根据县委巡察工作统一部署，县委第三巡察组于2019年9月27日至12月13日对县供销社开展了常规巡察，3月11日，反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、深化思想认识，切实把巡察整改作为重要的政治任务抓紧抓实。
(一)统一思想认识。为进一步做好县委第三巡察组对我社巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，县供销社及时召开社务会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务、责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。
(二)加强组织领导。巡察组反馈的问题和建议，供销社班子高度重视，诚恳接受，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立县社主任朱武明同志为组长，其他班子成员为副组长，具体负责人为成员的整改落实工作领导小组，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。
(三)认真督导检查。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，县社班子强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点，整改工作领导小组加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。
(四)强化成果运用。县社领导班子以严肃认真的态度，深刻反思县委第三巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，
二、聚焦整改任务，坚决把巡察反馈问题整改落实到位。
至目前，巡察整改落实工作已取得了明显成效。巡察反馈7个方面16个问题，已整改到位15个，整改完成率93.7%。
（一）关于党的政治建设方面问题的整改情况。
1.在“两个维护”理解认识上有差距。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以中心组学习为抓手，明确学习重点，制定学习计划和学习标准，确保领导班子学习效果落实。同时，采取交流研讨、撰写心得、党课辅导等方式，促进对重大论断、重要观点的消化吸收，真正做到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习入脑入心。二是坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与研讨交流相结合，结合“三会一课”、“主题党日”活动，充分利用“学习强国”、“甘肃党建”等学习平台，及时跟进学习习近平总书记最新讲话和指示批示精神，不断提升思想认识水平，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是创新学习手段，丰富学习内容，结合新媒体线上学习平台，通过QQ电子邮箱，微信群，钉钉群及时推送发布党员干部应知应会基础知识，营造浓厚学习氛围，将党的基本理论知识考核纳入党员积分管理，确保学习教育融入日常、抓在经常，取得实效。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。通过问题整改，班子成员及党员干部始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，针对各种政治性、原则性、导向性问题，各种错误思想敢抓敢管、敢于亮剑。
2.贯彻落实上级决策部署不到位。一是认真学习贯彻习近平总书记“继续办好供销合作社”的重要指示精神，以实际行动把总书记的关心、党中央的重视、改革的政策转化为工作的成效。二是强化项目建设的前期谋划管理。按照国家、省、市的产业政策导向，科学制定项目规划和项目库，及早谋划、包装、储备一批战略性开发项目。同时加大开放办社力度，积极同信誉好、效益高的龙头企业、专业合作社攀亲结缘，走合作联合发展的路子，不断壮大供销势力。至目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。通过问题整改供销社“三会”制度已建立，供销合作社发展基金已设立，遗留问题得到解决，供销社步入跨越式发展的阶段。
（二）关于党的思想建设方面问题的整改情况。
3.政治理论学习不深入、不系统。一是县社主要负责人对相关人员进行诫勉谈话，加强问责追责，提高思想认识，并要求认真落实整改。二是严格执行学习笔记调阅制度，坚持每季度末对党员参加集中学习和自学情况进行督查，调阅学习笔记，不定期对党员学习笔记进行调阅抽查。对存在学习态度不端正，学习笔记记录简单、字迹潦草、敷衍应付、记录与学习计划“两张皮”现象的党员开展提醒谈话，督促党员以学促行，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，把学习成果转化为实际行动，落实到具体工作中。三是规范会议记录本和记录内容格式，记录完整会议要素，如：召开时间、会议主题、主持人、记录人、参会人、领学人、会议内容等。坚持每季度对党组织会议记录和集中学习记录本进行1次抽查，发现不规范的立即督促整改。至目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。通过问题整改，推动学习教育全覆盖、无漏项，确保思想真“充电”、效果真体现。
4.落实意识形态工作责任制不到位，层层传导压力不够。一是强化理论学习教育，增强意识形态教育影响力。认真制定年度学习计划，把意识形态教育纳入干部学习教育活动中，将中央和省、市、县委意识形态工作的文件和材料作为专题学习的重要内容。二是立足工作实际，完善供销社意识形态工作责任制度，实行分级负责和谁主管谁负责的原则，明确主体责任、一把手第一责任人的责任和分管领导的直接责任，做到知责明责、守责履责、担责尽责。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入目标管理，与供销业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为年度工作述职考评的重要内容，做到目标同向、工作合拍、措施配套，有效推动意识形态责任制的落实。三是建立健全意识形态工作研判机制，研究制定供销社重大舆情风险应对预案，落实网络舆情和突发事件处置主体责任，对重要时间节点、法定节假日、传统节日、宗教节日、重大节庆活动和突发事件需注意问题，进行前瞻性专题分析判断，定期召开会议分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。妥善处置突发、敏感、热点事件，确保舆论导控有力有序有效。至目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。通过问题整改，意识形态工作责任制进一步落实，有效形成了各司其职、各负其责、共同履责、齐抓共管的强大工作合力。
