2019年9月27日至12月13日，县委第五巡察组对高台县交通运输局进行了常规巡察，并于2020年3月11日反馈了巡察意见。中共高台县交通运输局党组高度重视，聚焦主体责任、坚持问题导向，积极推进巡察整改工作责任落实、措施落实、问题处理落实，巡察反馈问题整改工作取得一定的成效。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，从严从实落实整改责任
（一）强化政治学习，增强行动自觉。认真组织学习习近平总书记关于巡察工作的重要论述和中央、省市县委有关巡察工作精神，认真落实县委、县委巡察工作领导小组、县委第五巡察组的要求，研究部署巡察整改工作，严格要求全局各单位切实增强巡察整改工作的自觉性和紧迫感，真抓实干，推动巡察反馈问题逐条逐项整改到位。
（二）加强组织领导，明确工作责任。为做好整改工作，及时成立了由局党组书记任组长，其他班子成员为副组长，相关单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，按照问题清单，分工协作，局党组书记严格履行“第一责任人”职责，切实把巡察整改工作抓牢抓实，确保整改工作落到实处；其他党组成员按照职责分工，集中精力抓好分管领域工作的整改落实；局属各单位严格按照整改时间和要求，全面落实整改举措，形成良好的整改工作氛围。
（三）明确整改责任，力求整改实效。研究制定了《高台县交通运输局落实县委第五巡察组反馈意见整改方案》，将6大方面14项问题30个整改任务逐一明确责任领导、责任科室和责任人，并明确整改措施和整改时限。对于即知即改的问题，坚持立行立改；对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对于历史遗留下来的复杂、疑难问题，通过建立长效机制，确保整改取得实效。
（四）坚持统筹兼顾，促进工作提升。坚持全面统筹，实现日常工作与整改工作齐头并进、相互融合、相互督促，通过整改推动问题解决，推动建章立制，促进全局工作水平提升。
二、聚集突出问题，动真碰硬扎实进行整改
（一）党的政治建设方面
1.关于党的政治建设存在薄弱环节的问题。
针对党的政治建设意识不强，政治理论学习不扎实，党员干部普遍存在对“两个维护”“四个意识”“四个自信”等内容掌握不全面、不准确问题。强化理论武装，坚持抓好经常性政治理论、政策法规的学习教育，按照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，认真组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、三中、四中全会和2020年全国两会精神及党的最新理论，通过采取个人自学、心得交流、专题辅导、干部培训、理论研讨、菜单式培训等多种形式，增强了政治学习的效果。今年来，组织开展周例会集中学习24次、个人自学17次、党组中心组学习7次、交流发言45人次、讲专题党课9次。通过学习，引导党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。对个别中心组学习笔记由他人代笔的领导干部，在党组会上进行了批评教育，并责成向党组做书面检讨。
2.关于党组领导核心作用发挥不充分问题。
针对局班子成员缺乏谋划大局意识，局班子成员普遍存在本位主义，给整体工作造成了一定影响，农村公路维修养护滞后问题。一是加强班子建设，充分发挥党的领导核心作用。强化班子成员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步明确工作职责，强化分工协作，克服本位主义，坚决贯彻执行党的各项纪律，坚决服从上级的决策部署，切实增强执行力，坚决做到令行禁止。二是强化公路养护管理，靠实农村公路的管养主体责任，特别是充分发挥乡镇、村农村公路管理机构作用，加强乡、村级道路养护，多渠道筹措公路养护资金，坚持全面养护与重点整治相结合，以油路修补、路基整修，桥涵、构造物维修为重点，全面加大养护整治力度，及时处治公路病害和安全隐患，努力提高养护质量，确保农村公路安全畅通。今年已完成县乡公路底层处治5327.6㎡，修补沥青路面1278㎡，沥青灌缝360米；完成贫困村（新坝镇小泉村、西上村、和平村、西庄子村）油路修补421.5㎡，处治南华镇永进村混凝土路面断板205㎡。
