共青团高台县委关于巡察反馈问题整改情况的报告

来源:中共高台县委巡察工作领导小组办公室 发布时间:2020-06-11 23∶47


 

2019年9月27日至2019年12月13日,县委第一巡察组对团县委开展了为期两个半月的常规巡察,3月10日将巡察意见向团县委进行了反馈,中肯指出我委在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设等7方面存在的14个问题。对照巡察反馈意见和问题清单,我委统一思想认识、积极主动认领、精心安排部署,采取切实有效措施扎实做好反馈问题的整改落实工作。

一、深化认识,强化领导,确保整改工作落实到位

自巡察组反馈意见以来,我委认真研究部署巡察整改工作,召开领导班子会议听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。单位领导班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促相关责任人如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止;对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。

(一)统一思想认识。为进一步做好县委第一巡察组对我委巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,立即召开专题会议,切实提高领导干部对整改落实工作的认识,深入进行整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案及整改台账,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任人、整改措施和整改期限,为整改工作打下了坚实的基础。

(二)加强组织领导。团县委对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由团县委书记任组长的巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作。整改工作由领导班子成员牵头,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。

(三)明确目标责任。全委上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚,坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

(四)强化成果运用。我委以严肃认真的态度,深刻反思县委第一巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。修订完善工作制度,规范财务管理制度,加强干部监督管理等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。

二、聚焦问题,明确目标,逐条逐项落实整改

对反馈的7个方面14个问题,已完成整改13个,整改完成率达到92.9%;未整改完成的1个,为抓基层团组织力度不够,部分团组织建设弱化的问题,目前正在结合村(社区)“两委”换届工作整改落实,预计2021年3月底前完成全面整改。通过整改,全体党员干部的思想认识进一步提高,廉洁自律意识进一步增强,作风纪律进一步强化,各项工作有序推进。

(一)党的政治建设方面

1.关于加强政治建设重视程度不够的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。一是健全完善《共青团高台县委党支部党员教育管理制度》《共青团高台县委学习制度》等制度,充分利用“学习强国”“甘肃党建”“青年大学习”网上主题团课等平台,加强干部政治建设知识培训,使全体党员干部熟练掌握党的政治建设基础知识。至目前,全体党员学习强国平台积分均达到1万分以上,开展学习53次,研讨交流4次,党员干部学习成效显著增强,学用结合更加紧密,围绕中心、服务大局和聚焦共青团主责主业的角色意识更加自觉,谋划工作的思路更加清晰。二是定期组织干部开展党团政策理论知识应知应会测试9次,党员干部政治理论水平不断提升。三是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,组织机关党员干部开展廉政教育活动1场次,上廉政党课1次,观看警示教育专题片4部,党员干部对违反政治纪律和政治规矩的现实危害有了更深刻的认识。同时,班子成员认真履职尽责,负起领导责任,不断加大工作检查指导力度,确保了工作进展适应新形势新任务。

2.关于民主集中制执行不够严格的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。一是将党章党规和相关财务制度纳入单位政治理论学习内容,进一步加深了党员干部对各类规章制度和单位制度的认识,确保弄通弄懂、入脑入心、熟练应运。二是健全完善《共青团高台县委“三重一大”制度》,对重大决策、重大项目安排和大额资金使用的范围都进行了明确和细化。严格落实单位“三重一大”事项集体决策制度和民主决策“末位表态”制度,坚持按程序办事,按规矩办事,按集体意志办事,克服主观武断、急于拍板等现象,进一步提高了单位民主决策、科学决策、依法决策的水平。三是明确工作职责,指定专人记好会议记录,做到了会议内容记录实事求是、表达准确、字迹工整。分管领导会后检查会议记录内容,确保会议记录真实、规范。

(二)党的思想建设方面

3.关于政治理论学习不扎实的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。一是严格执行相关学习制度。进一步明确学习内容和重点,丰富学习形式和载体,做到了学习有计划、学中有记录、学后有交流。二是定期调阅学习笔记。每季度末对党员干部学习笔记进行了调阅审签,对学习笔记内容不详实的进行告诫提醒,督促党员干部端正学习态度,用扎实的理论知识武装头脑、推动工作。三是严格按照党支部建设标准化的要求,对安排的交流研讨发言提纲、心得体会进行严格审核,引导党员从思想、学习、工作实际出发,真正做到见人见事见思想,对出现问题的党员及干部职工督促提醒,退回重写,坚决防止弄虚作假、网上抄袭等现象再次发生。

4.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。

整改情况:已整改并长期坚持。一是严格落实意识形态工作责任制。深刻认识意识形态工作的重要性,坚持“一把手”带头,按照班子成员分工,细化分解意识形态工作任务,有力推动了意识形态工作责任制的落实。二是牢牢把握正确的政治方向,把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,纳入民主生活会和班子成员述职报告重要内容,纳入干部年度考核。召开专题会议研究部署意识形态工作,每季度分析研判共青团工作领域存在的风险点,提出对策,掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。三是建立新媒体管理制度,对运行的微信、微博、抖音新媒体平台及时向县委宣传部备案,同时制定落实信息审核发布制度,做到发布前严格审核、专人发布,切实加强了对团属新媒体的监管力度。

