2019年9月27日至12月13日，县委第五巡察组对我局开展了常规巡察，2020年3月9日巡察组向我局反馈了巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、强化主体责任，抓好整改工作部署
收到巡察组反馈意见后，我局高度重视，立即召开党员会议和班子会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《高台县地震局落实县委巡察组反馈意见工作实施方案》，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，其他人员为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的6方面13个具体问题分别落实到责任领导和责任人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在巡察整改领导小组的统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。
二、问题整改落实情况
巡察反馈存在的6方面13个具体问题由组长赵建荣、副组长高建智、组员丁在伟、王荣集体共同完成，现已全部整改完毕。
（一）党的政治建设方面
1.关于领导班子核心作用发挥不充分的问题。经县委研究决定对原地震局班子进行了调整，于2019年3月将原地震局副局长付建伟调离地震局。新配备的班子团结协作，战斗力、凝聚力增强，工作作风和工作绩效明显转变。为进一步提高班子的依法决策行政水平，充分发挥全体班子核心作用，我局修订完善了领导班子议事规则制度，会前班子成员相互沟通，在重大问题决策上充分发扬民主，严格执行“三重一大”相关制度、按照逆序发言表态的程序，按照“一把手”“四个不直接”分管要求，严肃会议纪律，严格会议程序，做到了科学决策，依法决策，依规决策，主要领导主动带头，以身作则，虚心听取下属意见建议，不独断专行，坚持群策群办，团结协作，一步一个脚印地把防震减灾事业抓重抓细，抓出成效。
2.关于民主集中制执行不到位，重大事项决策未经党组会议研究，决策程序不规范。党组会与班子会议混开的问题。一是坚持和发扬党的民主集中制原则，充分调动班子成员和干部干事创业的积极性，发挥集体优势，团结协作，形成合力。二是修订完善了局务会议和局领导班子会议制度，严格会议程序。局党组成立于2016年8月，于2019年8月撤销，当时设局党组书记一人，未设党组成员，且全局在岗人员共有三人：两名领导干部、一名工作人员（一名非领导职务干部长期在企业挂职或被县委、县政府其他工作频繁抽调），因此就造成了很多事项的研究只能采取党组会和局务会议混开的形式，未按会议和规定程序进行。对此，我局彻底进行了整改，今后凡属局务会议研究事项，必经过局务会议研究，凡领导班子研究事项必上领导班子会研究，凡上支部大会讨论事项，须经支部大会讨论研究（因支部只三名党员，按规定只设书记一名，再不设支委）。三是加强了工作人员业务能力提升，规范了会议记录，重要会议结束后，及时交付领导审阅并签字，形成常态。
（二）党的思想建设方面
3.关于政治理论学习不深入，形式单一；对应知应会知识掌握不全面，对内涵实质理解不深不透的问题。一是明确由专人负责，抓好干部集中学习。每月列出学习计划，学习内容由局班子会议审定后，统一安排学习。采取集中学习和自学相结合的方式，至目前集中学习62次。二是规范了学习记录，实行学习记录每季度调阅制度。三是改变了单一领读的学习方式，通过集中学习、自学、观看电教片、手机APP学习、开展实践活动等形式进行学习，认真开展学习研讨交流，至目前开展学习交流4次，坚决杜绝学习心得网上抄袭行为。
4.关于意识形态责任制落实不到位的问题。一是单位党组织将意识形态工作纳入中心工作，提上议事日程，至目前专题研究意识形态工作4次，专题学习6次。进一步修改完善了党组织议事规则，形成制度机制，长效管理。二是单位党组织定期对过去已形成的有关材料，全部进行了重新梳理，纠正和补充了相关内容。三是重新充实和加强了对意识形态工作的领导，明确由主要负责人负责，把意识形态工作纳入单位党组织加强党的建设的重要内容，实行目标责任化管理。四是进一步加强了网评工作，健全信息审核发布制度,充分发挥了网评员的作用，提高了网评参与率。
（三）党的组织建设方面
5.关于党建工作落实不到位的问题。一是夯实党建基础。严格落实中央、省、市、县委各项从严治党要求，党组织主要负责人切实扛起全面从严治党的政治责任，定期研究部署党建工作，至目前专题研究党建工作3次，把党建工作摆在首要任务来抓。二是严格落实了党内政治生活制度，强化党员学习教育。进一步丰富载体，至目前党员集中学习47次、在线平台学习6次、警示教育2次,认真组织开展“主题党日”活动，至目前共开展“主题当日”活动12次，并按照要求上传至“甘肃党建”APP。三是加强党员管理，实行党员积分制管理。发挥党员的先锋模范作用，结合疫情防控工作到社区参加志愿者服务活动，并设有党员先锋岗，充分发挥了党员先锋模范作用，使党员在工作中冲锋在前，影响和带动全局工作，使防震减灾工作再上一个新水平。
6.关于“三会一课”制度落实不到位的问题。一是严格落实“三会一课”制度，进一步丰富了“三会一课”载体和内容，切实把“三会一课”作为加强党的建设和党员教育管理的抓手，锲而不舍地坚持下去，坚决防止图形式走过场。二是严格按照“3+X”模式，不断创新活动载体，结合“主题党日”活动，到红西路军纪念馆开展红色教育2次、开展廉政教育2次、警示教育2次、到科技馆、博物馆等教育基地开展党性实践1次活动，上党课6次、在线观看“党课开讲啦”6期，结合“主题党日”活动每月组织党员开展1次电化教育，共开展11次，确保规定动作不走样，自选动作有创新。由于支部只有三名党员，只有支部书记，未设支委，今后凡支部研究事项，必经在党员会上研究讨论，会议记录必经由支部书记审核签字。三是认真组织领导党员讲党课活动，领导干部亲自撰写党课材料，并在支部大会上认真讲授，至目前领导党员上党课4次。
