根据县委统一部署,县委第四巡察组于2023年10月10日至2024年1月19日对县统计局党组进行了巡察,2024年2月26日向县统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察有关规定,现将县统计局党组巡察整改情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
局党组高度重视县委第四巡察组反馈意见,把巡察问题整改作为当前工作中一项重大政治任务来抓,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要论述,学深悟透县委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,召开党组会议专题研究部署巡察反馈问题整改工作,成立由党组书记任组长,各分管领导为成员的整改工作领导小组,明确了整改落实工作分工,并对照问题清单认领了具体整改责任,确定了专人具体负责抓好日常整改工作,在不折不扣、全面扎实抓好整改上统一了思想、形成了共识。研究制定巡察反馈意见整改方案,对17项具体问题细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确了责任领导、责任人整改时限,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。
局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,把整改落实情况作为局党组领导班子及成员履行党建责任的重要检验,反馈会后,迅速组织召开巡察反馈问题整改动员会议,全面细致安排部署巡察反馈问题整改工作,进一步统一了全局上下的思想认识,切实增强了抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。认真对照巡察反馈意见和县委张书记在专题会上指出的问题,先后召开4次党组会对整改落实工作进行专题研究,定期听取整改工作进展汇报,对整改工作提要求、作安排,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。
截止6月3日,县委第四巡察组反馈的17个问题中, 已完成整改13个,基本完成整改需长期坚持的2个,还有2个问题正在积极推进整改。
二、集中整改期内已完成的整改事项
针对全局整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施,各责任领导和责任干部着力强化工作落实,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委市委工作安排、县委工作要求方面
问题1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透
整改情况:已完成整改并长期坚持。一是新修订《高台县统计局党组理论学习中心组学习制度》,将不折不扣“全面落实‘第一议题’政治学习制度”要求纳入中心组学习制度常态化督促规范落实,进一步明确了党组理论学习中心组学习频次和学习形式,进一步提升了党组理论学习中心组学习的制度化、规范化水平。二是始终把政治建设摆在首位,按照干部学习制度,建立党员干部学习计划,下发学习通知,实行每周一晨会前一小时学习制度,通过开展“业务大讲堂”、网络视频授课等形式,组织全局干部观看了市委党校经济学教研部副主任、副教授韦冲所作的《中国共产党纪律处分条例》解读,围绕全国“两会”精神学习、党的“六大纪律”进行研讨交流2场次,有效丰富了政治理论学习载体,不断加强了党员干部学习教育管理,提升了学习的针对性和实效性。三是建立单位文稿材料审核制度,明确了干部发言材料、各类上报材料须经分管领导审阅签字把关的制度要求,有效杜绝了领导干部心得体会、交流研讨材料网络下载抄袭等行为。
问题2.推进新时代统计工作有短板弱项
(1)统计工作宣传力度不够。
