断提升展教人员的综合素质。二是积极开展“科普之冬(春)”、三下乡活动,先后深入黑泉镇、新坝镇、南华镇开展科普宣传和志愿服务活动,邀请农技专家深入田间地头开展技术指导和培训,发挥农技协资金、技术、人才、信息等优势,向农民群众推广实用技术,开展新品种实验示范和科技交流。三是遗留问题处理不及时方面,已召开工作协调会议,目前红欣公司账户已将33078.7元支付给供货商,等待供货商将22件军事模型科普展品发货,在科技馆设置体检区为群众提供免费参观服务。

6.关于工作作风不够务实的问题

整改情况:一是印发《中共高台县科学技术协会党组关于开展2023年调查研究的通知》(高科协党组发〔2023〕5号),列出调研课题10个,领导干部自行确定选题并开展调研工作。每位领导干部每月调研2次。对发现的情况问题和收集到的群众、科技工作者的意见建议,详细记载入“民情记录”。月底以领导班子会议形式,听取领导干部的个人调研汇报。二是通过购买服务的方式,请高台县大成档案管理公司对2016-2021年单位形成的各类工作资料进行了分类整理归档,并移交档案馆;分管领导对办公室工作人员时常进行教育提醒,规范收文登记工作。

7.关于监管责任履行不到位的问题

整改情况:一是制定《县科协财务领域“三查一治”专项行动实施方案》,逐一核对2021年以来的所有支出,对照制定的财务内控制度,核实执行情况,对单位的国有资产进行清查盘点,全面准确掌握资产使用状况;分管领导通过约谈、观看警示教育片,要求财务人员认真学习财务会计业务知识,遵守财经纪律,严把票据审核关,杜绝票据或附件不全的问题再次发生。同时,与会计核算中心联系,对2021年科技馆购买的2台水泵按固定资产管理办法列入固定资产。二是完善了单位财务制度,财务人员对采购流程和报账审批程序进行深入的学习,并严格按照制度规定执行。对2019年、2021年投币机收入已分别于2020年、2021年通过甘肃省政府非税收入收缴系统上缴国库。与会计核算中心联系,对2020-2021年预付的大篷车油料款进行了下账处理。三是请科技馆聘请的法律顾问对科技馆近两年重点项目合同进行了认真的梳理。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8.关于党建工作责任制落实不够到位的问题

整改情况:一是研究制定《县科协2023年党建工作要点》,每季度按时召开党建工作专题会议,研究部署党建工作,与业务工作统筹谋划,推动工作任务有效落实;制定科协2023年党组工作清单,深入打造“学习型”党支部;积极打造廉政教育走廊,广泛推行“廉政桌面”和“廉政屏保”,依托党员活动室设置廉政读书角,通过发布家属廉政告知书、观看廉政教育警示片、参观家教家风馆和廉政馆、签订个人廉政承诺书、开展约谈等形式,把对党员干部的监督从单位向家庭拓展,全力打造“廉洁型”党支部;强化党员示范岗作用,提升科技馆展教人员服务能力和水平,不断完善“服务型”党支部;结合工作实际,依托新时代文明实践“背包科普行”志愿服务活动,创新宣传方式,扩大宣传影响力,打造“文明型”“创新型”党支部;党务干部认真学习《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》,积极参加机关工委组织的业务培训,不断提高业务能力;支部通过开展主题党日活动、“干部讲堂”、党员干部讲述微党课等形式提升党员干部能力素质。二是县科协党组于2023年4月26日召开了巡察整改专题民主生活会。整个会议过程井然有序,把严肃认真的态度、刀刃向内的查摆、批评与自我批评贯穿始终,起到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果,开出了振奋精神、凝心聚力的氛围。三是认真落实“三会一课”制度,组织班子成员认真学习《中国共产党支部工作条例》《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》,持续提升支部班子成员的履职能力;制定出台并完善了《科协党员领导干部民主生活会制度》,严格按照《中国共产党支部工作条例》规定的程序,于2023年3月3日召开了2022年度组织生活会和民主评议党员会议。

