巷道镇纪委:1235监督模式 让“三资”监管长效常治

来源:巷道镇纪委 发布时间:2023-08-21 17∶46

今年以来,巷道镇纪委探索实施农村集体“三资”1235监督模式,有效破解村集体“三资”管理不规范、监督不到位的问题,帮助村集体“管好钱”“收好钱”“花好钱”,让农村“三资”管理真正实现在“阳光”下运行,为全面推进乡村振兴注入“清廉动力”。

 建立一套机制,强化组织领导。镇纪委积极与相关中心(办)、村党组织对接,压实党组织责任,召开动员会和座谈会,建立一套统筹协调机制,细化工作举措,探索构建集体“三资”领域新模式、新经验。镇上成立村集体“三资”监督领导机构,设立监督工作组、“三资”清理核查组,明确目标任务,列明监督内容,提出监督方法,实行督查调度机制,强化集体资金、资产、资源方面的监管,坚持领导小组靠前指挥、监督人员下沉一线,逐级分解落实任务,确保监督工作有序推进。

 抓实两项载体,规范权力运行。抓实“四级监督”模式,在更大范围运用监督力量,提升基层监督能力;抓实小微权力清单规范运用,提升乡村治理质效。聚焦村级党组织、村委员会、村务监督委员会等工作职能,认真梳理村级在“三资”管理、社会保障、医疗卫生、住房保障、产业补贴、小型工程建设项目等群众关心关注的权力事项,形成村级事务权力清单,编制流程图,进一步明确村级组织和村干部职责权限。围绕乡村振兴产业项目落实、资金拨付使用、合作社分红等重点工作,逐步完善制度,延伸监督触角,确保镇村干部权力在规范的“轨道”上运行。

 强化“三化”公开,筑牢廉洁防线。落实公开程序规范化、内容信息化、形式标准化三项要求,实行“N+X”模式公开(N为必须公开的内容,X为自选公开内容),通过规范公开程序、健全“立体式”公开渠道(村务公开栏、会议公开、政务信息屏、微短信等形式),公开公示各类重大事项、“三资”等信息100余条,实现村务公开透明化、最大化,确保群众对村务的知情权、决策权、参与权和监督权。镇纪委不定期对村集体“三资”公示情况、相关台账资料进行督查,同时每季度由镇纪委书记和镇农业综合服务中心相关人员定期对各村“三资”公示公开情况进行检查,并提出意见建议,保障村集体“三资”公开透明。今年以来,共开展监督检查3轮次,提出意见建议6条。

 突出五个聚焦,提升监督质效。聚焦重点内容,围绕村级资产全不全、村级资源在不在、村级资金贪没贪、政策落实公不公、村社干部干没干、监督平台用没用等6个方面开列了监督检查的重点。聚焦日常管理,各村派驻纪检监察员对“三资”管理使用情况、村务公开制度落实等情况进行日常监督,精准把握村“三资”底数、基数、存量、变量及运行现状。聚焦督促整改,开展“整治+建制”同步推进,利用大数据对村集体“三资”、项目招投标信息、民主决策程序等情况进行监管,督促相关职能站所修订完善《巷道镇村社集体财务规范管理流程》《巷道镇农村集体“三资”管理制度》等制度,规范村社干部行为。聚焦基层治理,积极引导群众规范有序参与村“三资”监督,不断提升村民自我管理、自我服务、自我监督水平。聚焦产权制度改革,采取以镇纪委+农经站,专业会计+村务监督委员会+合作社监事会为主的镇级加村级的“2+3”监督模式,对重大事项、红利情况、村集体经济收入情况等及时进行公示公开,保障“股民”的知情权、参与权,实现权力在阳光下运行。

“下一步,我们将持续深化农村集体‘三资’1235监督模式,全力做深做实做细‘末梢监督’,从源头上堵塞漏洞,切实守好村集体家底,管好村集体钱袋子。”该镇纪委负责人表示。(撰稿:赵丽娟)

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