根据县委部署，2022年8月29日至12月8日，县委第四巡察组对合黎镇党委开展了政治巡察，于2023年2月23日巡察组向镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定，现将合黎镇党委巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，落实整改责任
（一）深刻学习领会，靠实工作责任。始终保持高度的思想自觉和行动自觉，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，镇党委牵头抓总，第一时间召开巡察整改专题会议，研究部署和全面推进整改落实工作，做到整改责任全承担，实现所有问题全整改，推进整改要求全落实。
（二）加强组织领导，健全工作机制。镇党委认真履行巡察整改的主体责任，实行“清单制+责任制+时限制”的整改落实机制，成立巡察反馈问题整改工作领导小组，制定《合黎镇党委巡察反馈意见整改方案》，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改，切实推动县委巡察整改工作落实到位。
（三）注重建章立制，堵塞工作漏洞。坚持把建章立制和强化制度执行有机结合起来，将行之有效的整改措施和工作机制，固化形成制度，以小见大、举一反三、标本兼治，既落实当下整改具体措施，更注重建立长效管用的机制，形成用制度管人管事管权的长效机制，促使巡察整改成果常态化、长效化。
（四）强化督导检查，确保取得实效。镇党委书记切实履行巡察整改第一责任人工作责任，对巡察整改的重大问题，做到亲自督办、亲自协调、亲自过问，及时调度、协调解决整改过程中存在的困难或问题，切实加强巡察整改工作的日常监督检查，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责，确保“督导常在”，全力推动整改落实。
二、细化整改措施，逐项落实整改
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委市委工作安排、县委工作要求方面。
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神不够深入的问题。
整改情况：坚持党委会“第一议题”学习制度，及时将习近平总书记最新讲话精神和相关会议精神列入学习计划，认真组织开展学习，严格落实党委理论学习中心组、干部集中学习制度，不断创新学习载体，积极运用讲座论坛、专家辅导、现场观摩等多种方式进行，开展中心组学习5次，干部集中学习16次，研讨交流3次，举办读书班7期，干部大讲堂3场次，邀请县委党校教师开展党的二十大精神和全国两会精神专题辅导2场次，组织镇村干部开展乡村建设调研观摩2次。该问题已整改到位。
2.关于党建统揽引领作用发挥不够明显的问题。
整改情况：深入实施“四化四提”强基固本行动，建立健全抓党建“三清单一台账”责任体系，严格落实“三会一课”、党员“固定活动日”、组织生活会等党内组织生活制度，严把党员“入口关”，上半年发展党员6名，储备入党积极分子20名。严格按照村“两委”成员届中补选程序要求，依法补选村支部委员4人，提名推荐“两委”成员2人。深入实施村级集体经济“提标倍增”行动和产业联合党委“提质增效”行动，签约“党建引领·村企共建”项目3个，新培育公司化改革试点2个。大力实施“推动乡村振兴·党员揭榜挂帅”行动。强化基层党组织在推动乡村振兴中的引领作用，制定《合黎镇党建引领乡村治理重点任务清单》和《合黎镇农村党员助力乡村振兴倡议书》，通过发放党员助力乡村振兴倡议书、划分党员责任区、开展“1+1”结对帮带等方式，推动形成“支部领航、党员带头、群众参与”的良好氛围。该问题已整改到位。
3.关于巩固拓展脱贫攻坚成果工作有短板的问题。
整改情况：全面落实动态精准监测帮扶机制，各村每月定期开展防返贫动态监测工作，对“六必查六必访”重点人群进行核查，组织帮扶单位及帮扶责任人每季度至少走访一次脱贫户和监测对象，了解家庭情况，掌握存在的困难，结合脱贫户的意愿诉求及本年度家庭实际情况，精准制定脱贫户及监测对象帮扶计划和“一户一策”。持续加大督查检查力度，分管领导采取查阅资料、实地核查、入户核实、现场指导等方式开展督查检查2次，对发现问题现场进行书面反馈，并明确整改时限，督促各村建立整改台账，切实抓好问题整改，逐项逐条销号清零。该问题已整改到位。
4.关于推进乡村振兴高质量发展措施不够有力的问题。
