根据县委部署,2022年8月至12月,县委第三巡察组对宣化镇党委进行了巡察。2023年2月24日,县委第三巡察组向宣化镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定,现将宣化镇党委巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,压实整改责任
镇党委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述,自觉提高政治站位,增强主责意识,深刻认识到巡察既是监督又是支持,既是严管也是厚爱,必须在整改落实上见真章、见实效。反馈会后,镇党委第一时间召开专题会议研究部署,成立整改领导工作小组,形成主要领导带头抓、分管领导具体抓的责任体系,班子成员结合各自职责分工,逐一认领问题,做到真认账不推诿、真整改不敷衍,对照整改方案和台账,层层压实责任,确保问题改到位、改彻底。针对巡察组指出的3个方面16条存在的43个问题,梳理制定整改措施100余条,每项整改工作任务和措施都明确了责任领导、具体负责人及整改时限。镇党委、政府主要领导坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,督促分管领导和有关中心(队室)具体抓,以严格的责任落实推动整改到位。及时召开巡察反馈问题整改工作动员会,进行了再学习、再动员和再安排,以严格的政治纪律、政治原则和组织纪律,全面落实主体责任和监督责任,全力以赴抓好整改工作。至目前,已整改到位38个,还未整改彻底的5个。
二、聚焦问题整改,落实落细措施
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委市委工作安排、县委工作要求方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神不够深入”的问题。
问题1:政治理论学习不够全面。
整改情况:镇党委理论学习中心组制定了详细的政治理论学习计划,按照专题学习、交流研讨、个人自学三种形式,将党的二十大及二十届二中全会精神和省、市、县相关会议精神等分篇目列入学习内容,组织镇党委班子成员开展集中学习3次,镇党委会设置“经济要发展,我该懂什么”专题学习4次。
问题2:镇党委理论学习中心组学习研讨不够扎实。
整改情况:一是建立镇党委理论中心组学习内容审核登记制度,镇党委理论学习中心组学习设置全国、省、市、县重要会议及文件精神学习、交流研讨和电化教育等议程,不断丰富学习形式,强化制度约束,力促学习扎实有效;二是围绕“学习贯彻党的二十大精神”开展交流研讨1次,围绕“经济要发展我该谋什么”专题开展研讨交流1次,并将研讨交流作为加强政治理论学习的常态化方式;按照一季度一观摩一季度一评比的要求,班子成员实地查看了重点项目实施地、乡村建设示范村,并就乡村建设、产业发展、村集体经济增收等工作现场进行研讨交流。
问题3:学用结合不够紧密。
整改情况:认真制定每月的学习计划,指导各村制定符合本村实际、紧密结合党员思想、生产、工作的学习计划,杜绝照抄照搬的情况发生;深入实施土地创新突破行动,动员号召党员参与村级“一户一片田”方案商定、面积丈量公示,参与农业社会化服务组织的遴选和价格商议;推进村集体经济公司化改革,成立村集体公司,将部分党员群众代表作为董事会、监事会成员,参与村集体公司管理运行,不断激发党员主动参与的内生动力。
2.关于“全面实施乡村振兴战略统筹谋划不够”的问题。
问题4:龙头企业带动能力不足。
整改情况:积极调整产业结构,大力推行五位一体土地集成改革行动,引导企业转变农业发展方式,带动农民和合作社发展规模生产。龙头企业采取“公司+农户”、“公司+合作社+农户”等产业化经营模式,有效带动了农户与合作社扩大生产经营规模。
问题5:乡村建设进展不平衡。
