根据县委统一部署，2019年10月-12月，县委第二巡察组对水务系统2017-2019年工作进行了巡察，并反馈了相关问题。水务局高度重视，及时进行了整改，现将巡察整改情况予以公示：
一、整改工作基本情况
（一）统一思想认识，加强组织领导。对巡察反馈的问题，水务局党组高度重视、态度鲜明，召开专题会议研究部署巡察反馈问题整改工作，成立了以党组书记为组长、领导班子成员为副组长、各科室及基层单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，形成主要领导负总责，分管领导具体负责，各科室及基层各单位具体抓的工作格局，扎实做好反馈问题整改落实，确保整改事项事事有着落、件件有回音。
（二）明确目标责任，层层落实责任。针对反馈问题，局党组坚持问题导向，深入剖析产生问题根源，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识。印发了整改方案，明确了整改目标、整改内容及措施、责任领导、责任单位、责任人、整改时限，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。
（三）认真督导检查，确保整改实效。把整改落实情况作为局党组班子履行主体责任的重要检验，4月中旬局党组派出督查工作组对各基层单位党建、意识形态等重点工作进行了督查，局分管领导对各基层单位负责人进行了工作约谈；7月派出督查组对巡察反馈问题整改进行了再安排、再部署、再督查，确保整改工作按时限要求全面完成。
（四）注重标本兼治，建立长效机制。坚持把整改与重点项目建设、水资源管控、灌溉管理、涉水环境整治、河湖长制改革、脱贫攻坚等重点工作紧密结合起来、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，使整改成效体现到促进工作上来，做到不走过场、不留死角，确保整改工作取得实效。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）党的政治建设方面
1.关于“两个维护”学习理解有偏差的问题整改情况。一是召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会，进一步强化政治担当，推动反馈问题有效整改落实；二是局党组召开会议对该问题进行了通报，相关党组成员在会议上进行了自我检讨；三是坚持每月的党组中心组学习，切实提高班子成员政治站位和思想觉悟，增强政治敏感性，不断提高“在党言党、在党兴党、在党为党”的自觉性。四是结合单位实际情况，组织班子成员及干部职工全面系统、反复地学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神、全国“两会”精神和中央省市县最新文件及会议精神；五是组织班子成员及党员干部通过学习强国、甘肃党建进一步学习党的最新理论方针政策，不断加强政治理论学习，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
2.关于结合工作实际落实重大决策部署存在差距问题整改情况。
针对执行县委、县政府相关制度不到位问题。一是各水管所以该问题为警示，就末级渠系水费收缴及管理使用情况进行了一次全面自查清理；二是下发了《高台县水务局关于进一步加强末级渠系水费收缴使用管理的通知》，进一步规范末级渠系水费收缴和使用管理，确保今后末级渠系水费的计收、使用、管理更加规范。
针对落实党组决策不够有力问题。加强对各基层单位落实意识形态工作的考核与督查，年初将意识形态工作列入单位目标责任书考核之中，4月、7月派出工作督查组对意识形态工作落实情况进行了督查，局分管意识形态工作领导与各单位主要负责人进行了工作约谈，并压实工作责任，局党组召开党组中心组意识形态专题学习1次，党组会议分析研判意识形态形势2次，相关工作研究部署2次，现巡察反馈的问题已整改。
3.关于民主集中制原则执行不到位问题整改情况。
针对议事决策程序不规范问题。一是规范学习制度，召开党组会议集体学习《中国共产党党组工作条例》《水务局党组议事决策制度》《水务局党组议事规则实施细则》，通过对制度的学习进一步规范言行，推动工作；二是将大额资金使用、人事管理、党的建设、党风廉政建设、意识形态等事项全部纳入党组集体议事决策范围，严格执行民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，召开局党组会做到会前有议题，主要领导落实“末位表态制”，会议有记录。
