3月9日下午，十四届全国人大三次会议江西代表团举行小组会议，审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。图为代表们踊跃发言。本报记者 瞿芃 摄
“我先发个言，抛砖引玉。”3月9日下午3时，十四届全国人大三次会议江西代表团第三小组审议现场，来自江西萍乡的温菲代表率先打开麦克风。
53岁的温菲，是萍安钢铁安源炼铁厂的一名车间技术员，也是一名连任代表。履职中，温菲格外关注法治化营商环境建设，多次受当地法院、检察院邀请，参加调研、座谈、听证等活动。
“‘两高’工作报告的很多内容我都感同身受，再加上准备得比较充分，于是就第一个发言了。”温菲告诉记者，虽然组里不乏省市领导，基层代表在审议时却从不拘束怯场，谁准备好了谁先说，谁准备得充分谁多说，每次小组审议都是气氛热烈、言犹未尽。
踊跃发言的背后，是履职能力的提升和自信心的增强。温菲注意到，无论是连任的“老代表”，还是本届的“新代表”，大家政治站位高、问题抓得准，提出了不少真知灼见，“有的基层代表连普通话水平都提高了”。
温菲的直观感受，在江西代表团的工作简报中得到印证。以3月6日审议政府工作报告的简报为例，2000多字的篇幅中，基层代表的发言内容占到六成以上，其中就包括温菲提出的加强校企合作，为职业院校毕业生创造更多就业机会的建议。
“我们在编简报时，把共性的、评价性的内容概括提炼出来放在导语部分，把更多篇幅留给基层代表，最大限度地反映他们具体的意见建议。”江西代表团文稿简报小组副组长肖琼玉告诉记者。
与审议发言相比，一件件紧扣“国之大者”、反映群众呼声的议案建议，同样是观察代表履职情况的重要窗口。以辽宁代表团为例，代表共向大会提交议案6件、建议267件，其中全团建议19件。议案建议聚焦党中央重大决策部署，着眼人民群众所思所盼，内容涉及加快建设现代化产业体系、聚精会神抓改革开放、坚持城乡融合发展、推进文化自信自强等多个方面。
“代表们一年来深入调研、密切联系群众，将履职日记写在车间里、大地上、医院里、课堂上，提出了一批暖民心、聚人心、强信心的议案建议。”辽宁代表团议案组工作人员于河欢举例说，代表们从优化“父母护理假”、遏制体育“饭圈”乱象、建立心智障碍学生职业教育制度等方面积极提出睿智之言，每一件建议都是数易其稿、反复打磨。
白天审议发言，晚上修改建议，这是全国人大代表董天仁一周来的履职状态。作为国家电网公司一级顾问、辽宁省政府参事，董天仁在广泛调研的基础上，围绕可再生能源法修订提出建议。从1月下旬形成初稿，到3月7日提交定稿，建议文本修改了近二十次。
“在沈阳期间修改得多一些，主要是结合最新的调研情况进行调整和完善。在北京参会期间，通过学习大会精神、研读政府工作报告以及同其他代表沟通交流，又作了三次修改，并对相关数据作了更新。”董天仁说，回到驻地房间，第一件事就是打开电脑，看新闻、查资料、磨稿子。
相互之间的交流学习，是代表们提升履职能力的一个重要渠道。在黑龙江代表团，网格化互助管理模式得到广泛好评。
“我们将全团代表划分为若干网格小组，通过小组内部的互助协作，帮助代表进一步提升履职意识、履职能力、履职水平。”黑龙江省人大常委会办公厅秘书处副处长徐振介绍，分组过程中，充分考虑代表的地区分布、行业背景和专业领域，在小组设置上做到结构合理、优势互补，促使代表之间形成“比学赶帮超”的良好氛围。同时，统筹安排有关代表担任小组长，负责网格小组的日常管理和协调工作，带领小组成员更好履职。
代表们昂扬向上、奋发进取的精神面貌，是良好会风的生动写照。记者从十四届全国人大三次会议秘书处获悉，本次大会大力弘扬优良会风，严肃会议纪律，厉行勤俭节约，确保风清气正、务实高效。大会秘书处专门设立会风会纪监督组，由全国人大常委会秘书长刘奇担任组长，中央纪委国家监委驻全国人大机关纪检监察组组长王立山具体牵头负责，从派驻纪检监察组和全国人大机关党委、机关纪委等单位抽调人员组成工作专班；新增制定改进会风严肃会纪工作守则，对全体代表、工作人员提出十个方面要求。
“一年一度的全国两会，是国内外观察我国政治经济社会的一个重要窗口，是我国发展成就和时代精神的浓缩展现。我们要持之以恒地抓好会风会纪，让良好会风成为大会的金色名片。”大会秘书处会风会纪监督组有关负责同志表示。（本报记者 瞿芃）