整改情况:已完成整改并长期坚持。一是制定了年度统计法治宣传工作计划,利用9.20统计开放日、12.4宪法宣传日、《统计法》颁布纪念日等重要时间节点进行统计法治宣传,结合“五经普”工作,开展统计法进村(社区)、“以案释法”等宣传活动2次,切实增强社会各界依法统计、诚信统计思想自觉。二是强化统计信息宣传发布工作,积极鼓励各业务股室人人参与信息撰写,充分调动全局干部职工做好信息服务和新闻宣传工作的积极性。强化统计信息宣传业务培训,通过定期培训和宣传业务辅导,进一步提高全局党员干部的宣传意识和写作能力。至目前通过统计内外网共发布统计信息103篇。三是加强统计法律法规和国家统计政令学习宣传和培训,积极推动统计法规进党校,依托全县党内法规工作业务培训班,由局党组书记、局长专题讲授统计法,着力推进统计法治建设,将统计法治学习列入各专业业务培训重要内容,增强行业主管部门单位、调查单位和调查对象依法统计意识。
(2)对基层统计人员培训指导不到位。
整改情况:已完成整改并长期坚持。一是强化业务指导,及时组织开展基层调查单位业务培训和指导,先后组织开展全县农业农村统计业务能力提升培训班1期,组织参加全市农业农村统计业务能力提升培训会,到罗城镇组织开展统计住户记账业务培训3次,切实提升了基层统计工作质量和效率。二是举一反三,对一季度基层基础工作台账数据进行全面核实核查,有效杜绝数据误报、错报问题再次发生。安排专人每天登录记账网络管理平台,对记账户记账工作进行检查,组织专业人员定期到村指导记账工作5次,确保记账户账目资料齐全完备。三是研究制定了《高台县农村统计基层基础工作检查评分细则》,进一步明确了镇、村基层统计工作资料检查内容、评分细则,先后到各乡镇指导检查工作2次,对个别乡镇基础资料及时进行了纠偏和查漏补缺,确保了农村统计源头数据质量。
问题3:意识形态工作落实不到位。
整改情况:已完成整改并长期坚持。认真贯彻落实中央和省市县委关于意识形态工作的决策部署和指示要求,将意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会、述职评议和年度考核报告的重要内容,接受其他班子成员的监督和评议,做到有安排部署、有督促落实、有检查考核。
(二)聚焦落实全面从严治党主体责任、整治群众身边腐败和作风问题方面
问题4:全面从严治党政治责任扛得不牢
1.落实“一把手”第一责任人责任有差距。
整改情况:已完成整改并长期坚持。一是把党风廉政建设工作列入局党组工作的重要议程,定期专题研究,经常学习上级有关党风廉政和反腐倡廉建设的一系列重要文件,不断增强班子成员廉政勤政意识,做到警钟长鸣,常抓不懈。二是健全完善了局党组落实党风廉政建设责任制度,建立定期廉政谈话机制,严格落实每年2次专题廉政谈话要求,上半年结合重要节庆日安排开展集中廉政谈话1次,填写谈心谈话卡8份,进一步靠实了局党组落实党风廉政建设的主体责任。三是举一反三,认真自查了今年以来单位上报的各类报告、总结等文件资料,确保不再发生报告、总结内容与上年度内容雷同的情况。同时,建立文稿材料审核制度,明确了所有文稿材料(包括个人心得体会)上报(上交)前均须经过分管领导审核签字的工作要求,进一步加大了上报材料审核力度,从根本上彻底杜绝了文稿材料抄袭等现象。
2.领导班子落实“一岗双责”履职不力。
整改情况:已完成整改并长期坚持。一是严格落实局党组党风廉政建设主体责任、班子成员的“一岗双责”责任,党员干部党风廉政建设工作责任“三张责任清单”,进一步厘清了党风廉政建设工作责任,形成了抓党风廉政建设的工作合力。二是进一步压紧压实班子成员“一岗双责”,严格按照局党组落实党风廉政建设工作责任制度,组织班子成员及科级领导干部与分管业务干部开展谈心谈话1次,填写谈心谈话卡6张。
3.警示教育形式单一。
整改情况:已完成整改并长期坚持。一是结合党纪学习教育工作,在局机关组织开展了以“讲一堂防治统计数据造假专题党课、看一场警示教育片、召开一次统计违法案件警示教育大会”为主题的“三个一”活动,以“推行‘阳光统计’,打造清廉机关,以党风廉政建设新成效引领保障统计事业高质量发展”为题讲专题廉政党课1次,组织机关干部到西路军纪念馆开展警示教育现场观摩活动场1次,观看《清除国企的蛀虫》警示教育片1次,引导干部发表微感言8篇,有效提高了全局干部职工的纪律意识、规矩意识。二是结合平时业务指导培训等,多层次常态化宣传统计法律法规和规章制度,定期开展统计违纪违法案例警示教育会议,努力构建防治统计造假的长效机制,推动建立全社会知法懂法、守法用法的良好氛围。
问题5:财务制度执行不严格。