（三）关于党的组织建设方面问题的整改情况。
5.民主生活会不严肃、组织生活会会议质量不高。一是在召开民主生活会和组织生活会前广泛听取党组织、党员和干部职工及群众的意见建议，班子成员深入基层一线，认真听取服务对象和党员群众的意见建议，坚决防止图形式、走过场。二是开展批评与自我批评要杜绝“表扬与自我表扬”、“你好我好大家好”的现象，每一位党员干部都要做到实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争。同时放下包袱、消除顾虑，自我批评直面问题、不遮不掩，相互批评出以公心、坦诚相待，达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的，做到“有辣味才能有滋味，有深度才能有力度”。三是对问题整改工作，班子成员和党员干部要建立整改台账，实行动态管理，坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹。至目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。通过问题整改，每一位党员干部都能做到实事求是，聚焦突出问题，深刻检查剖析，严肃认真开展批评与自我批评，巡察民主生活会及党员信教和涉黑涉恶组织生活会开出了高质量、好效果，真正达到增强党性、解决问题、促进工作的目的。
6.党支部标准化建设不规范。一是强化制度落实，以《党支部建设标准化手册》为准绳，坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度。牢固树立标准化的工作理念，持续抓实学标、对标、创标、达标工作，不断巩固提高党支部标准化建设质量。二是党支部责令相关责任人，规范完善主题党日活动备案表。2020年县社党支部将“主题党日”活动纳入党支部“三会一课”当中，与党建工作同安排、同部署，切实组织开展党的组织生活，真正将党性观念固化于脑、内化于心。三是针对“主题党日”活动报告单中党组织负责人签字存在干部代签情况。党支部正视存在的问题，对代签干部予以批评教育，要求相关人员认真对待此类问题，专门召开会议明确相关补审补签手续，完善相关资料。四是县社党支部组织全体党员认真学习党中央印发的《关于加强党的政治建设的意见》，专门对严肃党内政治生活提出相关具体要求，对此类所涉及人员予以批评教育，督促相关人员做好整改落实，确保党内生活庄重、严肃、规范，杜绝平淡化庸俗化随意化的倾向，扎实推进党支部组织建设和组织生活规范化。至目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。通过问题整改，进一步夯实了党建工作基础，切实提高了党建工作的整体水平，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（四）关于党的作风建设方面问题的整改情况。
7.档案管理不规范。一是强化档案管理人员岗位职责，贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作法规、制度、规定的宣传工作,增强工作人员的档案意识，进一步组织学习档案管理基本知识，充分认识档案工作的重要性。二是继续建立健全档案管理工作制度，并严格按照制度执行。加强对归档文件材料的保管以及保密力度，凡涉及保密的文件资料，由档案人员统一集中管理，任何个人不得擅自挪用，建立好传阅和保存工作台帐记录，保密监管人员要认真履行职责，定期对单位的文件进行保密检查，发现问题及时纠正，把保密隐患消灭在萌芽时期，确保文件的安全。至目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。通过问题整改，进一步规范了档案管理岗位职责,做到了各司其职,各负其责，完善了档案收集、移交、接收、立卷、统计、借阅、利用效果等十多项规章制度,做到制度建设不留死角,达到了规范化管理的操作要求。
8.干部日常监督管理松懈、考勤制度、外出签到制度不健全。围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到了常抓常管常严。至目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。通过问题整改，干部职工事业心和责任感明显增强，工作效率和质量明显提高，干事创业能力明显提升，单位营造了风清气正的浓厚氛围。
（五）关于党的纪律建设方面问题的整改情况。
9.执行财经纪律不到位。一是针对财务中出现的问题县社领导班子约谈相关财务人员，督促其整改落实，强化财务人员财经纪律意识，提高责任意识，树牢规矩意识，从源头上预防和治理腐败，从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。二是修订完善内部财务管理制度。认真执行《中华人民共和国预算法》，严格预算编制和内部控制制度执行管理，将所有收支全部纳入部门预算，对不符合财务制度规定的支出，一律不得列支和报销。三是严格实行岗位责任制，会计、出纳要进一步明确分工，对有关账册进行移交和建立，出纳及时登记现金和银行存款日记账，日记账要做到日清月结，帐实相符。财务人员及时将日记账、总账和银行对账单进行对账，做到账账相符。四是加强账务管理，规范会计基础工作。坚决贯彻“三重一大”议事规则要求，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，大额支出实行上报审批制度，即据实情提出计划申请，经县社务会议研究审核，同意批复后方可支出。进一步规范差旅费报销手续，出差人员报销差旅费的必须由本人亲笔填写《出差审批单》和《差旅费报销单》，单据填写齐全后，交由财务人员审核把关，严格报销标准，财务人员和分管领导审核签字后，方可支取差旅费。五是加强财务风险防范和制度落实的力度，每年财务人员进行一次财务制度落实自查，办公室每年组织一次抽查，对违反规定的人员进行问责。加强对固定资产管理情况进行检查，确保账实相符，对未按相关手续入账的电脑、打印机补办相关手续，做好卡片登记和台账管理。实行专人管理，严格执行资产管理办法，建立固定资产增减变动的工作流程，实行固定资产卡片管理，做到一物一卡。至目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