针对行业监管不到位，局党组在安全生产管理上存在以文件落实文件、以会议落实会议的问题，车辆维修企业监督检查不到位问题。一是抓好安全生产，坚持“安全第一、预防为主、综合整治”方针，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，认真贯彻科学发展观、安全发展观和安全生产的各项政策法规及决策部署，全面落实目标管理责任制、各级领导党政同责制、一岗双责制、绩效挂钩制和“一票否决”制，扎实推进平安交通、平安工地、平安公路创建活动，切实做到警钟常鸣，常抓不懈。二是加强行业监管，规范汽车维修服务行为，提升机动车维修质量与服务水平，围绕群众反映强烈的问题，认真开展机动车维修市场专项整治行动，重点查处维修企业无证经营、超越经营、使用伪劣假冒配件、非法改装车辆、乱收费等5类违法违规行为和不按规定悬挂企业标志牌、广告牌、张贴公示价目表等违规行为。今年，结合防疫和复工复产工作，对105户维修企业从卫生状况、基础设施设备、危废处置情况等进行全面检查，对满足要求的67户企业下发同意企业复工复产便函。同时，加大对县内车辆维修企业监督检查力度，共调查处理维修行业违规经营投诉2起，已全部结案，并回复当事人。
针对局属单位内部领导干部沟通衔接不够，原县乡公路管理站领导干部之间相互不沟通、不支持、相互拆台问题。一是教育党员干部牢固树立全局观念,增强服务意识,坚持“分工不分家”的思想，在事关重点工作、重大问题上要整合力量，拿出有力可行举措，共同提升工作质量和水平。认真落实领导干部工作谈心交流制度，督促领导干部之间多交流、多沟通，相互支持、相互配合、密切协作,形成以上率下的浓厚工作氛围。二是坚持“职责明确、重点突出、考核量化、绩效挂钩、奖优罚劣”的原则，建立激励机制，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，着力增强干部“奖惩”机制，激励广大干部见贤思齐、奋发有为。三是对原县乡公路管理站领导干部进行优化调整，新配备一名年轻副职领导成员，并对所有职工岗位进行调整，进一步增强了团结协作的精神。
针对AB岗岗位制度未执行，2017年至2019年党组会议未研究讨论党组成员分工，也未设置AB岗问题。严格落实领导干部分工负责制，今年3月份召开局党组会议，重新研究确定了党组成员的职责分工和全局科级干部职责分工，并建立AB岗工作制度，形成团结协作、互相补台、衔接顺畅的工作机制，并严格遵守，确保工作不空档，着力提高党的执政能力，促进各项工作协调有序运行。
3.关于民主集中制执行不到位问题。
针对“三重一大”事项决策程序不规范，逆序发言、末尾表态制度执行不到位，个别事项党组成员未充分发表意见就直接确定事宜问题。一是充分认识民主集中制的地位、作用、意义，增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性，按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，规范“三重一大”事项的决策行为，充分体现科学决策、民主决策、依法决策。二是建立健全会议制度，结合本局实际，重新修改完善了党组议事规则，不断规范党组议事，严格遵守党章党纪，党组成员带头执行局党组的各项制度，“三重一大”事项都经由局党组集体研究决定，绝不允许个人说了算现象的发生。三是严格落实末尾表态制度，凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时,班子其他成员先表态发言，经集体讨论, 主要领导在适时归纳各参会人员意见建议的基础上，发表自己的意见，作出决策，坚决防止会前定调和一言堂问题。
（二）党的思想建设方面
4.关于政治理论学习不扎实问题。
针对个别党组成员和党员领导干部对中心组学习认识不高，学习记录不认真、不全面问题。一是进一步转变学风，采取针对性措施，坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为，营造健康、积极的学习环境。认真研究制定了《局党理论学习中心组2020年度学习计划》和“两学一做”学习计划，进一步完善《干部职工学习制度》，并且做到了长期坚持。二是着力增强党组中心组理论学习的针对性、实效性，充分把学习的成效转化为能力的提升，切实提升党组领导能力和水平。坚持用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到真学、真信、真懂、真用。三是强化督促检查，党总支和各支部负责人充分发挥监督作用，每季度对党员干部特别是党员领导干部的学习笔记进行一次调阅，今年来共调阅中心组学习笔记2次/22人次，“两学一做”学习笔记2次/106人次，对学习不认真、内容记录不全、图形式走过场的，及时督促整改，增强学习效果。同时对政治理论学习敷衍应付、记录不认真、笔记内容不全面、进度未跟进的个别干部职工，在党组会上进行了严肃批评，并责成向党组做出书面检讨。
