根据县委部署，2022年8月26至12月8日，县委第一巡察组对文体广电和旅游局党组（以下简称文广旅游局）进行了巡察。2023年2月23日，县委第一巡察组向文广旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将文广旅游局党组巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，落实整改责任
县文广旅游局党组始终坚持将巡察反馈问题整改落实作为一项重要政治任务来抓，要求全局领导干部时刻保持高度警觉和清醒头脑，牢固树立坚定整改、坚决纠正的信心和决心，全面抓好整改落实工作。
一是统一思想认识。及时召开党组会议，班子成员主动认领，逐一研究剖析问题，制定整改措施，达成了领导班子全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。
二是强化组织领导。严格按照县委巡察反馈问题整改工作要求，结合本单位实际，认真研究制定《县委第一巡察组巡察县文体广电和旅游局党组反馈意见整改方案》，建立《县文体广电和旅游局党组巡察反馈问题整改工作台账》，成立县文广旅游局巡察反馈问题整改工作领导小组，统筹安排各项工作任务落实，为活动顺利开展提供了坚强有力的组织保障。
三是扎实开展整改。局党组坚持问题导向，坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头主动认领，从自身改起，以上率下，做到重要工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办。局党组成员主动承担分管领域问题整改，聚焦存在的问题和产生问题的根源，逐条研判分析，建立问题台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实施整改问题销号，做到整改一个、销号一个、巩固一个，确保整改措施到位，整改事项有回应。
二、细化整改措施，逐项落实整改
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委市委工作安排、县委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题。
整改情况：一是根据反馈问题，对2023年党组年度学习计划进行完善，将习近平总书记关于文化（文物）、体育、旅游等领域指示批示精神列入学习计划，通过集中学习、个人自学、专家讲座、赴外学习考察、开展调查研究等形式，切实提高学习质量。至目前，中心组集中学习5次，专题研讨1次，赴外考察学习11人次。二是项目建设稳步推进。2023年，计划实施重点文旅项目15项，计划完成投资5395万元。目前，已开工建设8项，其中：城关全民健身中心、社区笼式足球场、多功能运动场完成建设；应急广播体系建设、羊蹄沟城址保护修缮工程二期、村级文化广场等项目正在建设。三是充分发挥红西路军纪念馆、高台干部学院红色教育主阵地作用，打造《红西路军永远在我心中》《血沃祁连 红槐铸魂》等特色情景教学课程，开展“传承红色基因 赓续红色血脉 强国复兴有我”红色文化进校园志愿服务活动、“文学经典中的红色记忆”等各类展览活动，持续打磨提升话剧《血色高台》，实现市内常态化演出。今年前5月，全县共接待游客285.2万人次，实现旅游综合收入20亿元，同比分别增长134.8%和145%。
2.关于推动文化旅游产业深度融合发展用力不足的问题。
整改情况：一是骆驼城遗址景区、胡杨林景区配套建设游客服务中心、生态停车场、木栈道、标识标牌等设施，已启动创建3A级景区。大湖湾文化旅游风景区正在与甘肃安大农业发展有限公司洽谈整体托管运营事宜。中国工农红军西路军纪念馆游客服务中心增设了文创产品超市，有限延伸了消费链条。二是指导甘肃九发文化传媒有限公司、部分个人文创工作室等文旅企业，以“接地气、重实用、近生活”的原则，设计研发文旅产品，新开发状元马、麦杆画等2种文创产品。通过抖音、微信等新媒体平台积极宣传推广我县文化旅游商品，提升县域文旅产品的影响力，举办2023年“高台有礼”文化旅游商品创意设计大赛。三是建立线上线下全民宣传机制，充分利用抖音、微信公众号等各类社交媒体推送文旅工作动态及特色文旅资源，其中，微信公众号发布文旅动态303条，浏览量4.5万次，抖音发布文旅动态101条，达到160万播放量，各平台推送旅游短视频117条。与电信、移动等公司合作在微信朋友圈广告、抖音第五条发布高台文旅资源推介信息，在兰州高铁站、天水南站电子大屏播放高台文旅宣传短视频。