(三)党的组织建设方面

5.关于党建工作制度落实有差距的问题。

整改情况:已整改并将长期坚持。一是强化党组织主体责任,充分发挥党组织核心作用,将党建工作纳入重要议事日程,定期召开党员大会研究部署党建工作,做到党建工作有安排有部署。二是严格分工责任制,落实党支部书记抓党建“第一责任人”职责,牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,切实增强抓党建的责任感和使命感,真正把抓党建工作的责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。三是持续开展党支部建设标准化工作,严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会和民主评议党员等党内政治生活制度,抓实“四抓两整治”,确保党内政治生活严肃规范运行。四是将党建、意识形态、党风廉政建设等工作纳入半年及年度工作总结中,做到有安排、有落实、有总结。目前,已制定印发了《共青团高台县委党支部2020年党建工作要点》,专题研究党建工作4次,上党课4次。

6.关于民主生活会不够严肃规范的问题。

整改情况:已整改并将长期坚持。2020年3月30日召开巡察整改专题民主生活会,严格按照民主生活会要求,严肃开展征求意见建议、谈心谈话、撰写发言材料和发言提纲、批评与自我批评等环节,真正做到了咬耳扯袖、红脸出汗,达到了“团结--批评--团结”的预期目的。持续抓好问题整改落实,班子主要负责人切实担起第一责任人责任,对班子建立的问题整改清单,明确整改责任人、具体措施要求,限时抓好整改。

7.关于组织生活会和民主评议党员不规范的问题。

整改情况:已整改并将长期坚持。2020年5月22日,召开了团县委党员信教和涉黑涉恶问题专题组织生活会。会前,召开专题会议研究讨论了专题生活会相关事项、制定工作方案、开展学习研讨、谈心谈话、认真撰写发言材料并提交分管领导进行审阅签字。会上,开展了严肃认真的批评和自我批评,组织生活会辣味十足,真正达到了红脸出汗的目的。同时,党支部半年内向党员干部通报了班子及个人问题整改情况。对整改过程中敷衍应付、问题原地打转、整改效果不明显的,及时进行了批评纠正,确保组织生活会上找出的问题改出实效。

8.关于抓基层团组织力度不够,部分基层团组织建设弱化的问题。

    整改情况:正在整改并于2020年11月底前取得阶段性成效,计划于2020年3月底前全面完成整改。一是坚持党建带团建,优化基层团组织的工作环境。联合县委组织部、县教育局、县少工委下发了关于印发《深入贯彻落实党建带团建队建加强高台县少先队工作体制机制建设实施方案》的通知,为落实党建带团建工作,提供了坚实制度保障。二是通过召开工作例会、半年工作推进会等,及时安排部署,明确基层团组织定位,引导基层团组织突出自身工作特色与品牌,紧密配合党政中心工作部署,主动向同级党组织多请示多汇报,使党组织更好的了解团组织,及时给团组织指路子、压担子,争取党组织在人员、经费等方面给予支持,不断优化了团建的环境和氛围。今年以来,县委分管领导专题批示指示共青团重点工作,积极参加出席团县委会议活动,争取全县共青团工作经费17万元、基层团建工作经费18万元、村社区团支部书记工资报酬88.2万元,确保了各级团组织工作的顺利开展。三是进一步加强团干部管理,抓好基层团干部考核考评,同时结合村两委换届,联合县委组织部下发了关于转发《共青团张掖市委关于印发〈张掖市村(社区)团组织集中换届工作方案〉的通知》的通知,进一步抓好村团支部书记选配,切实将工作责任心强、能力素质高的年轻干部配备到团干部岗位上,推动基层团的工作开展。

(四)党的作风建设方面

9.关于转变作风改善发展环境建设年活动不扎实的问题。

整改情况:已整改并将长期坚持。一是把抓落实作为机关工作的“生命线”,突出重点,主动作为,全面梳理排查不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实等突出问题,严格整改措施,坚决整治“庸、懒、散、浮、拖”等顽疾,党员干部服务水平进一步优化提升,确保了上级各项决策部署不折不扣落到实处。今年以来,市、县作风办转办团县委整改问题2个,已全部整改完毕,并向作风办作了整改说明。二是持续推进作风建设,深入整治形式主义官僚主义突出问题。单位主要负责人切实担起第一责任人的责任,督促建立班子和党员个人集中整治形式主义官僚主义工作任务清单。同时,对班子及个人建立的工作任务清单,明确整改责任人、具体措施要求,限时抓好整改及销号。