5.关于意识形态工作责任制落实不到位问题。
针对领导干部分工文件中，未明确意识形态工作“一把手”第一责任人责任和分管领导直接责任，未制定意识形态工作责任制方案及信息审核发布制度，网评参与率不高问题。一是充分认识加强意识形态工作的重大意义，制定下发了《意识形态工作责任制方案》明确意识形态工作“一把手”第一责任人责任和分管领导直接责任，建立健全意识形态工作研判机制，牢牢掌握意识形态的领导权主动权。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，把意识形态工作同交通运输工作同安排同部署同考评，全力打好意识形态工作主动战。二是加强舆情监督，强化网评队伍建设，成立3个网评工作小组（15人），根据全县网评工作指令，全天候、不断的开展网评转发跟帖，今年来转发各类网评任务达650人次。加强本单位交通信息网站的管理维护，及时分析研判意识形态领域动态，教育引导干部职工积极弘扬主旋律，在QQ、微信等互联网上传播正能量。制定《高台县交通运输局信息审核发布制度》，建立层层把关制度，对政府网站公开发表的新闻信息，由各单位和分管领导层层把关，有效阻止不良信息的上传，今年来发表各类信息稿件共102篇。
（三）党的组织建设方面
6.关于“三会一课”制度落实不严格问题。
针对各党支部不同程度存在未按照规定开展活动的情况，活动记录不规范，没有积分制手册问题。一是认真全面地贯彻落实好“三会一课”制度，保证“三会一课”的质量，严格按照规定要求，至少保证每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会、开展一次党课辅导。把贯彻落实“三会一课”制度作为党员长期受教育，永葆先进性的有效载体，制定相关配套工作制度,变“软任务”为“硬指标”，形成真抓实干的良好风气。今年来组织开展了“抗击疫情.党员先行”、“发挥党员作用.助力百日攻坚”“强化警示教育.护航脱贫攻坚”等特色主题党日活动，开展学习贯彻十九届四中全会精神专题党课、《坚定理想信念，严守党纪党规》整治党员信教和涉黑涉恶问题专题党课。二是进一步规范“三会一课”会议记录,详细记录会议、时间、地点、主持人、会议内容。参会人员亲自签名，对缺席人员写明原因。进一步加强党员组织关系管理，健全管理制度，落实专人负责，确保党员组织关系管理的各项要求真正落到实处，今年局总支转出党组织关系的党员1名，转入1名。三是紧扣“四讲四有”要求，按照“四个合格”的党员标准，把组织认不认可、群众满不满意作为评价党员的重要标尺，制定《党员积分制管理手册》，从严做好党员个人积分管理工作，不断探索发挥党员积分制管理的方法途径，提升时效性和精准性，努力提高党员管理工作科学化水平。
针对党组织活动内容单调、组织形式单一、结合业务不够和组织生活空对空问题。一是注重先锋引领，积极深化党性实践活动，认真开展先锋引领行动和“两岗一窗口”创建评选活动，结合交通运输建养管运任务，扎实开展“四好农村路”创建活动，广大党员干部立足本职岗位自觉奉献，在服务群众实践中深化党性实践，充分发挥了“三带头”表率作用，有力推进全县农村公路快速发展。今年，向县委推荐拟表彰优秀共产党员1名，向县委机关工委推荐拟表彰优秀党务工作者1名，结合隆重纪念党的99华诞，局总支也将在“七一”前表彰一批优秀共产党员，经各支部党员大会评选和局党组会审定，目前有6名局总支拟表彰优秀共产党员正在公示中。二是丰富党性实践内容，在紧紧围绕交通业务开展活动的同时，结合全县脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、扫黑除恶等中心工作，深入帮扶村和企业、社区开展主题党日、党建联盟等活动，进一步提升了党组织活动实效。
7.关于组织生活不严肃、不认真问题。