9.关于落实全面从严治党主体责任有差距的问题

整改情况:一是年初召开召开党风廉政建设和反腐败工作暨警示教育大会,党组书记就做好党风廉政建设和反腐败工作提出要求。党组坚持每季度召开一次党风廉政和反腐败工作专题会议,;制定《2023年县科协党风廉政和反腐败工作要点》,对全年党风廉政和反腐败工作进行了安排部署,结合“三抓三促”行动和科协实际,进一步健全完善了各项规章制度,切实增强监督的针对性和实效性。二是严格执行“三重一大”集体决策制度,成立内部审计工作领导小组,修订完善了工作制度10项、财务内控管理制度6项,加大硬性指标约束;严格执行廉政风险防控制度,认真落实谈心谈话制度,开展集体约谈3次,及时了解干部职工思想动态,进一步提高党员干部职工拒腐防变的思想防线;从严教育管理监督财务人员,严肃财经纪律,整改落实财务管理问题2个,堵塞了管理漏洞,有效防范了职业廉政风险。三是将《中国共产党党组工作条例》列入党员学习、党组理论学习中心组学习内容;结合县科协党组工作实际修订完善《县科协党组议事制度》。严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的“十六字原则”,党组会议前收集分管领导提交会议的议题,会前协调后由党组书记决定是否上会;办公室负责通知会议,会议议题及相关资料及时送至参会人员手中;会议严格落实“一把手”末位表态制度,实行民主决策,严格按流程办事、按规矩办事。

10.关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题

整改情况:一是在《2023年科协干部分工》文件中明确党组书记本单位“第一责任人”责任,班子成员“一岗双责”责任。党组书记认真落实“第一责任人”职责,对意识形态工作亲自部署,亲自主抓,每季度开展分析研判,确保意识形态工作责任落实到位,意识形态阵地可管可控;二是提高意识形态工作能力和水平,常态化对干部职工开展社会主义核心价值观教育、道德教育、国家安全教育。召开科协六届二次全委(扩大)会议,通报表扬全市科协系统先进单位和个人,在“科普高台”微信、抖音公众号上大力宣传弘扬科学家精神,宣传优秀科技人才典型事迹,开展”弘扬科学家精神”进校园活动1场次,不断提升科技工作者的思想引领力、情感凝聚力、精神感召力;三是充分发挥科技馆反邪教警示教育基地作用,开展反邪教知识“科普小讲堂”“趣味科普秀”活动5场次,不断丰富科普活动形式,提升教育效果。

11.关于巡察反馈问题、主题教育查摆问题整改不到位的问题

整改情况:严格落实党风廉政建设主体责任和分管领导“一岗双责”,对单位的制度执行情况进行全面梳理和自查,认真修订完善了科协各项规章制度,发挥制度优势,依靠制度管人管事。

三、注重建章立制,巩固整改成果

下一步,县科协党组将严格按照县委要求,持续用力、久久为功,发扬“钉钉子”精神,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,锲而不舍地抓好深化整改工作,巩固拓展集中整改成效。

(一)坚持不懈强化责任担当。牢牢把握科协组织的政治属性,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实全面从严治党主体责任,严明政治纪律和政治规矩,健全完善工作落实机制,切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务,作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,以问题整改促进各项工作全面提升,使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。

(二)坚持不懈巩固整改成果。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,坚决做到措施落实精准到位,问题整改清仓见底,成效获得经久考验。紧盯整改任务,对需要长期整改的问题,紧盯不放,持之以恒、驰而不息地抓紧抓好、抓出实效。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,全面回顾检验整改成效,确保问题不反弹、整改结果不走样。同时,坚持把整改成果运用转化与提高科协工作质量融为一体、与推动全面从严治党向纵深发展融为一体、与强化整改工作机制规范化、制度化、长效化融为一体,进一步强化党的建设,不断提高党组班子的凝聚力、战斗力。

(三)坚持不懈完善制度机制。紧紧围绕巡察整改落实工作,坚持标本兼治,把具体问题整改与加强制度建设结合起来,在抓好具体问题整改的基础上,针对存在的共性问题研究制定制度机制,着力构建完善健全的制度体系,用制度来培育良好作风,从源头上杜绝巡察反馈类似问题的发生,切实做到用制度巩固巡察问题整改成果,努力把巡察整改的成效转化为促进科协各项工作的强大动力,以更高政治站位谋划更好履行“四服务”职能、发挥桥梁纽带作用的新思路新举措,聚焦“强科技”行动,为服务全县经济社会高质量发展作出应有的贡献。

欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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