针对个别基层所、队会议记录不严谨，不规范的问题。一是责成相关单位主要负责人对相关工作人员进行批评教育，并责令做出了书面检查；二是制定了《会议记录规范》，对会议内容、记录、记录用纸（用笔）、归档、使用进行了规范，各基层单位组织办公室工作人员进行了学习，确保今后再不发生此类问题。
（二）党的思想建设方面
1.关于理论学习不扎实、不深入的问题整改情况。
针对党组理论中心组学习内容安排不及时问题。制定了2020年党组中心组学习计划，坚持每月组织集中学习一次，及时对中央及省市县各类会议及文件精神传达学习，每次学习前提前发通知，明确学习时间、学习形式、学习内容、参学人员，做到有安排、有落实。
针对研讨学习不扎实问题。持续加强理论学习，各单位每月月初制定具体学习计划，明确学习时间、学习方式、学习内容，单位负责人或分管负责人不间断调阅党员干部笔记，对学习记录认真、详实的党员干部进行表扬激励，对学习笔记记录简单，重点内容缺失的在集中学习会上进行通报批评，并责令补记学习笔记；及时安排组织党员干部开展党的创新理论成果和党章党规等内容的专题学习，采取理论测试、撰写心得体会等形式，强化对学习内容掌握，不断增强党员干部学习贯彻的自觉性和坚定性，做到入脑入心、真懂真用。
针对学习强国”平台学习使用不够的问题。相关党支部对当事人进行了批评教育，同时在每月月底对党员学习情况进行反馈，对排名靠后、当月积分不高的党员进行了及时提醒，确保党员学习能跟上进度。
2.落实意识形态工作责任制存在薄弱环节问题整改情况。局党组将意识形态工作作为各基层单位评先评优的必要条件，纳入单位目标管理责任书之中，年终进行考核，同时做好阶段性督查检查工作，局党组分别于4月20日、7月9日派出督查工作组对各基层单位意识形态工作落实情况进行了督查检查，局分管领导与各基层单位主要负责人进行了工作约谈，对县委巡察反馈问题和第一季度局党组反馈问题整改情况进行了跟办落实，现此项问题已整改。
（三）组织建设方面
1.党内政治生活不严肃问题整改情况。一是局党组通过下发巡察整改方案对此问题在全系统进行通报，各党支部引以为戒、举一反三，认真进行了自查，以防此类问题再次发生；二是加强对党员的学习教育，相关党支部组织党员干部重温学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高党员参加政治生活的自觉性；三是举办了全系统党组织书记暨党务干部培训班，进一步提升了党组织书记和党务干部的理论修养和工作能力；四是相关党支部针对组织生活会批评与自我批评环节辣味不足的问题，对如何做好党建及组织生活各项工作开展讨论、剖析，查找问题根源，从党支部班子成员改起，着力解决党员干部思想上存有的顾虑；五是相关党支部针对民主评议党员不严谨的问题，召开了党员大会，对党务干部进行了批评教育；六是相关党支部针对组织生活会个别党员对照检查材料抄袭或雷同的问题，召开党员大会对此问题进行了通报，党支部书记对当事人进行批评教育。
2.发展党员工作不严谨的问题整改情况。一是坚持问题导向，局机关党委对照《中国共产党发展党员工作实施细则》，下发了《发展党员主要流程清单》《发展党员流程图》《发展党员归档材料目录》，各党支部组织党务干部进行认真学习，并对照清单和目录对发展党员工作进行自查清理，将问题逐个列出，做到了整改一个、销号一个，切实提高了发展党员工作的规范化、制度化水平；二是举办了全系统党组织书记暨党务干部培训班，对发展党员工作进行了专题辅导，帮助党务干部吃透《细则》精神实质和操作程序，提高党务干部思想素质和业务能力;三是局机关党委下发了《发展党员登记备案表》，对全系统发展党员情况再次进行摸底排查，做到底子清、情况明，对2020年预发展的党员各相关党支部对发展党员的每个环节、每个步骤、每项内容都逐项检查，局机关党委对相关材料进行了审核把关，进一步严格发展党员程序，不断健全完善发展党员工作长效机制。
