根据县委部署，2023年10月10日至2024年1月19日，县委第四巡察组对城关镇党委开展了常规巡察，2024年2月26日，县委第四巡察组向城关镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定，现将城关镇党委巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛牢整改责任
（一）深刻学习领会，提高政治站位。镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央及省市县委各项决策部署，深刻认识巡察工作的重大意义，第一时间召开巡察整改专题会议，切实把思想和行动统一到巡察反馈问题整改落实上。
（二）强化组织领导，健全工作机制。镇党委认真履行巡察整改的主体责任，成立了以镇党委主要负责人为组长的巡察整改工作领导小组，研究制定了《城关镇党委巡察反馈意见整改方案》，研究制定整改措施87项。实行“清单制+责任制+时限制”的整改落实机制，切实推动各项整改措施工作落实到位。
（三）强化措施落实，扎实推进整改。镇党委3次召开党委会议专题研究巡察整改工作，定期听取巡察整改进展情况汇报，层层传导压力。结合常态化纵深推进“三抓三促”行动，建立巡察整改情况动态跟踪机制，通过“月汇总、月调度”，有针对性地进行指导督办，扎实推进问题整改落地生根。
（四）强化督导检查，确保取得实效。镇党委书记切实履行“第一责任人”责任，对巡察反馈的重大疑难问题，及时跟进、及时调度，全力推动巡察整改工作落实落地。镇党委切实加强巡察整改工作的日常监督检查，指导、督促相关责任单位开展整改，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责，确保件件有着落、事事见成效。
二、细化整改措施，全力抓好整改落实
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委市委工作安排、县委工作要求方面
1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。
（1）关于“第一议题”制度落实不严格的问题。
整改情况：严格落实“第一议题”制度，第一时间学习传达、贯彻落实习近平总书记最新讲话和指示批示精神。至目前召开镇党委会议14场次、理论中心组学习5场次、干部集中学习20场次、党支部集中学习10场次，全部落实“第一议题”制度。定期对各社区、国庆村落实情况进行调度，确保“第一议题”制度落实到位。
（2）关于镇党委理论学习中心组领学促学作用发挥不够的问题。
整改情况：严格按照《城关镇党委理论学习中心组学习制度》相关要求，结合实际制定学习、交流研讨内容，采取领导领学、交流研学等方式进一步提升学习质效。今年以来来组织开展镇党委理论学习中心组学习5场次，交流研讨3场次。交流研讨紧扣分管工作，贴合实际，在思考谋划、推动工作中进一步体现学习成果。进一步规范会议记录，在形式和内容上严格把关，会议记录质量得到有效保障。
（3）关于推动理论学习走深走实还有差距的问题。
整改情况：一是严格落实领导干部周一学习、党员“主题党日”“三会一课”等集中学习制度，开展镇干部集中学习20次，机关党支部党员学习10次。二是将习近平总书记关于城市基层党建指示批示精神列为党委理论中心组学习、干部周一学习、社区区域化党建联席会议会前学习的重点内容，每季度按时召开区域化党建联席会议、将“飞线”充电问题整治与130个共建单位签订共建协议、协商制订轮值计划，各社区按照轮值计划与共建单位共同开展了共驻共建活动。
2.指导社区“精细化”管理服务有短板。
（4）关于指导和监督小区业主委员会履职方面不够到位的问题。