整改情况:已完成整改并长期坚持。一是将《高台县机关事业单位人权财权事权监督制约暂行办法》、财务报账制度等文件学习纳入局党组理论学习中心组学习和局机关干部职工学习内容,组织领导班子成员及财务人员对财务报账制度进行了认真学习,提高班子成员及财务人员业务水平和财务管理能力。二是修订完善单位财务管理制度,建立财务报账审批流程图,进一步规范了财务报账、审签等财务处理手续,分管领导加强经费支出审核力度,保证财务支出凭证完整性,切实提高财务管理水平。同时,单位主要责任人对财务分管领导及财务人员分别进行了提醒约谈,进一步提升了财务人员的责任意识和风险防控意识。
(三)聚焦落实新时代党的组织路线、加强领导班子和干部人才队伍建设方面
问题6:会议记录不规范。
整改情况:已完成整改并长期坚持。一是研究制定了《局党组会议议事决策规则》,明确了议事决策的原则、决策内容、决策程序、相关纪律等,对党组会议时间安排、主持人、参加人员范围、议题收集确定等内容作了规范要求,进一步提升了局党组会议议事决策的规范性和严肃性。二是进一步规范了党组会议记录,更换了非活页会议记录本,确定专人负责,全面准确记录会议确定事项,确保会议记录规范完整。明确了所有提请党组研究事项,均在会前进行充分讨论,由股室负责人、分管领导逐级审定后,党组负责人提出是否上会意见。
问题7:党建主体责任落实不到位。
整改情况:已完成整改并长期坚持。一是进一步强化责任担当,严格落实党组主体责任和分管领导责任,研究制定了本年度党建工作要点,明确了工作重点内容,层层传导压力,压紧压实责任,党组会议专题研究党建工作3次。创新提出“数海先锋”党建工作品牌,组织开展“数海先锋”业务大讲堂活动,组建“数海先锋”志愿服务团队,进一步提升了品牌实体支撑。二是扎实组织开展巡察整改专题民主生活。局党组坚持把从严从实要求贯穿专题民主生活会始终,对照程序要求,结合实际对专题民主生活会作出具体安排,细化工作方案,认真组织班子成员、科级领导开展会前谈心谈话,由党组书记带头谈思想、谈自身存在的差距和问题,真正把问题谈开、把思想谈通、把意见谈好,为提升会议质量奠定坚实基础。三是结合单位工作实际认真谋划安排每月支部“主题党日”活动,积极创新活动载体,通过联村结对帮扶、业务讲堂、党性实践活动等形式,不断调动党员积极性,先后组织开展了“立足岗位做贡献”企业服务日活动、“结对共建·情暖万家”结对帮扶活动、中国共产党高台历史专题展览等活动5场次,引导党员干部发挥先锋模范作用,切实增强党支部的凝聚力和向心力。
(四)聚焦整改责任落实、巡视巡察和审计及监督检查反馈问题的整改情况方面
问题8:巡察审计发现问题整改不到位
1.对监督检查反馈问题整改不彻底。
整改情况:已完成整改并长期坚持。一是全面梳理了近年来党风廉政建设监督检查发现我局存在的问题,建立县统计局党风廉政建设问题整改清单,细化分解问题整改任务分工,确保各项问题整改到位。二是认真组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,严格落实全面从严治党主体责任,至少每半年专题研究党风廉政建设工作1次,听取工作汇报,分析研判形势,安排部署工作。三是进一步压紧压实班子成员“一岗双责”,组织分管领导与分管股室干部进行廉政谈话1次,填写廉政谈话卡8份,明确提出具体要求和改进措施,要求作出明确承诺,抓好落实。
2.长效机制建立不到位。
整改情况:已完成整改并长期坚持。一是对巡察反馈发现的问题进行全面回头看、再检查,认真开展自查自纠,对账清零,紧盯巡察整改不到位的老问题、结合发现的新问题全面整改,确保问题整改到位。二是对照存在的突出问题,研究制定了《高台县统计局党组会议研究议事规则》、修订完善了《高台县统计局党组落实党风廉政建设责任制度》《高台县统计局党组理论学习中心组学习制度》以及《高台县统计局内网信息发布审查制度》,进一步健全完善了相关制度体系,堵塞了制度漏洞。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
问题1:统计工作服务县域经济高质量发展还有差距