3.关于巩固体制机制改革成果有弱项的问题。
整改情况：一是根据工作需要和岗位需求，进一步细化领导干部分工，印发《关于调整党组成员及机关工作人员职责分工的通知》，科学合理靠实工作责任，提高机关效能。二是县图书馆结合新馆建设，共投入232万元购置新书8.01万册，解决了新增图书量不足的问题，超过了年人均新增藏书量标准。紧盯“推进全民阅读，建设书香高台”这一中心任务，通过提供优秀文献资源引领阅读、举办阅读推广活动推进阅读、建立了服务机制激励阅读、完善基础设施服务阅读，努力构建全民阅读服务体系，在全社会营造了“爱读书、读好书、好读书”的良好氛围和“书香高台”文化环境。三是重新对红欣公司进行定位，拓宽产品销售渠道，推动酒店及文创产品市场化运营。红欣国际酒店圆满完成甘肃省“百馆联动”文艺展演定西市文化馆演出团队及甘肃省“大思政课”建设工程启动仪式部分人员的接待工作。紧抓青少年研学活动、红色旅游及企事业单位团建党建活动的机遇，新开发了县内红色主题教育活动线路。印制宣传资料积极参与省、市组织的各类宣传推介活动，加大线路宣传推介力度。
4.关于落实体育事业发展要求存在薄弱环节的问题。
整改情况：一是已将月牙湖体育公园全民健身运动场（滑冰场）建设项目停滞问题列入县上急难愁盼问题解决。体育运动中心积极与恒源建筑公司商谈，督促恒源公司履行《运营合作协议》，完成工程建设任务，并开馆运营。二是局党组成立工作专班，明确责任，推动项目建设，至2023年4月底，城关全民健身中心已竣工并投入使用。三是组织学习《预算法》《招投标法》等法律法规，从思想上强化教育。
5.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。
整改情况：按照要求，已完成整改。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.关于践行以人民为中心的发展理念有差距的问题。
整改情况：一是充分发挥文化馆（站）、农家书屋、文化广场等文化阵地作用。共开展各类文体活动120多场次，其中开展文化科技卫生“三下乡”暨“快乐老乡集中引领示范活动10场次、戏曲进乡村5场次、“陇原红色文艺轻骑兵”惠民演出3场次，“梨园春韵”秦腔戏迷大赛3场次。辅导各镇开展各类文化活动50多场次。二是开展话剧《血色高台》演出工作。为纪念习近平总书记视察高台指示批示精神,整合全县文化人才队伍，集中全县优质文化资源打造创排了话剧《血色高台》，今年演出9场次，为打造“红色高台”名片做出了贡献。三是加强窗口工作人员业务培训，熟练掌握业务流程、缩短事项办理时限，定期开展满意度问卷调查，及时研判解决突出问题，持续提升群众满意度。四是坚持把专项治理与日常监管相结合，紧盯重点任务、细化工作措施、狠抓工作落实。2023年以来先后联合宣传部、市场监管、民族宗教、乡镇、消防等部门深入开展联合执法检查，共开展 “扫黄打非”、安全生产、节假日期间文化市场运行秩序，未成年人保护、民族宗教等联合检查7次。
7.关于形式主义、官僚主义问题仍然存在的问题。
（1）调查研究不严不实。局党组班子下基层调研不经常，听取基层干部群众意见不全面，未能有效解决实际问题。
整改情况：一是今年以来，不断加大项目资金争取力度，其中，已批复项目4个：高台县部分长城保护围栏建设工程，批复资金112万元，目前，正在进行围栏立柱预制，计划7月底完工；羊蹄沟城址保护修缮续建工程，批复资金168万元，目前已开工实施，计划8月底完工；高台县博物馆馆藏铜质文物保护修复项目，批复资金55万元，目前已开始实施。二是积极申报公共文化、文物、体育等各类项目资金，局主要负责人带队于3月3日和4月9日两次赴兰州与省发改委、省文旅厅、省财政厅、省文物局等部门衔接项目资金争取事宜。
8.关于落实中央八项规定及其实施细则精神不严格的问题。
整改情况：一是召开巡察反馈问题整改推进会，对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《财务管理制度》《中共高台县文体广电和旅游局党组议事内容目录清单》等制度进行学习，并对存在问题进行认领整改。二是召开专题会议，针对今后大型演出活动，树牢过紧日子思想，增强勤俭节约意识，严格控制各类庆典活动开展交流研讨。三是提高春晚服装道具使用率，通过百姓大舞台、文化惠民演出、志愿服务演出等活动增加使用率；为社会和各单位部门举办各类文化活动免费租借服装道具，提高重复使用率，今年以来社会和各单位部门举办各类活动已租借服装559套，道具186件。