整改情况：一是已组织各社区、国庆村对辖区内任期已届满、缺少委员、作用发挥不明显的小区业委会情况进行了统计，并对城区各小区内“两代表一委员”、党员、退休干部、退役军人以及在居民群众中具有一定社会威望人员进行了摸底统计，目前已完成天和家园、惠民苑业委会换届工作。二是积极探索制定了关于探索推行小区“物业管家”推进城镇物业精细化管理新模式的实施方案，并通过个人自荐、社区推荐的方式，从前期摸底统计中的退役军人、退休干部和党员群众选定了13名具有一定群众工作基础经验、身体健康的群众来担任小区“物业管家”，用于协助做好小区物业管理服务工作，上述人员名单已上报县住建局进行审定。三是持续推进“红色物业”建设，逐步完成各小区业委会换届选举工作，加强业委会规范建设和能力提升，实现物业服务与社区治理的双向互动，打通社区治理“神经末梢”。
（5）关于协调解决业主与物业公司间的矛盾不及时的问题。
整改情况：一是经对华龙家园9栋楼全体住户就自来水系统改造意愿再次进行全面征求，其全体住户不愿意对自来水系统进行升级改造，要求仍坚持使用现有物业公司代收代缴方式进行自来水供应。二是已组织锦绣花园小区业委会到县住建局、县自然资源局，就锦绣花园物业用房规划、建设手续以及权属等事项进行了确认，建议开发商和小区业委会通过诉讼途径来解决开发商侵占业主物业用房侵权行为和部分业主恶意拖欠物业费行为。
（6）关于文化健身等公共设施作用发挥不充分的问题。
整改情况：一是积极对接社区社团组织来社区排练、活动，截止目前，人民东、长征路、新建东村、东苑、滨河、人民西路社区每日均有社团组织在社区活动。二是社区利用春节、三八、世界读书日、五四青年节等有利时机，联合社团和社区居民参加了全县社区运动会，并举办非遗文化过大年、社区运动会、文艺联欢会、读书分享会、红色诗歌诵读等邻里活动，拉近了社区与居民的干群关系，同时也极大地丰富了居民精神文化生活，激起了居民群众来社区活动的积极性。三是依托社区文化阵地和城市区域性党群服务中心，组织引导居民群众多参与社区组织的文化活动，同时为社区文化活动策划建言献策，真正做到让文化活动惠及千家万户。
3.为民服务意识树得不牢。
（7）关于老旧小区改造项目协调推进不力的问题。
整改情况：一是针对2023年老旧小区改造未改造完遗留项目，经与县住建局沟通，预计5月初开始屋面防水、供暖供水管道更换施工，但因上级补助资金还未到位，暂未开工建设。二是已聘请各改造老旧小区内居住的责任心强、热心小区事业的73名居民群众作为“老旧小区改造工程义务监督员”来补充和加强老旧小区改造施工质量监督力量，对发现的各类施工存在问题，及时向镇政府或县住建部门反馈解决。三是积极与县发改局、县住建局及上级部门积极沟通衔接，计划将我县剩余未改造老旧小区通过省政府印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案中》中“推进建筑市政领域设施更新行动”申报项目，来积极争取中央及省级其它项目和资金政策支持来加以改善。
（8）关于棚户区改造项目周边环境问题亟待解决的问题。
整改情况：一是多次组织长征路社区、御景园小区居民代表召开协商议事会，就御景园小区存在诸多基础设施短板问题进行了逐一梳理，并及时上报县住建局。二是积极与县住建局衔接，就御景园小区存在公共基础设施短板问题召开现场办公会议，制定解决方案。目前，县住建局已安排施工单位对御景苑小区冻裂的自来水、下水管全部进行了更换，并采取保温措施，同时对其余栋楼下水管堵塞问题进行了疏通和管道更换。三是完成了御景园小区2、16号楼下水管道走向重新铺设和楼院场地硬化。四是由社区固定在每周五下午组织专人对御景园小区周边环境卫生进行集中清扫。五是环卫大队每天及时清运御景园小区周边垃圾斗垃圾并定期开展消杀工作。