整改情况:坚持规划先行、示范引领,把乡村建设行动与乡村产业发展、人居环境整治、生态环境保护等有机结合,统筹谋划、一体推进。对全镇17个行政村进行分类规划布局,确定集聚提升类村庄10个、城郊融合类村庄2个、其它一般村庄5个。按照“集中整合、多规合一”的原则,高标准推进村庄规划编制工作,完成贞号、站南、宣化、上庄、蒋家庄、站北6个乡村建设示范村村庄规划。加快推进上庄村“农文旅融合”型省级乡村建设示范村创建任务,配套完成示范点给排水管网、强弱电架设、绿化美化、水系及桥梁建设等基础设施配套工程,着力解决“只见新房,不见新村”的问题。
问题6:“厕所革命”成效不明显。
整改情况:持续做好整治排查工作,确保项目户厕能够“建新拆旧”,消除一户多厕问题,鼓励农户规范使用水冲式厕所、双坑交替式无害化卫生旱厕。加强对各村配套建设的公共厕所维修管护力度,尤其是冬季做好防冻措施,确保公厕全年开放使用,方便群众日常生活。各村在微信群、公众号等平台大力宣传改厕工作的重要意义,进一步提升群众对“厕所革命”的认知度和参与度。
问题7:“文化名镇”氛围尚未形成。
整改情况:持续挖掘“宣建文化、西游文化、清街文化、乐善文化”等特色文化资源,利用春节、元宵节、三八妇女节、等节日开展形式多样的活动加大传承传统文化的宣传力度。至目前,相继开展了清街习俗展演、社火汇演、倒羊角、乐善秦腔巡演、秦腔新剧等非物质文化遗产传承系列活动。结合元旦、五一、端午、中秋等节点,精心谋划开展了“4.23”读书日活动、中华传统礼仪培训、干部职工趣味运动会、大湖湾文化旅游艺术节系列活动、中秋诗会、九九重阳、农民丰收节等特色文化活动等活动,不断丰富群众精神文化生活。
问题8:村集体经济发展不平衡。
整改情况:按照“壮大村巩固提升、中间村精准发力、薄弱村多方破题”的思路,“一村一策”发展壮大村集体经济;实施村集体经济运行季度调度机制,年初对资源盘活、村集体经济增收进行分析谋划,每季度对运行情况进行统计,年底对各村村集体经济运行情况进行总结评价;新培育的市级、县级公司化改革试点村2个。
3.关于“防范化解重大风险的政治责任落得不实”的问题。
问题9:防范化解重大风险的意识不强。
整改情况:已按要求基本完成整改。
问题10:化解历史遗留问题用心用力不足。
整改情况:每月定期召开信访专题会议,分析研判信访动态,及时研究处理重大疑难案件。针对县上交办的11件重点信访事项,至目前已整改销号6件。大力实施“一心两员三所+”多元解纷制,对排查出的一些简单纠纷,由网格员直接进行化解,一些复杂纠纷,在镇村综治中心层面得到化解处理,有效减少了信访问题的发生。至目前,共调处化解各类矛盾纠纷29件。
问题11:发展后劲不足。
整改情况:加强村级债务监督管理,逐步化解村级债务。按照“去存量、控增量”的原则,指导各村按照“一债一策”认真研究制定债务化解方案,明确时限、化解方式、资金来源等,签订债务化解责任书17份,并实行终身负责制,防止出现“新官不理旧事”的情况。
4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。
问题12:党委主体责任落实有差距。
整改情况:已按要求完成整改。
问题13:对群众反邪教宣传教育不广泛。
整改情况:充分利用困境家庭关爱行动、“三八”妇女节、“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全日,集中开展法治宣传活动4次,用切实示例警示教育身边人、身边事,引导群众主动远离邪教、崇尚科学。积极制作反邪教宣传小视频,并在“宣化纪事”微信公众号、“平安宣化建设工作”微信群等新媒体,广泛开展线上宣传活动,使辖区群众更多了解掌握反邪教知识。
5.关于“乡村治理体系不够健全完善”的问题。
问题14:维护社会稳定工作还有薄弱环节。
整改情况:召开维稳形势分析研判会议2次,对全镇社会治安、信访维稳、安全生产等领域存在的重大风险隐患进行了分析研判,健全完善网格精细化服务管理体系,建成集“党建、政法综治、民政、信访、市场监管、卫生健康、应急管理”为一体的“全科网格”18个,配备专职网格员18名,定期开展入户走访、信息采集、纠纷排查、安全隐患排查、便民服务等工作。
问题15:社会主义核心价值观践行不到位。