针对领导干部谈心谈话活动缺乏严肃性、正规性，谈话存在轻描淡写问题。一是严肃党的组织生活各项制度，自觉把严肃党的组织生活摆在突出位置，认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党员的党性觉悟、增强党性修养。加强和规范党的组织生活，严肃政治纪律和政治规矩，细化硬化组织生活制度规范，进一步规范组织生活。健全组织生活全程纪实、督查督导、随机考勤、约谈问责等机制，推动党内组织生活严起来、实起来。二是提高谈心谈话质量，谈话既谈自身差距，又谈对方不足，坚决杜绝泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换批评意见。今年局属各党支部开展谈心谈话3次，被谈对象46人，通过谈心谈话，达到了真正把问题谈开、把思想谈通、把意见谈好，达到沟通思想、提高认识、主动改进的目的。
（四）党的作风建设方面
8.关于落实中央八项规定有差距问题。
针对违规报销差旅费和违规在下属单位报销公务接待费问题。一是严格财务审核把关，认真贯彻执行中央八项规定及省市县作风纪律建设各项规定要求，进一步明确财务管理职责和分管领导职责，按照《高台县党政机关和事业单位差旅费管理办法》（高办发[2014]26号）相关规定，对干部职工差旅费、公务接待费进行审核把关，坚决防止违规报销问题。二是进一步健全完善了公务接待审批制度、出差下乡派遣制度和差旅费报销制度等单位财务内控制度，一方面对财务人员提出了要求，另一方面要求干部职工坚决按规矩办事，防范违纪违法问题的再次发生。三是对违规报销差旅费的问题，进行了认真核查清理。经局党组会研究决定，对2018年1月1日至今我局所有工作人员在张掖市公路工程局高台分局报销差旅费的情况进行一次全面清理，核查落实出差情况。对班子成员在张掖市公路工程局高台分局报销的差旅费，一律由个人退出，并上缴该公司账务；其他干部职工确因公务出差在张掖市公路工程局高台分局报销差旅费的，由各单位财务公账集中退还至张掖市公路工程局高台分局。至目前已退还违规报销差旅费6人/3760元。
9.关于领导干部工作作风不扎实问题。
针对项目争取力度小，项目建设力度较前几年明显下降问题。今年以来，我局不断加大项目资金争取力度，加强与上级主管部门的沟通和对接，建立全方位的信息渠道，及时掌握项目申报时机。争取将已入库的项目落地并争取更多项目资金支持，在项目上报之后，加强项目跟踪，明确负责人，保证工作时间，不断提高争取项目资金的针对性和有效性。抓紧抓好已争取到的项目，按时保质完成项目建设任务，避免因进度、质量等问题影响后续项目争取。今年，已完成建设项目2个，罗城镇常丰村自然村组道路建设工程总投资288.77万元，完成2.773公里沥青路和3.683公里水泥路铺筑；X047线养护维修工程总投资264.67万元，完成4公里沥青路铺筑。在建项目3个，其中：高阿公路工程完成挖方36万方、填方64万方、护脚墙200米，护坡627米、盖板涵基础21道、墙身21道、钢波纹圆管涵31道、混凝土桩基56根、系梁14道、墩柱28根、桥台盖梁11道、桥墩盖梁6道、箱梁20片、水稳摊铺12.391公里，累计完成投资9720万元，占总投资的62.83%，现正在进行路基、桥涵施工和路面底基层铺筑等工作，计划12月底前建成通车；新沟-新坝(X065线)K5+880处摆浪河桥重建工程已完成0#、2#桥台和1#桥墩基础浇筑，预制箱梁六片，累计完成投资158万元，占总投资的98%，目前正在进行箱梁养生，准备进行箱梁吊装，预计6月底建成通车；2020年县乡道安全生命防护工程已完成波形护栏20138米，标志牌119个，道口桩85个，累计完成投资522万元，占总投资的95%，预计6月下旬全面完工。
针对学习态度不端正，交流发言材料网上抄袭问题。持之以恒抓好学习教育，局领导班子带头，以上率下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的理论方针政策，深入开展学习交流，进一步坚定理想信念、认清使命担当、增强党性修养，转变学习态度。切实加强政治学习的组织和督促检查，充分利用“三会一课”、“主题党日”等活动，开展交流研讨，对党员干部的发言材料严格把关，督促党员干部从思想深处提高政治意识、提炼心得体会，解决克服网路抄袭和应付了事的过关思想，增强政治学习的效果。同时对涉嫌网上抄袭发言材料的三名同志在党组会上进行批评教育，并责成向局党组做了书面检讨。