（9）关于解决群众诉求不及时的问题。
整改情况：一是严格按照生态环保工作关于居民点附近不得建设公厕的相关要求，镇、村两级结合相关会议活动、入户走访等有利契机，加强宣传教育力度，引导国庆村四社村民选择就近公厕使用。二是已与县住建局进行了沟通衔接，并由其督促相关施工企业加快对已实施老旧小区改造项目仍遗留问题进行收尾，至目前，有意向继续使用太阳能住户太阳能全部吊装并安装到位。三是由住建局牵头，组织施工企业、监理单位对已完成老旧小区改造项目的小区进行了竣工前的预验收工作，并对预验收中发现的问题和缺陷，正在组织施工企业积极整改。
4.党建引领城市基层社会治理持续用力不足。
（10）关于党建品牌效应发挥不充分的问题。
整改情况：一是微信公众号“一社区一品牌”专栏目前已发布3篇典型经验。二是创新发展服务品牌，新建南村社区幸福有约婚恋工作室正在与社会组织对接活动，新建东村社区“何合食光”托管班已招收22名学生开始运行。三是滨河社区“惠”字号工程持续运转，特别是“惠食坊”受到居民群众的广泛认可，东苑社区幸福工坊家政服务有限公司，已招募工作人员，正在对接购买家政服务设备。
（11）关于网格员作用发挥不够充分的问题。
整改情况：镇党委组织召开了网格员工作总结暨网格员培训会议，对网格员能力素质提升工作进行了安排部署，明确了工作重点任务，压实了工作责任。组织参加全县网格员培训会3场次，各社区开展网格员业务技能竞赛8场次。结合全县社区干部培训班对全镇60名网格员开展了业务能力素质提升培训，网格员业务能力、综合素质得到进一步提升。
（12）关于基层治理成效不明显的问题。
整改情况：一是对全镇原在册及在控涉邪人员进行了走访排查和入户回访，进一步掌握了涉邪人员近期生活状况和思想动态。二是定期对吸毒人员开展见面核查、毛发检测和回访帮教等工作，防止发生涉案事件。三是深入开展矛盾纠纷排查化解，网格员每天深入网格开展矛盾纠纷排查化解、舆情信息上报、安全隐患排查等工作，确保辖区社会治安和谐稳定。全镇共排查化解矛盾纠纷209起，化解率达99%。四是加大预防电信网络诈骗宣传教育，继续配合县公安民警开展入户宣传，对电诈高发小区和重点人群进行精准宣传，切实提高居民防诈意识。至目前，已开展反电诈宣传12场次，张贴宣传海报2000余张，入户宣传2500人次，反电诈宣传氛围更加浓厚。
5.深化改革的主动性不强。
（13）关于在立足镇域发展实际推进“放管服”改革不深入的问题。
整改情况：一是与消防、农业农村等部门沟通对接，进一步明确综合执法队权限，扎实做好赋权行政执法事项承接工作。二是对乡镇适用的行政执法、行政处罚各类法律及法律文书进行梳理，已制定成册并督促执法队工作人员认真学习，确保执法队工作人员尽快熟悉执法流程，提高执法业务水平。三是对各社区安全隐患进行全面排查梳理，对一户居民杂物堆积堵塞地下室通道行为依法进行警告处罚，并督促完成整改落实。
（14）关于指导国庆村发展壮大集体经济办法不多的问题。
整改情况：组织联系村领导干部、村“两委”成员、致富带头人等，针对国庆村发展壮大村级集体经济事宜进行专题会议研究2场次，进一步拓宽村集体经济发展思路。村集体公司通过组织社火展演、承接居民充电桩架设工作，增加了村集体经济收入
6.生态环境治理工作抓得不实。
（15）关于镇党委对习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的发展理念认识不够深刻，落实人居环境整治工作成效不明显的问题。