3.党组织换届程序不规范问题整改情况。一是相关党组织召开党员大会组织党员干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《换届工作流程》，熟练掌握支部换届选举工作程序、时间节点、关键环节、有关要求和注意事项等相关内容，并就巡察反馈问题产生的原因进行分析、研讨，党支部书记、支委和党务干部做了重点发言；二是加大监督指导，局机关党委对新换届选举的党支部进行了督查，填写了《重点工作任务完成情况督查清单》，确保了换届选举不出现程序不规范的问题。
4.主题党日活动开展不扎实问题整改情况。一是做好监督检查，局机关党委利用甘肃党建每月对各党支部主题党日活动开展情况进行查阅，利用4月全系统重点工作督查，对相关党支部书记进行了工作约谈，提高对主题党日活动的重视程度；二是组织了全系统党组织书记暨党务干部培训班，对“三会一课”“主题党日”等常规性工作进行了重点培训辅导，加强了党务干部业务工作水平；各党支部对主题党日活动进行纪实记录，对活动中形成的照片和视频资料进行了整理归档，做到书面记录档案、影像资料档案与活动计划相互印证。
5.落实“三会一课”制度不严肃问题整改情况。一是提高认识，压实责任。将“三会一课”制度落实列入党建年度目标责任书之中，每季度局机关党委抽查3-4个党支部“三会一课”记录簿，半年对各党支部具体落实情况进行督查检查，年终进行考核测评，对“三会一课”重视程度不够，落实不力的取消党支部评先评优资格，并在党建责任书考核中扣出相应分值；二是加强管理，增强素质。加强党组织书记和党务干部管理，通过举办全系统党组织书记暨党务干部培训班，组织通读通学《事业单位党支部标准化建设手册》，各党组织书记和党务干部对各项党务工作程序都能熟记于心；三是严格落实，确保实效。相关党支部召开党员大会组织党员干部重温学习“三会一课”制度，严格按照时间节点开展各项活动，并做好资料整理和归档；四是局机关党委实际包挂责任制，要求机关党委委员每年至少参加1次包挂支部的“三会一课”活动，并做好督促指导，确保支部“三会一课”制度落到实处。
（四）作风建设方面
1.工作作风不扎实问题整改情况：一是局党组通过下发巡察整改方案对此问题在全系统进行通报；二是通过工作约谈、口头批评等方式对当事人进行了批评教育；三是各单位实行目标责任制和岗位责任制，实行日常考核与年终考核相结合，并注重加大日常考核频次和力度，对干部职工的工作业绩、工作态度、工作能力、工作效率等方面做出评价，对综合考核成绩不理想的干部职工采取惩罚机制，让每个人将压力转为动力，在本职岗位上履职尽责；四是局党组持续推进作风建设年活动，严格执行《干部职工作风“十不准”规定》，通过明查暗访、督查检查、曝光通报，切实整治个别干部职工服务态度差、不作为、慢作为、担当不够、落实不力、推诿扯皮、慵懒散慢等作风顽疾，有效杜绝此类情况再次发生；五是相关水管所针对个别工作人员态度不端正的问题，通过对涉事机井管理人员按制度进行处理，进一步规范完善机井巡查管理制度，加大机井计量设施抽查检查力度，督促涉事用水户补交了水费等措施，使此项问题已整改完成。
2.干部职工教育管理不到位问题整改情况：一是各单位班子成员认真履行“一岗双责”责任，组织干部职工细学《水务系统干部职工日常行为规范》《干部职工作风“十不准”规定》等各项规章制度，并且严格执行，强化对党员干部的日常教育监督管理，对苗头性、倾向性问题做到了早发现、早处理；二是严格兑现奖惩，局党组对2019-2020年违纪违规的人员通过在全系统通报批评、轮岗交流、扣除奖励性绩效工资、年终考核不得确定为基本合格以上等次、不得晋级职称、不得评先评优等措施,形成“确责、履责、问责”考核体系，在全系统形成震慑，防止违纪违规问题再次发生；在加强制度管理的基础上，局党组4月派出督查工作组对作风建设方面的问题再次给相关涉及单位进行了交办，7月派出督查工作组对各单位作风建设及违纪违法处理落实情况进行了督查督办，并就作风建设进行了强调安排部署，确保问题整改到位；三是针对个别职工业务知识技能欠缺，工作方式方法不灵活，在灌溉管理过程中存在与群众发生争吵的现象，各涉及灌区单位以水利法律法规、水利常用的技术规范（规程）等为主要内容，结合单位实际情况举办了业务培训班，有效提高了干部职工业务技术和技能。同时加强干部职工管理，引导和教育干部职工增强大局意识，从小节考虑整体，提高独立工作和协调配合能力，在灌区管理中转变工作方式和态度，一切从群众利益出发办事。