10.单位大额开支在下属基层供销社列支。一是坚持基层社大额支出实行上报审批制度，即由基层社根据实情提出计划申请，经县社务会议研究审核，同意批复后方可支出。二是建立健全社有资产管理制度。充分发挥县社监事会的监督检查作用，对社有资产管理与使用上出现的问题及时进行分析研究，开展有针对性的日常监督检查。把监督检查的重点放在容易出问题的部位和环节之中，发现一些苗头性的问题及时提出监管意见和建议，督促业务人员及时整改。至目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
11.单位及下属单位财务管理不规范。一是根据业务需要10个基层供销社和4个公司的银行账户进行内部封存（将银行预留印鉴，结算票据全部封存指定专人管理），只用一个银行账户进行业务收支结算的监督管理。二是将基层社和公司的各项费用支出将原来的多个法人审核签字支出，指定有一名基层社负责人进行统一审核审批签字，严格按照《高台县基层供销社财务管理制度》和《小企业财务会计制度》要求执行。三是加强内部控制制度的执行力度和审计制度，县供销社半年对基层供销社财务进行审计一次，一年审计两次，督促监督基层社财务安全有效运转。至目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
12.原高台县棉花公司改制股权收回费用个人应返还款项挪作他用。一是基层社对于重要货币资金支付业务，由县社社务会议研究审批，并建立责任追究制度，对外付款必须填制付款审批单，经监事会主任批准，方可执行。用款时，应当提前向审批人提交付款申请单，注明款项的用途、金额、预算、支付方式等内容， 并附有效经济合同或相关证明，由基层社主任和财务会计签字后方可进行资金的支付业务。2019年及以前年度挪用款项责令财务人员做调账处理。二是原棉花公司应返还职工46.8万元，已支付26.1万元，剩余20.7万元。其中：原棉花公司缴纳的住房公积金18.7万元正在征求相关单位意见，近期将全额退还职工，原棉花公司职工姚建明经济补偿金2万元，已返还其本人。至目前，此问题已整改完毕。
13.违规购买理财产品。一是对相关人员进行诫勉谈话，加强问责追责，增强财务人员依法理财意识，从源头上预防和治理腐败，从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。二是严格落实领导干部“一岗双责”，加强对财务人员的教育监督管理。定期查找财务管理方面存在的风险点，制定防控措施，确保“管得住、控的严”。财务分管领导严格执行经费开支审批制度，把好事前审核、事后定期检查关。至目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况。
14.党风廉政主体责任落实不到位。一是对照中央和省市县委关于党风廉政建设主体责任落实有关规定，结合县社工作和个人岗位职责，进一步细化责任分工，制定符合干部个人工作岗位的目标责任书，主要负责人与班子成员、分管领导与党员干部层层签订党风廉政建设责任书，层层传导压力，确保责任落实到位，把全面从严治党责任持续压紧夯实。二是围绕综合改革、重大决策、资产处理、项目实施、工程建设、财务管理等重点领域和关键环节，从决策、执行、监督等环节厘清权力和责任清单，完善决策程序，健全廉政风险防控措施和内控机制建设。三是建立领导干部作风建设常态化督查考核机制，切实增强监督的针对性和实效性，真正用制度来规范和约束权力运行。对模仿领导签字的工作人员进行了约谈教育和批评，严禁今后类似情况发生。至目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
15.单位主要负责人履职尽责不到位。一是持之以恒落实八项规定精神，带头转变作风。牢固树立作风建设永远在路上的意识，认真贯彻落实中央“八项规定”和《实施细则》，定期学习通报违反中央“八项规定”典型案例，增强党员领导干部自律意识。二是结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，查找问题，有则改之、无则加勉，持续强化班子作风建设，深化作风纪律督查，以督察检查和责任追究力促作风转变。至目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。通过问题整改，进一步激发了主要负责人带领党员干部干事创业热情，密切了干群关系，全面提高了班子的凝聚力、战斗力和影响力，有力推动各项工作任务的落实。
（七）关于上轮巡察整改不彻底的问题。
16.上轮巡察反馈问题整改不到位。一是财务人员以高度的责任心把好票据审核关，对报销的票据要审查其合理性、合法性和真实性，并由经办人员在票据背面注明事由及用途，分管领导签字后方可入帐；对违规违纪的票据，会计人员向经办人、分管领导陈述不能报销入帐的理由，拒绝入帐；对不符合规定且有违纪迹象的票据，会计人员坚决进行制止。二是基层社公务接待参照行政事业单位公务接待办法执行，财务结算实行“两单一票”制度，即派餐单、菜单和发票齐全，在“两单一票”上严格执行“一审、二批、三付款”的财务管理制度。县供销社按季度对基层社财务进行检查，每年进行一次年终审计，督促基层社财务规范高效运行。至目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。
三、下一步工作打算
(一)坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”相关事项,做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。
(二)坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。
(三)坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。
(四)坚持求真务实，推动供销工作。要把问题整改作为改进和推动工作的重要契机，注重整改成果运用，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创供销工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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