整改情况:充分利用全镇社会面宣传阵地资源,在宣传栏、公示栏、电子屏积极宣传社会主义核心价值观,组织各村邀请党代表、人大代表、离任干部、乡贤能人组建成立理论宣讲小分队,通过“板凳会”“炕头会”“墙湾会”“快板书”等形式,常态化开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动6场次,做到了学习宣传全覆盖、零死角。深入开展已建成新时代文明实践站巩固提升,新打造实践站提标增质行动,完成全镇16个实践站和1个实践所要素补充、资料完善、制度健全、运行规范等工作。已制定完善《宣化镇宣教礼化新时代文明实践品牌创建实施方案》,全面推行“村规民约十不准”,落实“红黑榜”和党员固定活动日研究村规民约落实情况工作机制,大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动,破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。
6.关于“安全生产责任制落实不到位”的问题。
问题16:安全生产事故多发。
整改情况:扎实开展隐患排查整治,对全镇领域内排查重大事故隐患进行安排部署,由镇应急管理所牵头,综合行政执法队和市场监管所相互配合,对辖区内重点场所和区域进行安全大检查,共发现问题4处,均已现场下发执法文书,并督促及时进行整改。加大交通劝导力度。充分发挥交通劝导站的职能作用,对驾驶员开展有针对性的教育活动,联合镇交警中队开展四次专项整治,建立交通劝导曝光台,对交通违法行为定期进行曝光,已曝光三期,交通违法行为有所减少,群众安全出行意识进一步提高。
问题17:应急管理工作重视不足。
整改情况:切实提高思想认识,进一步修订完善应急预案,要求全体镇村干部在安全生产工作上要提高思想认识、及时发现安全隐患,落实整改、坚决压实各方责任、持续加强监管,做到举一反三,确保我镇年度内不出一起安全事故。加强宣传教育。各村已通过每月党员“固定活动日”、周一例会对安全生产相关会议精神进行传达,利用“5.12全国防灾减灾日”活动,通过大喇叭、横幅、电子屏、发放宣传彩页等宣传方式进行安全教育宣传,目前已传达学习相关会议精神20余次、开展宣传教育活动3次,发放宣传手册120余份,安全意识已深入人心。
7.关于“生态文明理念树的不牢”的问题。
问题18:环境卫生整治不彻底。
整改情况:建立常态化宣传机制,发动“巾帼志愿者”开展农户院落卫生评比,在“比学赶超”中形成了很好的宣传氛围。修订完善了《宣化镇环境卫生管理制度》和《宣化镇环境卫生保洁制度》两项制度。定期开展每月15日、30日环境卫生集中整治,将督察问题交办到村,限期整改,同时将整改情况纳入年终考核。加大监督检查,对照《高台县农村人居环境整治提升行动实施方案》细化完善《宣化镇环境卫生评比细则》,由党政领导牵头,开展了第一季度人居环境评比活动,下发第一季度环境卫生督查通报,曝光17个村、67处垃圾。
问题19:大气污染防治责任落实不够有力。
整改情况:充分利用电子显示屏、QQ、微信群等平台,大力宣传焚烧秸秆和燃放鞭炮、焚烧冥币等传统祭扫方式的不利影响,使群众认识到大气污染防治的必要性和重要性,营造了浓厚的环境保护氛围。成立了镇环保问题督察组,在焚烧秸秆的集中时段及风险区域督查组成员不定期对各村、重点区域焚烧垃圾、文明祭祀、柴草堆放等情况进行监督检查,对存在焚烧现象的及时劝导,情况严重的记录在案,作为年终村级考核依据。
8.关于“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接存在短板弱项”的问题。
问题20:部分脱贫户持续稳定增收的能力不足。
整改情况:实行包抓责任制,对全镇166户脱贫户建立“镇领导包村、镇干部包片、村干部包社、帮扶干部包户”的四级责任体系。结合“一户一策”帮扶计划制定,鼓励脱贫户大力发展瓜菜制种、玉米制种、饲草玉米、精品辣椒等特色产业,至目前,全镇落实制种玉米17205亩,瓜菜制种1000亩,预计年底户均收入增加1000元。结合月防返贫监测、专项排查和集中排查工作,加强对重点人群的研判分析和风险预警,纳入疑似风险库742户1622人,动态预警库24户67人,帮扶救助库4户12人。