10.关于个别工作开展不够扎实,存在重形式、轻落实的问题。

整改情况:已整改并将长期坚持。一是严格落实班子成员工作分工制度,年初制定下发团县委领导干部分工,进一步强化了班子成员履职尽责的主动性。严格执行年初计划,明确分工,做到了责任主体明确化,岗位责任具体化,责任属级清晰化。二是全面落实《共青团中央关于提高政治站位、改进工作作风的六条规定》,倡导亲力亲为、深入基层、深入青年的作风,压缩精简文件会议,坚决克服过度留痕的现象,严格执行活动会议审批制度,严控会议数量和规模,坚持少开会、开管用的会,切实为基层减负,今年以来,单位发文数量、召开会议数量较去年基本持平略低。

(五)党的纪律建设方面

11.关于工作纪律执行不够严格的问题。

整改情况:已整改并将长期坚持。一是坚持一手立规矩、建制度,一手抓整改、抓落实,对财务管理、干部请销假等现行制度进行全面梳理,召开专题会议,深入分析讨论现行制度的执行效果,发现单位管理方面的漏洞和制度缺陷,及时修订完善《共青团高台县委财务管理制度》《共青团高台县委学习制度》等制度,废止《车辆管理制度》等与单位实际不相符的工作制度,确保了单位各项工作有章可循、有据可依。二是坚持用制度管人,以“宁给好心不给好脸”的思想,加强对班子成员和干部职工的监督管理,强化对权力运行的监督制约,确保了权力始终在正确的轨道上运行。三是加强干部教育,树立规矩意识,对干部职工出现的请假手续不齐全等问题,在全体干部会上提出批评,用刚性制度约束,推动了单位工作作风的明显好转。

12.关于财务管理不够规范的问题。

整改情况:已整改并将长期坚持。一是加强制度建设,加强日常管理监督,督促分管领导和财务人员对财经法规和财经纪律的学习教育,严格按有关规定要求办事,该请示沟通的请示沟通,该上会研究的提请上会研究,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,注重细节方面的监督管理。二是进一步加强对财务工作人员业务能力提升教育,安排财务人员在积极参加财政部门组织的各类业务培训的同时,针对财务规章制度、报销程序标准等内容认真开展自学,严格规范执行各项财经纪律和账务报销程序,确保了财务管理规范运行。三是财务核算工作已纳入县财政核算中心集中代理记帐,确保了财务管理规范运行。

(六)反腐败斗争方面

13.关于落实党风廉政建设责任制不到位的问题。

整改情况:已整改并将长期坚持。一是压实领导班子主体责任。把全面从严治党作为应尽之责、分内之事,坚持党风廉政建设工作与团委业务工作同谋划、同部署,每季度召开党风廉政建设工作专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,至目前,共召开研究部署会议4次。二是压实班子成员“一岗双责”。班子成员定期研究、检查、报告分管范围内的党风廉政建设情况,深入查找党风廉政建设工作中存在的薄弱环节,真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。目前,主要负责人与班子成员、党员干部开展党风廉政常态化谈话约谈2次,约谈13人次。三是压实党风廉政建设第一责任人责任。单位主要负责人严格履行党风廉政第一责任人职责,领好班子、带好队伍、管好干部,层层传导压力,督促班子成员和重点岗位干部认真查找廉政风险防控点,经由分管领导严格审核把关,严密防控风险。

(七)上轮巡察反馈问题方面

14.关于上轮巡察反馈问题整改不到位的问题。

整改情况:已整改。一是进一步加强对主体责任的宣传教育,做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实,在领导班子会议上专题研究。二是压实班子成员“一岗双责”。班子成员定期研究、检查、报告分管范围内的党风廉政建设情况,深入查找党风廉政建设工作中存在的薄弱环节,真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。三是进一步强化党章党规的学习教育,不断增强党员干部党性原则和规矩意识,坚持按程序办事,按规矩办事,按集体意志办事。严格落实“三重一大”事项决策制度、民主决策“末位表态”制度,重大事项、大额资金支出等提交会议研究决定,提升了单位各项决策的民主化、科学化水平。

三、巩固成果,长期坚持,推动各项工作全面进步

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照县委和本次巡察组的要求,不断强化政治意识和责任意识,更加坚定整改决心和勇气,采取坚强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持问题导向,强化督导落实,建立长效机制,切实巩固巡察反馈问题整改成果,将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推进全县共青团事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)巩固整改成效。坚持目标不变、力度增大,对巡察组反馈的问题一个都不放过,对已完成的整改任务,适时进行“回头看”,不断巩固整改成果。对需要长期整改的,严格标准,限定时间、跟踪督办,确保整改取得实实在在的效果。

(二)加强建章立制。针对巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题回潮。把解决问题和制度建设相结合,推动工作的制度化、规范化。

(三)注重全面提升。在全面抓好巡察整改落实的同时,团县委党支部将充分发挥核心作用,严格履行主体责任,改革创新,对标一流,落实“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维格局,加强对新的青年群体、青年现象、青年问题、青年政策的研究和学习,集中力量解决青年面临的实际问题,全面深化共青团改革,不断推进共青团各项事业的长足发展。


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