整改情况：一是持续巩固提升国家卫生县城创建成果，严格落实晨扫组、保洁组管理“三包”（即包路段、包管理、包清扫质量）责任制，进一步提升主次干道、人行道清扫、保洁及生活垃圾收集清运、无害化处理等工作水平，截至目前清运填埋城市生活垃圾11218吨。二是结合每周五开展的环境卫生集中整治行动，对辖区内绿化带、平房区、背街小巷、河沟渠等重点区域进行集中整治，共整治重点区域26处，有效提高全域无垃圾治理工作成效。三是组织镇社干部、志愿者、党员群众对辖区河沟渠开展志愿巡河、护河活动，清理河沟渠及周边垃圾，排查整治河沟渠“四乱”问题5处，至目前均已全部整改，镇域内环境卫生得到持续改善。
7.安全生产责任制落实有差距。
（16）关于镇党委在贯彻落实安全生产“三管三必须”要求上打折扣，对消防安全、燃气安全、道路交通安全等工作，宣传引导不全面、隐患排查不细致、问题整改不到位，对查出的隐患问题未能及时开展“回头看”的问题。
整改情况：一是及时召开镇森林草原防灭火工作安排部署会议，认真传达学习省市县相关会议、文件、领导批示精神，强调全镇上下要认真汲取近期森林草原火灾频发的深刻教训，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任机制，切实紧张起来、迅速行动起来，以更加严格的要求、更加务实管用的措施，抓紧抓好抓实各项安全生产工作。二是积极动员各社区居民架设充电设施，提高居民安全意识，224栋楼通过动员居民或第三方架设充电桩3938个，覆盖居民7764户。三是镇应急管理办公室联合县应急局、住建局、交警大队、消防大队、民生救援队等多个部门到人民西路社区、人民东路社区、新建南村社区开展进社区、进楼院、进家庭全民宣传教育活动，安全应急知识普及率达100%；集中宣传5场次，知识讲座9场次，发放各类宣传彩页3300余份。
8.防范化解重大风险隐患不力。
（17）关于镇党委对可能存在的风险分析研判不够精准，对潜在的隐患防范意识不强的问题。
整改情况：款项问题：对往来款项中的“预付及应收款项”和“暂存及应付款项”及时进行清理核销，2024年1月至5月共支付暂存款3笔、应付款10笔，加快了暂存和应付款项支付力度，该问题仍在持续整改。信访维稳工作：按照周分析、月评估的工作要求，每周召开维稳形势分析研判会议，每月召开维稳形势分析评估会议，对未化解的重大的矛盾纠纷、社会治安情况和重点人员管理情况进行分析研判，做到了早发现、早防范、早控制、早处置。全镇共排查化解矛盾纠纷209起，调处率99%，领导班子成员接访15起，接待来访群众56人次，发生到县上访4批4人次，未发生到市赴省进京走访事件，信访形势平稳向好。国庆村外借款回收工作：一是成立由村党总支书记，村委会主任，村文书等人员组成的国庆村外借款清理小组，对目前未收回外借款进行逐个清理，建立清理工作台账，分类进行清理。二是联合国庆村法律顾问对村级外借款合同进行再次审查，并配合对多次催要未还款的人员做好起诉前准备。三是积极邀请镇纪委，退休老书记，老主任对借款人员进行多次谈话催要，确保借款尽快回收。四是积极与县法院沟通协调，对国庆村外借款案件进行协调，尽快立案，保障村级合法权益。目前，共清理出外借资金19笔。经认真分析研判，确定2笔由村上明确人员加大催收力度加紧回收，13笔向法院起诉解决，4笔由法院继续强制执行，由村上催收的已明确责任人积极开展工作，向法院起诉的已向法院提交相关材料，并时时进行跟进。
9.落实意识形态工作责任制不到位。
（18）关于镇党委对新形势下进一步加强意识形态工作的主动性不强，责任压力传导弱化，定期研判、汇报约谈、网络管控等制度执行不严格的问题。
整改情况：一是将宣传思想文化和意识形态工作纳入社区（村）年度目标任务，利用每月“主题党日”对各社区、国庆村进行意识形态工作提醒。二是镇党委每季度召开会议专题研究部署意识形态工作，分析研判了各领域意识形态方面存在的风险，并对全年的意识形态工作进行了安排部署。三是年初修订完善下发了《城关镇信息发布审核制度》，并按照制度要求，严格落实三审三校制度，由本人审，中心站所长审，分管领导审核签字后再发布。