问题21:巩固拓展脱贫攻坚成果基础工作不扎实。
整改情况:把巩固拓展脱贫攻坚成果基础工作当作一项重点工作来抓,每村确定一名包村干部专门负责此项工作,做到系统录前细致培训、录入过程耐心解答、录入后逐项审核,确保脱贫户家庭信息、务工情况、收入情况等系统数据准确详实,县级部门没有反馈错误信息。坚持“六必查”、“六必访”,主动联系帮扶单位干部进村入户,通过“面对面”交谈,按照缺什么补什么的原则,已完成166户脱贫户(含监测户)2023年“一户一策”帮扶计划制定。注重过程性资料收集,通过专项安排、过程指导和交叉检查方式对17个村脱贫攻坚资料进行检查并下发督查通报,达到了互相督促相互学习的目的。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
9.关于“形式主义官僚主义依然存在”的问题。
问题22:文风会风作风不实。
整改情况:严格按照《国家行政机关公文处理办法》要求,采取自下而上、逐级把关、对上负责的办法,严把公文起草、审核、审签、校对等环节关口,确保公文管理工作规范化。结合本镇实际情况,将各种会议会前做好充分准备,做到议题明确,主次分明,注重实效,及时传达、贯彻落实并按要求做好会议记录,确保各级会议精神和工作部署要求不折不扣得到及时全面贯彻落实。加强会议统筹,尽量采取合并、套开会议形式,减少重复开会、层层开会,各阶段性重点工作以大会中现场安排、当场部署的形式,结合各自重点领域工作开展。
问题23:基层减负成效不明显。
整改情况:深化“三减五规范”专项行动,督促各级党组织充分应用信息化手段,建立发文开会情况动态监测机制,确保发文开会数量只减不增。弘扬“短实新”文风会风,严格控制各类文件字数和参会人数;严格控制发文数量,精简向上级报表的数量,对内容相近的加强统筹整合,能归并的尽量归并。组织少开会、开短会、开务实管用的会,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜。对于主题、内容、出席范围相近的会议,合并召开或相对集中在一个时段召开。
10.关于“农村“三资”管理存在薄弱环节”的问题。
问题24:“村账镇管”机制不完善,存在较大的廉政风险隐患。
整改情况:建立完善制度机制,修订完善《宣化镇农村集体资金资产资源管理制度》,并按照帐、钱、权三分离的原则,明确责任领导和具体业务人员的岗位职责,做到定岗、定员、定责,使其相互分离、相互制约。制定《宣化镇转变村集体资金管理模式全面启用村股份经济合作社银行账户工作方案》,做好资金盘点移交,将村集体代管资金账面余额扣除周转金后将分配至各村股份经济合作社银行账户。
问题25:村级报账制度执行不严格。
整改情况:已将村级财务管理纳入目标责任书进行考核,督促各村严格遵守《宣化镇农村集体资金资产资源管理制度》,确保每月按时到镇农业农村综合服务中心集中报账一次。目前,各村再未出现报账不及时的情况。不断完善村级财务公开形式。各村能够及时将财务收支情况在宣传栏进行公示公开,并在每月党员“固定活动日”上公布上月财务支出情况,并研究本月支出计划,及时反映了村级财务的真实状况。
问题26:财务监管责任缺失。
整改情况:迅速开展自查整改,对类似问题进行认真查找、及时整改,有效防范和化解财务风险。目前,已对相关经手人员在文书会议上进行了批评教育,相关村进行了及时整改,并补齐了财务收支手续。严格遵守财务制度,强化日常监管,定期对财务管理工作进行内审检查,促进财务管理工作合法合规,消除财务隐患风险。目前,已结合“三查一治”行动,由镇纪委牵头,镇农业农村综合服务中心配合已开展内审检查1次。加大财务审核监管力度。已修订完善《宣化镇农村集体资金资产资源管理制度》,进一步细化报账流程,由镇农业农村综合服务中心负责对各村财务报账手续认真审核,切实遏制违反财经纪律行为发生。至目前,未发生单据审核把关不严格,“白条”入账、大额现金支付、违规签字报账支付等情况。
问题27:资源管理不规范。