（五）纪律建设方面
1.违规向单位和个人借款问题整改情况。针对违规向单位和个人借款问题，现已将借款全部归还。局党组对相关财务人员进行了批评教育，并责令具体经办人员对该事项进行了补充说明。
2.国有资产未纳入专账管理问题整改情况。高台县2018年新坝镇摆浪河系和石灰关河系农村饮水安全巩固提升工程现已完工，但未进行完工验收和竣工验收，还未交付管理单位使用。因此工程购置安装设备费未登记入固定资产，待工程完成验收交付管理单位使用后，将记入单位固定资产。
3.履行政府采购手续不规范问题整改情况。现已将相关询价采购会议记录等从具体经办人处收回并附凭证后面。我局下一步将进一步完善财务规章制度，从根本上保证财务工作的规范性，确保凭证附件齐全，对基层单位进行定期或不定期专项检查，确保违规事项不再发生。
4.财务收支审核不严问题整改情况：一是局财务股已督促具体经办人员对支付维修费进行了详细说明；二是相关财务人员立即进行整改，将涉及的相关资金的支付凭证附后；三是相关水管所已将公务车辆派车单原件、行驶登记簿复印件添加至每一笔燃油费列支凭证后；四是局分管领导对相关工作人员进行了批评教育。
5.专项资金使用不规范,项目申报与实施不一致问题整改情况。
针对专项资金使用不规范的问题整改情况。我局对相关财务人员进行了批评教育，今后将认真按项目资金开支范围用款，杜绝此类事情的发生。
针对项目申报与实施不一致的问题整改情况。水利建设项目进行第三方造价审计时，将2017年农业水价综合改革示范县建设项目所有资料报审计单位进行审计，审计后对一些查阅的资料没有及时整理归档，造成在巡察组巡察时没有及时提供该项设计变更资料，今后我局将严格落实项目建设报批程序，认真做好工程档案资料的建档工作。
(六)反腐败斗争方面
1.党风廉政建设主体责任落实不到位问题整改情况。一是细化主体责任。制定下发了《党风廉政建设任务清单》，根据党组班子成员分工，进一步细化党风廉政建设主体责任、第一责任、分管责任具体内容，明确主体责任落实的任务、要求和具体措施；二是完善考核办法。局党组实行日常检查考核与年终检查考核相结合，把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查，局党组通过临时抽查、半年督查对各基层单位责任落实情况进行常态化、全过程把握，对履行主体责任存在苗头性、倾向性问题的，及时进行提醒谈话，对“一岗双责”落实不力、重点工作推进不力、廉政纪律遵守不严的相关责任人实施了“工作约谈”。2020年共签订党风廉政目标管理责任书13份、进行督查检查2次。
2.上轮巡察反馈问题整改不彻底问题整改。一是认真贯彻民主集中制，凡涉及工程款支付和大额开支等需要研究讨论的重大问题，严格按照议事程序召开党组会议研究决定，确保“三重一大”决策执行到位；二是教育和引导干部职工在水资源管理、灌溉管理、人饮工程管理等关系老百姓切身利益方面严守纪律和制度，杜绝有损行业形象的事件发生；三是加强了财务人员管理和教育，加强了内部监督，规范了财务管理。
三、下一步工作打算
经过集中整改，我局聚焦县委第二巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，取得了阶段性成效。但我局也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离县委巡察组提出要求还有一定差距。下一步，我局将在前一阶段整改工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手” 第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。着力推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和县委县政府决策部署在我局得到不折不扣的贯彻执行。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶，努力为水利改革发展打下坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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