整改情况：调整优化产业布局，大力发展订单农业，全力打造精品玉米制种、花卉瓜菜制种等试验示范基地4个，全面完成全镇粮食生产面积2.8万亩，落实订单农业1.4万余亩。全镇上下坚持把乡村建设作为重要任务和重大发展机遇，以三个示范村为重点，按照“一村一专班”的责任机制，深入推进乡村建设行动，大力实施生态及地质灾害避险搬迁项目，按照“整村推进、统一规划、拆建并举、整合集中、人畜分离、设施配套”的思路，已拆除旧宅107户，3个安置点已全面动工建设。大力支持各示范村完善基础设施，储备综合性改革试点试验项目15个1.93亿元，第二批13个估算投资总1332万元。完成投资150万元的五一、五三、六二3个村3.26公里村组道路建设和投资500万元的奶牛托养托管分红产业项目。投资420万元的五二村2300亩高标准农田建设项目已完成规划设计。纵深推进农村“三大革命”和“清洁村庄”行动，以“三边三界两线两部”为重点，严格执行每月15日、月末环境卫生集中整治制度，全面清理整治废弃房屋、残垣断壁、卫生死角，持续加强日常督查检查，保持村庄干净整洁。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，全面推行林长制，大力实施造林绿化工程，新植造林面积197亩，累计栽植各类苗木4.5万余株，同步完成3个村居民点及道路沿线绿化，生态文明建设成色更足。该问题已整改到位。
5.关于乡村治理体系还不够完善的问题。
整改情况：围绕贯彻落实《关于健全党建引领乡村治理机制的意见》和《高台县党建引领乡村治理工作指南》，制定下发全镇“八个一”专项活动方案，弄通做实党建引领乡村治理“24字”工作法，创新推行“五个三”党建引领乡村治理特色工作法，搭建“说评议调和（合）理（黎）说事会”，充分利用“和理说事亭”“百年榆树下话桑麻”说事长廊等平台，常态化开展“网格员入户走访说、党员联系户上门说、邻里小院定期说、村民议事会集中说”，引导群众主动说事、相互评事、协调理事，让群众的事群众说消除隔阂，让群众的事乡贤达人评讲透道理，让群众的事村社干部议赢得民心，让群众的事“三官一师”调证清法理，有效打通百姓说事议事“活动经脉”。该问题正在整改。
6.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。
整改情况：坚持党对意识形态工作的领导，全面落实意识形态工作责任制，先后召开2次意识形态专题会议，研判分析当前意识形态领域形势，把牢宣传舆论工作主动权，为全镇经济高质量发展提供强有力的舆论支持。坚持正确舆论导向，充分应用微信、钉钉等网络平台，及时发布舆情信息，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。该问题已整改到位。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
7.关于形式主义、官僚主义问题依然存在的问题。
整改情况：一是高度重视调查研究。充分认识新形势下加强调查研究工作的极端重要性，制定《关于在全镇大兴调查研究的实施方案》，要求领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，并形成高质量调研报告切实提高调查研究的科学性和针对性。二是严格落实精文减会,加强对各类会议统筹,提倡开短会、开视频会、开现场会，讲短话、讲管用的话，结合实际工作，统筹谋划、科学合理安排工作，减少层层开会、陪会，严格审批监督，坚决刹住动辄开会发文的惯性，给镇村干部“减负松绑”，把更多精力投入到干事业、抓落实上来。三是狠抓责任落实，对“照抄照搬”“文风不实”及敷衍塞责、失职失察的领导干部精准问责，树立“零差错”意识。组织领导干部以普通群众和工作人员身份深入一线，“沉浸式”体验办事流程和服务方式，结合“三抓三促”行动，镇村干部走访群众260户，填写《民情走访日志》90余册，了解掌握需要解决的问题28件，现已全部解决。该问题已整改到位。
8.关于为民服务的宗旨观念树得不牢的问题。