9.关于资金使用和监管有漏洞的问题。
整改情况：按照要求，已完成整改。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
10.关于党组领导作用发挥不充分的问题。
整改情况：认真学习《中国共产党党组工作条例（试行）》，对前期党组会议题及决策事项等进行了“回头看”梳理工作，修改完善了《高台县文体广电和旅游局局党组会议、局长办公会、局务会议议事规则》明确各类会议召开流程、参会范围及要求，确保党组会议、局务会议记录规范、真实准确、界限分明。
11.关于履行全面从严治党主体责任有差距的问题。
整改情况：一是落实党组党风廉政主体责任和班子成员“一岗双责”要求，调整班子任务分工，层层签订责任书，将党风廉政建设纳入年底考核。与局属各馆、中心签订党风廉政建设目标管理责任书4份，签订党风廉政承诺书、个人廉政承诺书、党员干部及公职人员禁毒承诺书各50余份。二是健全完善各类制度，规范请销假制度，实行早晚签到制度，并对考勤结果月通报，进一步加强干部作风管理，开展不同形式的廉政谈话。至目前，制定下发《中共高台县文体广电和旅游局党组2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》，开展廉政谈话80余次，通报干部考勤5次。三是加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地，观看警示教育片，筑牢拒腐防变的思想防线。共召开警示教育大会2次，参观廉政教育基地1次，观看警示教育片1次。
12.关于落实党建工作责任制有差距的问题。
整改情况：一是制定下发《中共高台县文体广电和旅游局党组2023年党建工作要点》，与局属各支部签订目标责任书4份。整改情况：一是认真组织党员学习《中国共产党党支部工作条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，促进党内组织生活规范化标准化。二是丰富主题党日活动形式，在保持规定动作的基础上，在自选动作中加入诵读党章、开展主题讲座、志愿服务、红色微党课等实践活动，开展形式多样的主题党日活动。至目前，共开展主题党日活动5次，其中联合党建主题活动2次。三是组织局属各党支部党务工作干部进行培训，督促党务干部认真学习党内组织生活制度，规范记录组织生活，尤其对支委会、党员大会讨论议事详实记载，切实提升党建管理和业务水平。
13.关于巡察反馈问题、主题教育查摆问题整改不到位的问题。
整改情况：一是对反馈问题进行了复核，对涉及分管政治学习、财务审计等工作的党组领导进行了提醒约谈，对具体经办人员进行了告诫约谈，并对年度党组学习计划、内部财务审计计划等工作进行了专题研究，压实工作责任。二是有计划组织系统内各单位财务分管领导及财务人员参加财务管理相关知识培训，其中主要对各类专项资金管理办法、政府采购相关规定及流程、差旅费报销、公务接待以及中央八项规定等内容进行了认真学习，提高了财务人员业务素质。
三、注重建章立制，巩固整改成果
下一步，局党组将严格按照县委巡察工作部署要求，采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动文旅游事业健康高质量发展提供组织和制度保障。
一是进一步抓整改到位。局党组将继续坚持按照目标节点化、节点责任化的工作要求，把握工作重点，突出关键环节，一体整改巡察反馈意见、专题民主生活会前征求到的意见建议、自己查摆出的问题。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照巡察组要求，积极抓紧整改。
二是进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任人沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
三是进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，为促进全县文体广电和旅游事业持续健康发展营造风清气正环境。
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