整改进展情况:已基本完成整改并长期坚持。一是为各专业工作人员分专业征订《统计调查分析报告汇编》,作为统计干部案头书、工具书,以学促干,以干促学,不断提升干部统计分析能力和水平。二是围绕县委、县政府中心工作和决策部署,每月、每季度加强经济运行研判分析和常态化调研,对季度经济运行分析报告,组织召开统计分析交流研讨会进行专题研究,针对当前经济运行指标完成情况、存在问题、意见建议等方面内容进行交流研讨,进一步提升统计分析报告的质量。三是全面贯彻落实习近平总书记“四下基层”的实践要求,结合统计工作实际,认真研究制定领导干部定期开展调研指导工作制度和月度、季度调研工作计划,先后到乡镇、企业、住户家中开展调研工作8次,全面掌握实际情况,准确了解突出问题,确保源头数据真实可靠,全面把握研判经济整体运行态势,及时发现经济运行中趋势性、苗头性问题,定期不定期形成经济运行预警建议,为县委政府把握经济走势、部署指导工作提供参考依据,切实发挥统计工作“晴雨表”和“监视器”的职能作用。
问题2:统计执法不严格不规范。
整改进展情况:已基本完成整改并长期坚持。一是组织全体干部职工全面深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,持续跟进学习了中办国办《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》以及省市相关文件精神,确保融会贯通、知行合一。二是牢固树立质量意识和底线思维,聚焦统计实事求是、依法依规,不断健全统计领域数据质量核查制度,加强基层统计人员培训,严格落实基层统计机构对源头统计数据的收集、报送和审核责任,关口前移及早发现并纠正数据失实问题。进一步强化执法检查力度,完善统计执法检查手段,全面落实“双随机、一公开”抽查制度,形成统计执法检查合力,切实做到统计数据既不虚报瞒报、又不漏报错报,应统尽统、数据真实可靠。三是对因统计执法不严格不规范,造成不良影响的相关工作人员给予批评教育,形成有力工作震慑,有效提升了统计执法的严肃性和规范性。四是把加强统计执法检查,作为规范统计行为、提高统计数据质量的重要抓手,紧盯重点地区、重点领域、重点指标,结合“双随机、一公开”工作,认真开展数据质量抽查工作,每月度、季度到镇、村、企业开展走访,了解企业生产及价格情况,查看企业上报数据是否与台帐、财务数据一致,从源头上保证统计数据的真实性。
问题3:队伍建设存在短板,统计专业化人才缺乏。
整改进展情况:尚未全面完成,正在积极推进。一是积极争取为单位增加编制2个,并在年度公务员考试中成功招录2名工作人员,预计将于6月底到岗参加工作,有效缓解单位工作力量紧张的局面。二是充分调动单位现有符合统计行政执法证考试条件的干部积极性,做到应报尽报,不断壮大统计执法力量,至目前符合条件的1名同志,已于5月15日参加统计执法预考。同时,积极储备统计执法力量,建立统计执法力量后备库,督促抓好统计法规学习和执法检查业务培训,做到有的放矢。
问题4:审计问题整改不及时。
整改情况:尚未全面完成,正在积极推进。局党组高度重视审计反馈问题整改,安排专人对单位往来款项长期挂账进行全面细致梳理,积极查找问题根源,查询原始凭证,积极与相关部门单位对接沟通,研究商讨解决办法。
四、下一步整改工作安排
下一步,局党组将认真贯彻落实县委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,牢固树立党风廉政建设主体责任意识,督促班子成员认真履行“一岗双责”,坚持问题导向,持续深入抓好分管领域内巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到统计数据分析、经济运行情况预警分析、统计执法监督检查等各项实际工作中。
二是坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。坚持目标不变、标准不降、力度不减,紧扣县委第四巡察组反馈意见和县委张书记在书记专题会上指出的问题,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,强化措施、夯实责任,以钉钉子精神抓紧整改到位,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践的检验。
三是加强建章立制,持续巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全局党员干部作风转变的过程,成为推动全县经济社会高质量发展的过程。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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