整改情况：一是增强为民服务的意识，践行“一线工作法”,组织镇领导班子成员和其他党员干部要带着问题、沉下身子、深入农户家中开展入户走访，深入企业一线面对面开展工作，进一步提高为民服务主动性和积极性，切实解决事关群众切身利益的重点、难点问题。二是在项目申报和规划过程中，加大工作力量投入、广泛征求群众意见、深入研究论证，通过村申报、镇审定、县批复等程序进行项目申报，县农业农村局批复我镇8个项目已列入高台县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。三是统筹协调抓好项目实施，充分发挥好村级监督委员会和质量监督小组作用，采取不定期的抽查、明查与暗访相结合方式，全过程监督在建项目，积极协调好施工方同村社群众的关系，认真听取村社群众的意见建议，及时解决工程建设当中存在的各类矛盾和问题，保证工程项目顺利实施。该问题已整改到位。
9.关于侵害群众利益的不正之风禁而不绝的问题。
整改情况：一是广泛宣传农村低保救助政策，确保村社干部以及群众全面准确了解、熟悉农村低保救助政策、申请条件和程序，并严格按程序落实政策。二是着力健全完善低保政策程序公开、低保户情况公开、审批评议结果公示等制度，提高低保、救助等评选对象的透明度。三是镇民政工作人员对各村审核上报的低保对象通过入户核查、信息对比等方式，进行重新核查，不断完善农村低保对象认定标准。每季度对低保对象进行动态调整，适时关注低保边缘户、困难群众的看病就医、生活生产状况，及时纳入救助，确保应保尽保、应纳尽纳。四是强化镇村两级低保工作评审监管力度，严格落实申请低保备案制度，对农村低保经办服务中存在优亲厚友、不担当、不作为、乱作为等腐败和作风问题，坚决查处，严肃问责。同时，不断加强村“两委”人员、低保经办人员教育培训，选取典型案例，定期开展警示教育活动，研判风险防控形势，切实发挥以案明纪、以案示警作用。该问题已整改到位。
10.关于执行财经纪律不严格的问题。
整改情况：一是严格执行“三重一大”民主决策议事制度和“一把手”“四个不直接分管”“不相容岗位分离”制度，凡属职责范围内的“三重一大”事项，必须经过党委会会议研究集体讨论作出决定，不断形成集体决策、科学管理、民主监督的决策、执行机制，确保各项资金安全、规范、有效使用。二是及时修订完善《合黎镇机关财务管理制度》《财务人员岗位制度及流程》《固定资产管理制度》，按照“三查一治”行动工作要求，严格落实经费预算管理、经费开支审批程序及额度、开支标准等方面相关规定，进一步明确财务分管领导、财务人员岗位职责，严格费用报销程序和时限，手续及签字不全的坚决不予报账。三是持续加大财务人员业务知识培训力度，加强对预算、债权、资产、合同等重点知识的学习，严格遵守国家财经纪律及各项财务规章制度，举办业务培训班2次，进一步提高财务管理能力和水平。该问题已整改到位。
11.关于村级“三资”管理不严格的问题。
整改情况：一是加大对村文书的财会知识培训力度，邀请县财会专业人员授课指导，切实做到村级财务管理人员能力提高、权责清晰、管理规范。建立农村集体承包（租赁）合同登记台账，由镇农经站负责对新签订合同的全面性、质量的真实性、准确性，当事人的权利、义务进行审查，确保合同兑现及其他收入入账、集体资产保值增值。二是严格执行《甘肃省农村集体资产管理条例》《甘肃省农村集体财务管理办法》等规定，实行村级财务月报结账机制，抓好村级财务经常性工作，督促各类收入支出及时入账，不断靠实人员责任，切实加强对村级财务公开的检查指导力度。三是由镇农业农村综合服务中心牵头对全镇10个村资金进行盘点，并与各村完成银行日记账核对工作，督促各村股份经济合作社开设银行账户，完成资金划拨，指导各村设置会计账簿，实行独立核算。该问题已整改到位。
12.关于履行管党治党政治责任有差距的问题。
整改情况：一是镇党委严格落实党风廉政建设工作要求，对照目标任务，召开党委会议专题研究讨论全镇党风廉政工作2次，听取党风廉政建设和反腐倡廉情况汇报，并分析研判党风廉政建设工作。二是靠实班子成员党风廉政建设“一岗双责”职责，每季度指导检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，至目前工作提醒干部160余人次。三是把握运用监督执纪“四种形态”，召开镇村干部警示教育大会，签订党风廉政承诺书、禁赌承诺书各90余份。针对党员的苗头性、倾向性问题,召开问题线索研判会议2次，函询党员干部6人次。该问题已整改到位。
13.关于基层组织建设有短板的问题。