（二）聚焦落实全面从严治党主体责任、整治群众身边腐败问题和不正之风方面
10.全面从严治党政治责任扛得不牢。
（19）关于镇党委对做好新形势下党风廉政建设工作的要求理解不深、把握不准、监督落实不到位的问题。
整改情况：一是加强理论学习。第一时间学习传达、研究贯新形势下做好党风廉政建设工作相关要求。至目前，以学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，充分学习中央及省市县纪委工作会议及文件精神，党委理论中心组学习全面从严治党和党风廉政建设相关内容4次，党员干部集中学习党风廉政建设相关内容7次。二是全面压实主体责任。镇党委主要负责人坚决扛牢“第一责任人”责任，召开镇党委会议专题听取班子成员落实党风廉政“一岗双责”工作情况汇报，专题研究全镇研究党风廉政建设工作2次。对党风廉政建设主体责任落实过程中存在的问题进行深入查找，并逐一制定针对性措施加以整改。三是严格规范党内政治生活，对征求意见制度提出要求，批评与自我批评直面问题，切实做到“红脸出汗”。四是建立镇机关相关中心（办）、社区（村）监督员随时向镇纪委报告廉情信息和问题线索的监督月报告制度，多领域全方位发现问题线索。至目前，处理法纪类问题线索3个，监督检查发现问题线索1件，办理信访件1件。进一步规范社区、村监委会成员的监督检查工作，统一印制监委会会议记录，督促各社区、村监委会定期召开工作例会，监委会成员共同参与社区、村事务监督工作。
11.财经纪律财务制度执行不严格。
（20）关于超范围使用专项资金的问题。
整改情况：组织财务人员对国有企业退休人员社会化管理补助资金相关文件认真进行学习，根据张财综〔2022〕43号文件精神，严格按照国有企业退休人员社会化管理市级财政资金管理管理办法中“该资金主要用于退休人员社会化管理服务机构履行职能所需人员经费、办公经费、退休人员活动费”等内容，对2020-2022年国有企业退休人员社会化管理补助资金中已支付的账务明细和缺少的凭证资料进行查漏补缺，目前已完成专项资金管理使用账务凭证资料的补充完善。已将东苑社区党群服务中心音频设备和LED电子屏费用11.27万元计入固定资产。
（21）关于财务审核把关不严的问题。
整改情况：全面加强对镇机关、各社区及国庆村各项财务支出资料的审核，对反馈的问题进行整改，并做到“举一反三”。至目前，东苑社区党群服务中心综合楼勘察费和大楼设计费已联系相关人员，询价资料已完善，国庆村财务相关整改资料已报送镇上，组织专人进行审核后已完善补充。
（22）关于专项资金未发挥效益的问题。
整改情况：根据《高台县农村公益性岗位管理办法》第四章“管护基金及管理”第八条“管护基金主要用于农村村级公益性设施维修材料费用等支出，不得用于其他支出”和第九条“管护基金实行村账镇管、专款专用、累计使用、滚动发展”的规定，国庆村已召开专题会议研究共管共享资金使用问题，并结合村民意见，制定共管共享资金预算表，项目完成后将尽快形成支付，确保将下拨共管共享管护资金专项资金作用发挥到实处。
（23）关于政府采购制度执行不严格的问题。
整改情况：我镇进一步建立健全内控制度，强化财政预算执行管理，及时落实预算调整，坚持过紧日子，从严控制一般性支出，规范政府采购，进一步压减非刚性、非重点项目及“三公经费”支出。我镇将严格按照《中华人民共和国预算法》、《财政投资评审管理规定》、《基本建设财务管理规定》等法律法规有关规定，严肃财经纪律，认真“举一反三”，严格按照财政规定对限额以上项目工程进行招标公示，确保财务制度规范运行。
