基层是一切工作的落脚点，加强基层监督是健全党和国家监督体系、纵深推进全面从严治党的必然要求。高台县纪委监委围绕做强基层监督这篇“大文章”，持续深化“县统筹抓镇促村”机制，压紧压实监督下沉责任链条，统筹用好县、镇、村三级监督力量，组织开展重大工作、重点事项联合监督和跨镇交叉检查活动，着力破解基层监督力量薄弱、靶心不准、“熟人”社会监督难题，持续推动基层监督走深走实。
增强基层监督力量
做强基层监督，关键在于整合基层监督资源，实现监督力量下沉、监督责任下压、监督重心下移,有效打通基层监督“末梢神经”。
在“统一领导、分级负责、统筹管理、片区协作”的基础上，县纪委监委建立“纪委常委、监委委员+纪检监察室+派驻纪检监察组+镇纪委”的片区协作工作模式，探索实行“室组”一体化运行、“双组长”负责制，将全县9个镇划分为3个片区，对各片区人员统筹使用，并采取“老人＋新人”“监督熟手＋办案能手”等方式协同开展工作，推动乡镇纪委与村务监督委员会有效衔接，把分散在基层的“点”串联成“线”，形成强大的监督合力。
“在监督村级重大资金、重大事项、重点项目建设等方面，我们积极探索交叉监督、轮换监督、联合监督机制，有效破解同级同村监督难问题。”高台县黑泉镇纪委书记说。
“‘纪法讲堂’干货满满，贴近工作实际，授课人员条理清晰、内容丰富、讲解到位，对我们开展工作具有很强的指导性……”前不久，高台县纪委监委举办的“纪法讲堂”再次开讲。针对业务知识欠缺、能力不足等问题，县纪委监委通过组织专题培训、跟案学习、集中培训等方式，让基层纪检监察干部手握“金刚钻”、敢揽“瓷器活”。
同时，采取“一月一例会、一季度一小结”的方式，对监督工作开展情况进行点评，汇总、分析研判监督工作中存在的“疑难杂症”，及时协调解决困难，指导开展工作，达到以干代训的目的。
推动监督下沉落地
“该商铺已经闲置半年了，集体的资产没有盘活，没有发挥应有的作用，损害的是集体的利益……”近日，高台县纪检监察干部在开展“三资”领域专项监督时发现该镇某村的村集体店面长时间处于闲置状态。随后，县纪委监委运用“室组镇”联动机制，立即对此问题进行调查核实，并对该村负责人进行约谈。
将监督向下延伸，推动监督下沉落地。县纪委监委分层分类拟制职责清单、监督清单、制度清单，逐级绘出基层监督“作战图”，建立每月“下发一份工作提示、组织一次汇报会议、开展一次监督检查、进行一次情况通报”的“四个一”工作机制，推动基层监督常态化、规范化、制度化。
“我们起底2021年以来问题线索104个、复核96个；清理历年项目246项，监督推动整改问题126个，收缴违规资金40.74万元；查处乡村振兴领域问题17件33人、民生领域问题2件6人，收缴违规资金40.74万元。”县纪委监委相关负责人介绍。
坚持全覆盖监督、靶向化治理，实施“一事一延伸”，强化纵横联动、全面融合。县纪委监委紧盯乡村振兴项目资金管理使用、农村集体“三资”管理、教育医疗、养老社保等领域，运用“室组镇”联动机制，开展多频次、常态化的监督检查，鼓励各镇纪委因地制宜、量体裁衣，持续改进方式方法，采取“N”种措施有效延伸监督触角，靶向整治民生领域突出问题，从严查处群众身边的不正之风和腐败问题,不断铲除腐败滋生的土壤和条件。
深化监督治理融合
推动基层监督走深走实、以实际成效回应群众期盼，既要解决“治标”问题，又要努力实现“治本”。高台县纪委监委深刻总结和提炼基层监督的规律特点，坚持以案促改、以案促建、以案促治，发现问题、纠正偏差、完善机制、规范权力，由点及面推动综合治理、源头治理、系统治理。
“我们采取制发工作提示函、纪检监察建议书等方式，全面梳理乡村振兴领域存在的监管薄弱点和岗位风险点，督促农业农村局等责任单位建章立制、堵塞漏洞更好规范村集体‘三资’管理、切实加强小型工程建设项目监管。”县纪委监委党风政风监督室负责人说。
针对查办案件和监督检查中暴露出的“四议两公开”落实不到位、“一肩挑”干部“一言堂”等问题，高台县纪委监委采取制发监督检查发现问题提醒函、纪检监察建议书等方式，督促责任单位完善村集体“三资”管理、小型工程建设项目监管、村（社区）小微权力运行等制度，确保群众在乡村振兴中的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
据了解，去年以来，县纪委监委共制发纪检监察建议书18份，监督检查发现问题提醒函316份，督促相关部门单位查找短板漏洞、健全长效机制17项。同时，建立归口管理、公开送达、跟踪回访、监督检查、追责问责的“五位一体”机制，规范流程、精准施策，切实发挥“发出一份，解决一批，警示一片，治理一方”的效果。
“下一步，将进一步健全片区协作运行机制、强化基层纪检监察干部队伍建设、提升片区协作运行质效，着力构建上下贯通、左右衔接、内外联动的‘一盘棋’监督格局，不断把基层监督做深做细做强。”县纪委监委主要负责人表示。（供稿：雷小龙）