整改情况：一是严格落实党内生活制度，严把组织生活会、“三会一课”、民主评议党员工作标准和程序关口，明确要求各级党组织要认真执行《党章》《中国共产党发展党员工作细则》，严格落实发展党员工作规范和工作流程，从严从实抓好“5个阶段25个步骤”各环节工作，防止程序“空转”和违规违纪问题发生。二是提升党务干部综合素质。创新开设村党支部每月“十分钟微党课”栏目，把党支部建设标准化、基层党建工作实务等内容列为“微党课”主要培训科目，镇党委副书记围绕基层党建党务知识进行专题培训，切实提升基层党务骨干抓基层党建工作的业务能力。三是包村领导及联村干部严格按照领导干部包村联户的有关要求，及时对党组织的农村党员“固定活动日”、组织生活会和民主评议党员等各项活动进行列席指导，结合“三抓三促”行动，每周下发各党支部学习内容参考篇目，督促各村常态化抓好学习及研讨，不断提升镇村干部能力素质。该问题已整改到位。
14.关于村级组织建设有短板的问题。
整改情况：一是注重基层人才培养，注重从优秀退役军人、农村致富带头人、返乡创业大学生等群体中选优配强村“两委”班子，现储备村级后备干部86名。二是深入实施“雁阵”培育壮大行动，及时做好空缺村干部的补选工作，常态化做好村级后备干部队伍的跟踪管理、教育培养和调整更换工作，切实为村级发展提供坚强的队伍保障。三是制定下发《中共合黎镇委员会2023年发展党员指导性计划》，落实好“原则上每个村每两年至少发展1名党员”的要求，力争每个村每年培养入党积极分子2名左右，确保每个村每年新发展35岁及以下、高中及以上学历农民党员不低于70%，全年发展党员12名以上，坚决杜绝出现连续3年未发展党员的情况。该问题正在整改。
15.关于落实巡视巡察监督发现问题整改责任不到位的问题。
整改情况：一是压实巡察整改政治责任，切实增强抓好巡察整改工作的自觉性，对巡察反馈的37个问题和10个村的具体问题进行当面交办，并明确工作要求，细化工作举措，靠实整改主体责任。二是镇党委书记认真履行巡察反馈问题整改第一责任人工作职责，亲自协调、亲自部署，对所有反馈问题层层细化分解，把巡察整改问题作为当前工作的重中之重，做到周汇报、月总结，常态化开展巡察反馈问题整改情况工作。三是针对“村级财务管理不规范、党内政治生活不严肃”等问题整改不彻底的问题，镇党委迅速开展自纠自查，开展问题整改“清零行动”，严格制定整改措施，明确责任领导，细化工作措施，紧紧盯住整改重点，堵住问题漏洞，并在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，切实将问题落实落细，做到清仓见底。该问题已整改到位。
（一）全力抓好整改落实，确保件件落到实处。镇党委始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧围绕县委巡察反馈的意见，不折不扣抓好巡察整改落实，确保件件落到实处。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果。对需持续推进的整改事项，继续跟踪督办，以“钉钉子”的精神紧抓不放。对需长期坚持的事项，持续强化措施，一以贯之抓好落实，确保高标准、高质量全面完成本次整改任务。
（二）严格落实主体责任，营造风清气正氛围。镇党委将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持党要管党、从严治党的高压态势，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任，切实抓好班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。加强干部职工队伍管理，增强“四个意识”，筑牢对党忠诚的政治功底，始终把纪律规矩挺在前面，用铁的纪律打造风清气正的政治环境。
（三）建立健全长效机制，巩固扩大整改成果。坚持以巡察工作促改革、促发展、促稳定的原则，把巡察整改同经济社会高质量发展相结合，形成工作合力，持续健全完善各项制度。对已经建立的制度，强化落实提高执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设，通过建章立制规范行为、促进工作。同时加强整改成果的总结和运用，自觉把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，把推进巡察整改的过程变为建设富裕文明美丽和谐山水生态合黎的具体实践，用巡察整改的新成效推动全镇经济社会各项工作取得新进展、迈上新台阶。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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