12.对国庆村财务管理指导监督不到位。
（24）关于镇党委对国庆村财务存在的突出问题研究不及时，化解不彻底的问题。
整改情况：2024年4月县农业农村局对国庆村2022年以来财务收支情况核查并反馈了6个问题，针对反馈的问题，专门召开会议安排问题整改，根据存在的问题逐个分析问题成因，对能够立即整改的迅速进行整改，对整改有难度的，研究制定整改办法，明确责任人及工作时限。至目前，反馈的6个问题有5个已整改完毕，有1个需要持续开展整改工作。针对村集体收支入账不及时的问题，县农经站的悉心指导下，对国庆村股份经济合作社账户存在的银行存款与账户余额账目不符的情况逐一进行账目核对，对查证存在记账错误的账目及时进行调整，目前全部账目已核对调整完毕，做到了账账相符、账实相符。同时，针对账目记账错误频发的问题，国庆村股份经济合作社在请示城关镇人民政府同意后，聘请第三方会计对账目进行委托代理，并进一步明确财务制度，确保财务管理规范。
13.基层减负成效不明显。
（25）关于镇党委落实基层减负力度不大，“工作留痕”现象依然存在的问题。
整改情况：一是全面提高认识，认真学习贯彻中央和省、市、县关于基层减负的相关精神，全面落实为基层减负工作要求。着力从思想认识上提升减负增效的责任意识，杜绝出现盲目的自我增负情况。二是严格精文减会。会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数。至目前召开各项会议10场次，比去年同期下降8.3%。进一步精简文件数量，至目前发文49份，比去年同期下降70.7%。三是进一步加大监督检查。持续深化基层减负工作，对基层减负要求落实不到位的坚决查处，及时进行提醒约谈。至目前，发现问题1个，已督促分管领导协调上级部门单位予以解决。
14.开展基层调查研究不深入。
（26）关于镇党委班子成员深入村社区一线走访居民群众、倾听群众心声、结合实际开展调研不够的问题。
整改情况：一是高度重视调查研究。充分认识新形势下加强调查研究工作的极端重要性，深入实际、深入群众，多层次、多方位、多渠道开展调查研究。二是精准确定调查课题。要求领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，并形成高质量调研报告。三是结合常态化“三抓三促”行动，镇领导班子成员、党员干部深入小区楼院，了解掌握需要解决的供水供暖、小区绿化、矛盾纠纷化解等问题47件，现已全部解决。
15.侵害群众利益的问题解决不及时。
（27）关于镇党委对基层关键岗位、关键环节和小微权力的监督不到位，个别村社干部法纪意识淡薄，存在违反法律法规、损害群众利益等问题的问题。
整改情况：一是强化风险管控和教育培训。镇纪委对全镇“三资”管理、重大项目、重点工作方面存在的廉政风险再次进行梳理，确保镇国庆村村干部廉洁履职，定期组织召开社区（村）监委会主任及党风廉政干事工作例会，通过以会代训的方式进一步加强“小微权力”清单学习，明确监督事项，不断激活基层监督“末梢，通过小微权力监督“一点通”微信小程序共对300余条监督事项进行公示公开。二是对于反映国庆村原一社社长张某某占用在任时收取的一社商铺租金，镇纪委经实地核查后发现问题属实，镇纪委于2018年已对张某某做出处理，至目前，因张某某名下所属平房在今年平房区拆迁范围内，经国庆村与拆迁办、张某某本人沟通后约定，从张某某本人的拆迁补助中扣除由其代收且未向国庆村入账的房租；对于反映一社村民许某某、陈某某、赵某某收取集体土地租金的问题，因发生该问题的时间久远，加之其中一名被反映人已去世，正在多方了解情况。三是加强监督检查。镇纪委按照镇党委工作部署，并依托“县统筹抓镇促村”工作机制，充分整合监督力量，组织镇纪委委员、村监委会主任与镇纪检监察专干组成联合监督检查组，围绕“三资”管理、重点工作、重大项目等廉政风险点较高的事项，开展常态化监督2次，发现问题3个。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