整改情况:已制定完善土地流转合同范本,规范承包年限、价格区间,签订时由镇农业农村综合服务中心进行审核把关,并及时将合同上报镇农业农村综合服务中心备案;采取以会带训的方式,加大对村社干部进行资产业务知识培训,强化问题整改,宣化村、站北村、站南村召开党员、群众代表大会,明确到人、责任到岗,完善各类招投标手续并及时签订相关合同,台子寺村已将土地承包费收回并入账。
11.关于“在维护群众利益方面用力不足”的问题。
问题28:回应群众诉求方面做的不够。
整改情况:已按要求完成整改。
问题29:项目建设监管不到位。
整改情况:一是扎实做好前期谋划。细化完善《宣化镇衔接补助资金项目资产管理制度》《宣化镇乡村振兴项目建设质量管理措施及办法(试行)》,在项目申报、备案、设计、预算、招标等环节加大指导力度,督促村上抓好项目实施全程。紧紧围绕产业培育、联农带农、乡村建设、集体增收等方面谋划论证储备项目,形成2023年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目库,共申报入库项目两批25项,总投资3393.5万元;谋划地方政府专项债券项目5项,总投资4695万元。二是不断强化施工监管。加强项目实施过程中的质量及安全管理,严格落实参建各方安全生产责任及村级监管责任,不定期到各项目实施现场查看施工进度,在监管项目的同时,发现质量问题,及时督促整改,确保项目高质量、按时竣工。三是持续加强项目管护。加大项目建设后期管护力度,确保项目建设完成后能长期发挥该有的作用。同时,各项目建设村不断细化完善项目资料,为后期项目高质量验收打下坚实基础。至目前,利丰村、东庄村高标准农田建设项目工程质量问题已全部整改完毕。
问题30:落实惠民政策有偏差。
整改情况:已按要求基本完成整改。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
12.关于“落实基层党建主体责任有差距”的问题。
问题31:落实党建工作主体责任不到位。
整改情况:建立完善班子成员定期督查指导制度,班子成员每月对包挂村党支部开展党建工作指导,帮助包挂村党支部理清工作思路、谋划发展计划,明确工作任务,压实党建责任。党委会专题研究制定村级党建目标责任书,明确党建工作任务和计划,严格落实“重点工作交办督办”制度,镇党委主要负责人定期对重点工作交办情况进行调度,跟踪问效,并实行红黄蓝预警机制,推动党建工作任务有效落实。
问题32:村级党组织对党建工作重视不够。
整改情况:健全完善党建工作责任制,制定党建工作年度计划、签订党建工作目标责任书,将研究部署党建工作列入党建工作目标责任书管理,镇党建办定期开展党建重点工作任务落实情况督查,并充分运用述职评议、考核评优等方式倒逼各村党支部书记履行党建工作“第一责任人”的职责,推动各村党建工作落实。
问题33:“导师帮带”作用发挥不充分。
整改情况:一是严格落实镇领导班子成员联系包挂制度,包挂领导参加指导各村党员“固定活动日”,镇领导班子成员参加包挂村的党支部组织生活会和民主评议党员工作,并在会上进行了点评讲话。二是四月份党员“固定活动日”,台子寺村、寨子村、王马湾村组织党员开展了义务植树活动,东庄村组织党员开展了祭扫英雄先烈的党性实践活动,站南村组织党员开展了人参果种植技术培训,丰富了组织生活形式。
13.关于“基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分”的问题。
问题34:“三会一课”制度落实不到位。
整改情况:一是镇党建办坚持每月对各村“三会一课”党员“固定活动日”制度落实情况进行督查指导,督查通报;认真组织开展了第一季度的先进示范课和整改提升课,在利号村组织开展了第一季度的先进示范课,在站北村组织开展了第一季度的整改提升课。二是制定完善《宣化镇党委进一步规范党员固定活动日指导意见》,常态督导村党支部组织开展好党员“固定活动日”。三是按照党建材料三审制度对各村组织生活会相关材料进行了审核把关,充分利用“十分钟微党课”安排村党组织书记结合各村实际上党课1次。