针对南华路政管理所改革移交县级，个别人员工作积极性不高问题。大力开展社会主义核心价值观和行业职业道德教育，通过学习培训，提高干部职工的工作积极性，自觉树立主人翁意识，增强为人民服务的宗旨意识，急群众所急，想群众之所想，做到办事讲原则、讲效率，工作讲勤政、讲实效。今年，把南华路政管理所干部职工的学习教育纳入全局统一管理，人员统一调配，工作统筹安排，不断帮助干部职工提高认识，解决移交后工作生活中的问题，转变工作方式，督促扎实开展工作，提振信心，增强工作的主动性。
针对项目建设审验不严格，打折扣，未严格按照图纸施工问题。关于2018年县乡公路原X221线（高台-石泉子）安全生命防护工程建设项目，施工合同中波形梁钢护栏承包数量为17052米，实地走访查看为16748米问题。经县交通运输服务中心再次组织专业技术人员实地复核，施工合同中波形梁钢护栏承包数量与实际发生数量一致，为17052米，不存在合同数与工程量不符的问题；关于新坝镇元白线至新沟七社路设计减速振荡标线未建设问题。经调查，2018年农村公路建设项目内容中新坝镇元白线至新沟七社路设计减速振荡标线施工完毕后，因冬季降雪，沿线居民在进行道路积雪清扫时，误将施划的减速震荡标线铲除，导致该路段处没有减速震荡线；关于新坝镇顺新线至照二一、二社路波形钢板护栏数量不够问题，是由于在实施2018年农村公路建设项目过程中，对新坝镇顺新线至照二一、二社路波形钢板护栏数量进行了调整，但调整计划与实际施工数量是一致的。以上工程量虽然不存在工程量不够的问题，但我局以此为戒，将进一步加大工程建设监管力度，严格建设程序，在今后的项目工程建设中，认真实行“四制”管理，坚持高标准、严要求，严格执行工程质量管理办法，加强经常性巡回检查、驻站监督、专业抽检和验收把关。并对近年来交通项目建设进行“回头看”，对项目工程设计、施工和结算情况进行认真核实、核对，若发现违规违纪问题，分清责任，进行追究处理。
10.关于执行财经纪律不严格问题。
针对原县乡公路管理站未严格履行“四个不直接分管”制度，主要领导在财务票据上签字问题。严格履行“四个不直接分管”制度，实行一把手不直接分管财务、人事、工程建设和物资采购制。坚持民主集中制原则，建立健全“集体决策、正职监管、副职分管、程序规范的财务管理体制和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的监督运行机制。2020年3月20日县交通运输中心（原县乡公路管理站）召开管理委员会，对领导分工进行调整，明确中心财务工作由副主任赵国鹏同志分管，陈虎同志不再分管中心财务工作，有效解决了主要领导分管财务的问题。
针对存在违反现金管理制度，以现金支付公务接待费和人员工资问题。在认真执行《现金管理暂行条例》规定的同时，进一步健全财务管理制度，强化单位财务的内控管理，加强财务审查审批，规范财务附件相关资料票据和现金管理。加强财务人员的业务培训，督促财务人员加强国家财经纪律和财务法律法规的学习，提高财务工作能力，避免财务违规行为的发生。今年来再未发生直接用现金支付公务接待费和人员工资的现象。
针对差旅费核算不准，局机关及其下属单位工作人员多报销差旅费问题。严格执行差旅费报销规定和办法，进一步健全完善财务管理制度，督促各财务人员认真学习相关规定，明确财务管理人员和分管领导的工作职责和责任追究，严格财务支出和差旅费报销审核把关，不断强化工作人员的责任心和干部职工的纪律意识，坚决杜绝违规报销差旅费问题的再次发生。同时，组织各单位财务室对近年来工作人员报销差旅费的情况再次进行核对，并对5人超标准报销差旅费的720元，进行了追缴，分别由个人退出，上缴本单位财务账户。
针对履行合同不严肃，2017年通村路养护维修工程结算价比中标价多结算2.6元，原县乡公路管理站汽车维修费清单与发票金额不相符问题。2017年高台县贫困村通村路养护维修工程，虽然按照合同要求是以实际发生的工程量进行的结算，多支付2.6万元符合合同要求，但变更手续不全的情况是存在的。因此，我局进一步严格工程管理，强化工程监督，特别是严格项目工程和财务管理，按照“七公开”的要求，今后交通建设项目，严格进行公示公开，项目变更严格程序进行审查审批，严把项目施工、结算关，坚决杜绝无正当理由、违规进行工程变更和结算问题的发生。经对县交通运输服务中心财务票据进一步复核， 2017年3月17日，原县乡公路管理站支付汽车维修费1920元清单为两张，分别为1800元和120元，合计1920元，清单与发表相符。