16.落实党建主体责任有差距。
（28）关于镇党委管党治党责任压得不实的问题
整改情况：一是严格落实领导干部包联社区制度，对社区包联领导干部进行重新分工调整，每周下沉社区2次，指导社区工作。二是结合党员“冬训”，对《关于进一步规范《党组织会议（活动）记录簿的通知》进行专题学习，规范各党支部会议记录，认真落实县委组织部关于党员教育管理的方案措施，以制度化规范党员管理。三是继续推行“五式双向”管理模式，试点探索“四双一评”社区党员管理机制，强化党员教育管理，激发党员积极先锋模范作用。
17.领导班子攻坚克难用力不足。
（29）关于镇党委对国庆村历史遗留问题和财务管理等方面存在的突出问题，思路举措不实，梳理化解不力的问题。
整改情况：一是加强沟通协调和统筹推进，对重点工作任务进行分解落实，全面跟进各领导和中心（办）理情况，及时做好催办和反馈。二是针对国庆村历史遗留问题和财务管理等方面存在的突出问题，及时召开专题会议进行研究讨论，指导村级财务管理、历史遗留问题化解、村级集体经济发展等工作，督促国庆村对村集体资金外借款清算回收。三是不断壮大社区干部队伍和解决社区干部待遇，公开招录的13名社区工作者已全部到岗开展工作，7名居民小组长已纳入社区工作者管理，4名居民小组长已落实“三岗十八级”待遇，进一步提高了社区工作效率和干部积极性。四是积极谋划开展易地搬迁居民“融居”行动，结合春节、三八等重要时间节点，开展走访慰问、文艺汇演、趣味游戏活动，爱心义诊、义剪、健康宣传、政策咨询等便民服务活动，不断提升搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。
18.基层党组织建设有弱项。
（30）关于镇党委对指导社区党委党建工作的职责认识不明确，社区党委对下设支部开展活动指导监督不到位的问题。
整改情况：严格执行“三会一课”、主题党日会前提醒、记录调阅等制度，每月“主题党日”活动前镇党委下发工作提醒，活动主要以集中学习、志愿服务、党性实践、视频观看等丰富多样的形式开展，党员参会率均能达到80%以上。今年以来，累计下发《工作提醒》5期。按照每季度指导“三会一课”记录本的频次，全面把脉党支部组织生活记录，确保督查问题发现在早、发现在小、整改及时到位。严格按照发展党员的五个阶段、25个程序，把好党员入口关，全面审查党员发展程序性资料，对拟确定的13名发展对象严格程序做好发展。至目前，党建办下沉指导9个社区（村）规范“三会一课”“党日活动”2次。
19.党员干部教育监督管理不严。
（31）关于镇党委对党员干部的党纪法规教育重视不够的问题。
整改情况：一是加强日常监督。结合全镇中心工作，持续党员干部日常监督，强化对党员干部纪律和制度执行情况的监督，对督查检查中发现苗头性、倾向性问题及时进行约谈提醒；班子成员到联系社区（村）为社区党员干部上纪律教育专题党课9场次，镇纪委通过到违纪党员所在支部、社区进行处分宣读等工作，发挥用身边事警醒身边人的警示教育作用，做实以案促改“后半篇文章”。二是不断深化廉政教育。在全镇范围内组织开展警示教育大会1场次，各社区（村）组织开展警示教育大会和各类廉洁文化活动20场次，在“魅力城关镇”微信公众号推送“纪法小课堂”和节前廉洁提醒27期，不断提升党员干部廉洁自律和遵纪守法的自觉性。三是结合党员违纪违法问题专项整治行动，组织镇机关、各社区（村）根据党员学习情况谈体会、谈认识并进行了一次全覆盖谈心谈话，党员拒腐防变能力明显提升。四是结合党纪学习教育，原原本本、逐章逐条学习《条例》，观看警示教育片，党员的法律意识、规矩意识不断提升。