问题35:执行党组织议事规则不严格。
整改情况:修订完善了《宣化镇农村集体资金资产资源管理制度》,细化了资金管理、资产管理、资源管理、监督管理、票据及档案管理、委托代理、责任追究7项制度,切实实现用制度管人管事,明确将上月财务支出情况公布确定为每月党员“固定活动日”规定动作开展,镇纪委定期对各村“四议两公开”制度执行情况进度督导检查,并对督查检查情况印发通报,截止目前共开展监督检查2次,印发通报2期。
问题36:村级组织生活不规范。
整改情况:一是根据年初制定的工作计划,明确各村村支部委员会委员分工,细化工作任务,创新开展“五式一评”党员分类管理模式,促进党员教育管理精细化。二是以“能力要提升,我该懂什么”专题组织党建指导员、党支部书记开展系统性党务知识培训1次。三是持续规范组织生活活动形式,制定下发《关于召开2022年度基层党组织组织生活会和民主评议党员的通知》,对总体要求、程序方法步骤进行规范指导,并对各村方案、对照检查材料等按照包村领导初审、党建办再审、镇党委副书记终审的三审制度进行审核把关。四是对各村召开组织生活会和民主评议党员情况逐村进行检查,并印发《2022年度组织生活会和民主评议党员督查情况通报》,对督查发现的问题进行跟踪整改。
问题37:发展党员程序不严谨。
整改情况:一是组织各村党支部书记、副书记,文书,入党积极分子及党建指导员举办基层党建党务知识提升培训班,对发展党员5个阶段25个步骤内容进行专题培训辅导。二是严把发展党员关口,制定发展党员指导性计划,指导各村党支部严格按照发展党员的工作流程,发展培养党员17人,并实行“一人一档”流程管理,确定专人负责党员档案管理,推动党员材料归档标准化规范化。三是将发展党员工作纳入党建工作目标责任书考核指标,并列为年底党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容,倒逼各村党支部书记落实发展党员任务。
问题38:流动党员管理不到位。
整改情况:摸排更新流动党员信息库,共摸排流出党员112人,其中市内跨县4人,省内跨市54人,流出省外52人,并积极督促其到流入地党支部报道,参加流入地党支部组织生活。指导各村党支部建立流动党员微信群,督促流动党员每月反馈本人思想动态,及时报备在外务工情况,并指定一名支委负责相关信息的收集和报告工作,每月向甘州、瓜州流动党支部发送党员“固定活动日”工作提醒,目前共发送4期,并通过宣化纪实公众号及各村党员微信群等媒体,向流动党员推送学习内容50余篇。
14.关于“村级组织建设还不到位”的问题。
问题39:村干部配备不齐全。
整改情况:镇党委成立由党委副书记任组长,镇党建办和镇政务(便民)服务中心干部为成员的村“两委”班子补选工作专班,对村“两委”班子空缺的台子寺村、站南村、蒋家庄村、利丰村、乐一村补选工作进行全程指导。目前,利丰村村委会主任、台子寺村村委会副主任、乐一村村委会副主任、蒋家庄村村委会副主任的补选工作已完成,并报上级部门备案,站南村党支部书记候选人正在摸排推荐。
问题40:后备村干部储备培养不足。
整改情况:高度重视后备干部储备工作,建立村级后备干部信息库,储备村党支部后备人选34人,储备其他村“两委”班子后备人选74人。积极摸排动员2名村级后备干部报名参加学历提升班,学习现代农业经济管理专业,提升自身能力素质,注重通过培训提升后备干部综合素质,举办宣化镇村级后备干部培训班1场次,对如何发展壮大村级集体经济、如何开展党支部标准化建设等方面进行专题培训。
15.关于“落实全面从严治党的政治责任有差距”的问题。
问题41:主体责任扛得不牢。
整改情况:组织领导干部参观廉洁教育基地1次,召开警示教育会2次,观看警示教育片2次,下发廉洁宣传小册及彩页1000余份,加大领导干部对党规党纪的学习和掌握。认真践行“第一形态”成为常态化,持续完善监督制度,结合群众反映、工作落实、作风建设等方面的问题,对重点领域进行监督检查10次,至目前,工作约谈3人,提醒谈话21人。对发现的违纪违规问题及时进行处理,做到发现一起、查处一起、通报一起,发挥警示教育作用,形成震慑效应。至目前,立案2件,批评教育4人,诫勉谈话2人,予以了结1人,给予党内严重警告处分1人。