针对财务附件资料票据不齐全，运管所共8笔财务支出票据分管领导未签字和无附件合同问题。我局督促运管所于2020年3月初对2016年至今的所有财务票据进行核查，将正常开支但分管领导未履行签字手续的8笔票据由分管领导全部进行补签，对缺失的合同，能补正的全部进行补正。并由运管所主要领导对2名财务人员进行教育批评，要求财务人员对财务制度进行全面学习。严格履行财务审批制度，对2020年1-5月支出的123笔账目严格把关，所有附件资料审核齐全、经分管领导签字审核后，才能予以报支。今后将继续严格落实财务审批，强化财务管理，进一步提升财务分管领导和财务人员的业务素质，增强工作的责任心，正确履行财务管理工作职责，严把财务支出关口。同时，加大对财务人员的业务培训，严格财务票据审查把关，对不符合财务制度和附件资料不齐全的财务支出，不予报销，充分发挥好财务监督管理作用，切实解决违规支出问题。
针对政府采购制度执行不严格，运管所2017年展板制作费、打印耗材费2720元无政府采购手续问题。我局进一步健全完善物资采购等财务管理和内控制度，要求各单位认真落实政府采购制度，严格执行政府采购程序，严格办理政府采购手续，严控采购公开招标数额标准以上的货物、工程和服务。进一步加强财务管理，对符合政府采购而不履行政府采购手续的，产生费用不予报销，并追究相关责任人的责任。
针对违反全县机关事业单位公务用车定点保险有关规定，2017年至2019年运管所2辆执法车保险费未在定点采购入围单位购买问题。加强机关事业单位公务用车定点保险有关规定的学习，提高领导干部和财务人员对公务用车保险制度规定的把握和理解。督促运管所严格按照全县机关事业单位公务用车定点保险有关规定，在定点采购入围的中国太平洋财产保险股份有限公司高台支公司为甘G97876、甘G09758号执法车辆办理车辆保险和政府采购备案手续。
（五）党的纪律建设方面
11.关于干部管理“宽松软”问题。
针对局领导干部“老好人”思想严重，对干部监督管理重视不够、监督滞后、管理松散问题。修订完善了《干部职工日常行为规范》、《干部职工考勤管理制度》等有关规章制度，进一步强化作风监督管理，分管领导和局办公室采取会议清查、岗位巡查、监控抽查、现场督查、效能询查、明察暗访等方式，定期不定期对干部职工上班时间和工作情况开展巡查检查，督促干部职工严守工作纪律、提高工作效率、改进工作作风，严禁在上班时间串岗聊天、上网聊天、玩游戏等做与工作无关的事，对督查检查过程中发现的问题，严格执行通报、问责制度。
针对下属单位干部分工不明确，原县乡公路管理站无干部具体分工，工作上情下达不通畅问题。梳理细化工作职责，落实落细各项工作任务，今年3月份，督促各单位召开务虚工作会议，对各单位的内设机构和人员分工进行优化调整，将各项工作落实到具体的每一个人身上，进一步强化干部职工责任担当意识，紧紧围绕中心工作，服务大局、勇于担当、主动作为，为促进我县交通运输事业大发展做出新成绩。
针对请假程序履行不到位，个别干部职工请假未履行审批手续问题。一是加强管理，严格落实职工请销假制度，明确请假职责职权，规范干部职工请假手续，不断强化纪律约束，促使干部切实增强自律意识，不断规范自身行为，认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《领导干部外出报告工作制度》，严格遵守本单位考勤、签到、请销假等规章制度，严格落实去向牌制度，严格执行节假日值班制度。二是对违反规定不按程序履行请假审批手续相关人员进行了批评教育。
12.关于执行制度搞变通问题。
针对原县乡公路管理站个别工程未严格按照工程建设项目程序实施，2017年贫困村通村路养护维修工程施工时间比项目中标时间早问题。经核实，2017年高台县贫困村通村路养护维修工程项目谈判成交通知书时间为2017年9月12日，张掖市公路工程局高台分局与高台县全新工程劳务有限公司签订的施工合同实际时间为2017年9月17日，问题原因为工作人员书写错误，已对有关工作人员进行了批评教育。今后将进一步规范公路建设工程管理程序，加强农村公路建设工程管理监督，强化公路工程建设事前、事中、事后的监督管理，今后公路工程建设从招标、发包环节开始，要始终严格按规矩办理，施工单位资质审查、公开招投标工作，全部由公共资源交易中心统一招投标。强化施工项目廉政防控，突出重点人员、重点岗位的管理监督，特别是加强对项目前期工作、设计变更、工程计量支付、交竣工验收等重点环节的监督检查，预防商业贿赂、围标串标、违法转包、随意变更、截留挪用工程专项资金等违纪违法问题的发生。
（六）反腐败斗争方面
13.关于“两个责任”落实不到位问题。