（四）聚焦整改主体责任落实、巡视巡察和审计及监督检查反馈问题的整改情况方面
20.整改主体责任落实不到位。
（32）关于镇党委对省市县巡视巡察反馈的问题，专题研究不深不细的问题。
整改情况：针对之前对省市县巡视巡察反馈的问题，专题研究不深不细的问题，本轮巡察整改工作注重压实整改责任，镇党委及时召开巡察整改动员部署会议，认真制定整改方案，细化梳理整改措施，进一步明确整改责任人、整改时限，同时及时召开专题会议对整改方案进行了审定。对巡察反馈问题整改进度进行了督查检查，进一步压实了班子成员、中心（办）负责人和各社区、国庆村党组织负责人对巡察反馈问题整改责任，督促加快问题整改进度。镇党委召开专题会议，听取各班子成员牵头负责问题整改进展情况，进一步压实整改责任，确保问题整改落实见效。
21.反馈问题整改不彻底。
（33）关于镇党委对省市县委巡视巡察反馈的重点问题整改抓得不实，班子及部分成员整改思路不宽、措施不够有力，个别问题整改不彻底的问题。
整改情况：一是国庆村共清理出外借资金19笔。经认真分析研判，确定2笔由村上明确人员加大催收力度加紧回收，13笔向法院起诉解决，4笔由法院继续强制执行。目前，由村上催收的已明确责任人积极开展工作，向法院起诉的已向法院提交相关材料，并时时进行跟进。二是针对2022年财政局在财政监督检查中发现的“往来款项挂账数额较大”的问题，对往来款项中的“预付及应收款项”和“暂存及应付款项”及时进行清理核销，对东苑、新建东村社区和区域性党群服务中心往来款项通用压缩办公经费的方式进行清算支付。2024年1月至5月共支付暂存款3笔、应付款10笔，加快了暂存和应付款项支付力度，该问题仍在持续整改。
22.整改问题长效机制建立不完善。
（34）针对镇党委对省市县委巡视巡察反馈的普遍性问题和典型问题分析研判不够，未建立长效机制的问题。
整改情况：一是严格落实基层党组织书记抓基层党建述职评议工作制度和党组书记抓党建第一责任人职责，召开全镇社区（村）党组织书记抓基层党建述职评议工作会议，全面总结全镇党建工作，并建立问题整改台账，紧盯时间节点完成整改。召开巡察反馈问题整改工作专题会议3次，对巡察反馈问题按月汇报整改进展情况。二是国庆村产权制度改革自2017年6月启动，2021年10月彻底完成改革，通过入户、分社开会、集体讨论等多种形式征求意见，最终将224户659人界定为集体经济组织成员，并发放产权证，2022年、2023年按股进行了分红，让村民从“看得见”的集体经济变成了“摸得着”的共享红利。
三、注重建章立制，全面巩固整改成果
坚持把建章立制和强化制度执行有机结合起来，紧紧围绕党风廉政建设、财务管理等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，修订完善了《城关镇制度汇编》，形成了用制度管人管事管权的长效机制。将此次巡察反馈问题同历次巡察发现问题进行分类对比，聚焦屡改屡犯问题，深挖内在原因，做到从根源上彻底整改问题。依托巡察反馈，将巡察发现问题融入到日常监督和专项监督中，以监督为抓手，及时堵塞各环节漏洞，通过挂牌督办、规范流程、常态化跟踪问效等方式压实工作责任。同时，把整改工作与常态化纵深推进“三抓三促”行动结合起来，切实把巡察整改与全镇重点、中心工作一体推进、一体落实，推动全镇经济社会事业发展互促互进。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈
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