问题42:镇纪委监督责任落实有差距。
整改情况:一是强化监督检查,结合“三抓三促”行动,将“三查一治”专项行动和“1+3+N”专项整治行动有机结合起来,通过明察暗访、专项检查等方式对全镇重点领域、重大事项、重要岗位人员进行监督检查,对检查中发现的问题,及时通报、严肃处理,至目前,开展监督检查8次,发现问题6个,完成整改6个。二是实行监委会月报制,对监委会职责落实进一步明确,镇纪委每月不定期抽选个别村社进行实地察看、入户走访,针对监委会是否彻底落实本职工作进行监督检查,以防违纪问题发生。三是对相关问题进一步核实,及时整改。结合“三抓三促”行动开展,以“红黄蓝”三色标注为抓手,建立巡察整改情况动态跟踪、月度报告机制。其中,“蓝色”代表已报结完成整改事项,“黄色”代表正在整改事项,“红色”代表未能按照既定时间节点完成整改事项。盯紧“红色”标注事项,督促责任领导坚决摒弃“过关”心态,杜绝整改“走过场”,抓好整改事项落实。
16.关于“落实全面从严治党的政治责任有差距”的问题。
问题43:镇党委对巡察反馈问题整改工作重视不够,整改政治责任扛得不牢。
整改情况:一是强化责任意识,专题召开3次党委会议专题研究巡察整改工作,并就有关巡察整改问题进一步细化,合理分配,切实将责任和压力传导到“神经末梢”,确保班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”。二是加大责任追究力度,对往年巡察发现的问题提进行“回头看”,分析研判,针对村级发生侵害群众利益的不正之风和腐败问题的,实行责任倒查、一案双查。三是结合今年开展的“三抓三促”专项行动、财务管理领域“三查一治”专项行动和全县乡村振兴“1+3+N”专项整治行动,对往年未彻底整改完成的相关责任人进行了提醒谈话,对发生的违纪问题进行严肃查处。
三、巩固整改成果,提升工作质效
通过集中整改,全镇党员干部政治自觉和行动自觉进一步增强,下一步,我镇将本着全面结合不孤立、全力履责不缺位的态度,动真碰硬,务求实效,确保反馈问题整改“清零见底”。
一是加强重点督办,切实拧紧责任链条。严格落实全面从严治党要求,切实把巡察整改作为重要政治任务,进一步增强责任感和紧迫感,进一步压实整改责任,对超期未整改事项进行跟踪督办,着力破解群众关注的急难愁盼,以“咬定青山不放松”的执着打好集中整改攻坚战。
二是加强审核把关,有力保障整改质量。对完成整改的问题,实行“一问题一台账一目录”和“三级审核”验收。统一建立规范的问题整改档案,经责任领导审核后提交验收销号。镇党委将对照“三个清单”和整改档案,围绕问题整改是否做到举一反三、整改措施是否一一落实、整改效果是否明显、整改档案是否齐全规范等逐一审核,严格把关,坚持一问题一确认,反馈审核验收意见,督促责任领导继续深化整改,持续提升整改成效。
三是加强建章立制,做好巡察结果运用。将此次巡察反馈问题同历次巡察发现问题进行分类对比,聚焦屡改屡犯问题,深挖内在原因,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,从治本和预防上入手,力争做到解决一个问题,形成一套机制,严肃执纪问责,运用好监督执纪“第一种形态”,坚持抓早抓小,确保各项规章制度有效落实,形成用制度管人管事的长效机制。依托巡察反馈,将巡察发现问题融入到日常监督中,以监督为抓手,及时堵塞各环节漏洞,定向清理业务领域和管理领域存在的问题,把整改工作与习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,与三抓三促行动结合起来,与推进乡村振兴战略结合起来,切实把巡察整改与重点工作一体推进、一体落实,推动全镇经济社会发展互促互进。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。
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