针对“主体责任”压得不实，党风廉政建设工作重视不够，党组履行部门监督职责存在标准不高和宽松软问题。一是加强学习，强化责任意识，学习掌握关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求，不断履行好党组抓从严治党的主体责任，增强责任主体意识，时刻把从严治党工作记在心上、抓在手上，落实在实际的工作之中。二是明确任务分工，落实“一岗双责”，今年4月份局党组制定下发了《2020年党风廉政建设工作要点》，对年度党风廉政建设和反腐败工作任务，进行细化分解，逐一明确责任领导、责任单位和考核方式，切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。三是强化监督管理，规范权利运行，加强对重要岗位和关键环节的监管，努力把“风险点”变成“安全点”，切实做到将权力关进制度的“笼子”。
针对领导班子对干部职工教育提醒力度不够，没有针对单位内干部违纪问题开展警示教育活动问题。积极组织开展警示教育，今年3月份局总支组织全局党员干部进行了《坚守底线，不越红线》廉政教育党课辅导，5月份结合主题党日活动开展了以“强化警示教育、护航脱贫攻坚”为主题的警示教育，并通过网络学习的方式对全国交通运输系统出现的重点违纪违法案件，及时开展了警示教育，用身边的事教育身边的人，增强廉洁自律教育的震慑作用，督促干部职工廉洁自律。今后，我局将不断强化干部职工廉政教育，注重事前防范，筑牢廉政防线，突出对领导班子和领导干部的监督。平时加大对干部职工教育提醒力度，对出现的问题，要及时进行廉政提醒，严格执行约谈制度、提醒谈话制度和诫勉谈话制度，有效预防违。
14.关于巡察问题整改落实不到位问题。
针对2015年县委党风廉政建设巡察组对县交通运输局反馈的个别问题整改效果不明显，目前依然存在问题。今年来，我局持续推动巡察反馈问题整改落实，认领问题、明确责任，党组织主要负责人切实履行“第一责任人”责任，对涉及分管部门领域内的整改工作要亲自部署、对整改问题亲自过问、对整改进度亲自督促，确保整改工作有序推进。同时，坚持“问题全面梳理、措施全面明晰、责任全面明确”的原则，逐一对照反馈问题制定整改方案和整改台账，对反馈问题罗列不全面、整改措施“大”“空”“泛”和整改责任不明确的重新进行修改，整改工作坚决做到问题、措施、责任“三个明确”。2015年县委党风廉政建设巡察组反馈的15个问题，均已整改到位。
针对上述问题，局党组深入剖析问题原因，主要是局党组在履行全面从严治党主体责任、贯彻落实党风廉政建设责任和对全局领导干部监督管理方面做得不到位，党组主要领导和相关分班子成员分别负有主要领导责任和直接责任。经局党组会议研究决定，局党组书记、局长盛国锋向局党组做了书面检讨，局党组成员、副局长杨建军、牛占虎分别向局党组做了书面检讨，局党组书记盛国锋对党组成员杨建军和牛占虎同志分别进行了提醒谈话。今后，局党组将认真履行全面从严治党主体责任和“第一责任人”责任，严格落实“一岗双责”，深化反腐倡廉教育，强化作风监督检查，推动全面从严治党工作与交通运输工作共同发展。
三、深化整改成效，努力推动整改再上台阶
经过三个月的集中整改，我局聚焦县委第五巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离县委巡察组提出要求还有一定差距。
下一步，我们将在前一阶段整改工作的基础上，继续承担好、落实好主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改工作融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进交通运输各项工作。一是严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，切实履行“一把手” 第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。二是建立健全长效机制。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶，努力为我县交通运输事业健康发展打下坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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