7.关于党支部未按规定进行换届选举的问题。严格按照《中共高台县直属机关工作委员会关于进一步规范机关党组织换届选举工作的通知》要求，已严格按照程序进行换届选举。
（四）党的作风建设方面
8.关于全体干部责任心不强，作风不扎实，会议记录不规范，资料整理不规范的问题。一是严格工作纪律，切实整顿工作作风。从领导抓起，从主要负责人做起，严格执行上下班、请销假制度。主要负责人带头开展调查研究，沉下身子，深入工作第一线对重点工作亲自部署，亲自抓落实。坚决杜绝在上班时干与工作无关的事情。二是规范会议记录。会议记录实行分设专用，提高记录人员业务素质，记全会议要素，记清会议事项，并确定由专人负责。实行会议记录定期调阅签字制度。三是全面整理规范资料，对近年来的存档文件全部进行了一次全面审核，纠正错误，重新建档，按规定存档，严格按照询价程序通过招标，交由正规档案公司将截止2019年年底所有资料进行整理存档，并建立了电子档案。
（五）党的纪律建设方面
9.关于财务管理不严格的问题。一是严格财务管理，严肃财经纪律。重新修订了《财务管理制度》并严格执行，并对近三年来的原始凭证进行了重新审核，手续不全的一律重新补办并改正。对因原分管领导责任心不强、业务素质低、把管不严造成的问题，全面进行整改。二是严格差旅费报销制度，对多报领的差旅费已退回，并上缴国库。三是严格执行政府采购制度。2017年7月20日印制应急预案汇编250本，费用合计6500元，因财务人员休产假，采购合同存于档案柜，未和发票一同装订，现已整理规范。今后，要进一步规范财务管理，切实杜绝类似现象发生。经核实，2019年7月16日，赵建荣出差地址为张掖，出差审批单填写错误，已纠正。
今年7月至9月，高台县审计局对我局进行了局长赵建荣任职以来（2011年至今）经济责任履行情况的审计和2019年预算执行和其他财政收支情况审计，审计评价意见为：县地震局提供的会计资料及其他相关资料基本真实地反映了审计年度财政收支状况，财政收支基本符合财经法规的规定，会计核算基本符合相关会计制度规定，单位内部控制制度基本健全有效。
10.关于单位内控制度不完善的问题。一是重新梳理修订了单位各项制度，废止了已过时的制度，修订完善的各项制度规定，形成制度汇编，经局务会议讨论研究后，严格执行。二是落实财务人员岗位分设制度。实行会计、出纳分设。虽然单位只有一名工作人员，见习生流动性又比较大，但还是要克服困难，实行交叉任职，把各项有关财经制度实落实到实处。
11.关于干部管理“宽松软”的问题。加强干部管理，强化干部岗位职责管理，做到即知即改。结合民主生活会和组织生活会开展谈心谈话2次，开展廉政约谈1次，并签订了各项责任书。今后要将干部管理做为改进机关作风、提升机关形象的一项重要工作，坚持常抓不懈。切实加强干部思想教育，使干部放下包袱，心情愉悦，更好的创造性地开展工作。
（六）反腐败斗争方面问题整改情况
12.关于主体责任落实不到位的问题。一是加大了主体责任落实力度，严格执行“一岗双责”持续主体责任压力传导。主要负责人负起第一责任人责任，分析研究党风廉政建设各项工作，并及时传达省、市、县委有关党风廉政建设工作会议精神，全局安排部署党风廉政建设工作4次；结合局内会议班子成员汇报了分管领域内党风廉政建设工作情况。对干部及时开展了约谈，层层传导压力，全面规范权力运行。二是加强党员干部管理。集中学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》，通过党员干部教育管理，约谈提醒，警示教育，诚勉谈话，绩效考评，追责问效等措施，筑牢了思想防线，提升了党员干部遵纪守法和廉政建设的能力。三是严格落实党内廉政建设责任制，健全了教育制度，监督并重的惩治和预防腐败体系，强化了对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约。开展廉政约谈1次，并签订了廉政防控承诺书。
13.关于对上轮巡察问题整改落实不彻底的问题。针对单位财务票据附件不规范，不齐全的问题。严格执行强化领导《财务管理制度》，补齐和规范了票据附件，成立了整改领导小组，专抓巡察问题的整改。切实负起责任，防止出现边改边犯的现象。
三、巩固整改成果，统筹做好下一步工作
通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，我局将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进我局各项工作的开展。
一是充分发挥领导干部以上率下的作用，从领导抓起，从主要负责人做起，严格执行上下班、请销假制度。主要负责人带头开展调查研究，沉下身子，深入工作第一线对重点工作亲自部署，亲自抓落实。坚决杜绝在上班时干与工作无关的事情。切实把整改成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
二是认真抓好党风廉政建设宣传教育工作，把反腐倡廉建设和反腐败斗争的宣传教育纳入总体部署，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定“四个自信”，用中国特色社会主义理论体系的最新成果武装头脑，推动工作。
三是把整改成果贯穿全局工作，切实把“整改”做扎实、做到位，在此基础上结合实际工作，探索开展有特色的活动，推动整改成效往深里走，往心里走，往实里走，学思用贯通、知信行统一，确保此次巡察整改取得实实在在的成效。
四是坚持改革创新、敢于担当、务求实效，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题。有针对性的采取改进工作、完善机制等措施，在努力开展新局面上下功夫，把抓落实作为工作重点，增强对工作的针对性，增强工作的责任感、使命感，全身心投入到防震减灾事业中去。
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