2020年张掖市纪检监察工作综述
2020年是极不平凡的一年。
这一年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察工作不论是履行政治监督职责践行“两个维护”的担当作为，还是从严执纪执法保驾护航全市经济社会发展的探索实践，都在一次次的攻坚克难中交出了优异答卷，为幸福美好“金张掖”建设提供了坚强纪律保障。
践行“两个维护”，发挥政治监督职能忠诚履职尽责
这一年，全市各级纪检监察机关落实落细政治监督，忠实践行“两个维护”。
深化政治监督，在大战大考中忠诚履职尽责。聚焦疫情防控，以做好“六稳”工作、落实“六保”任务为重点，深入各级各部门严督实导，持续抓好中央和省、市关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展、支持企业共度难关、提振消费等政策措施的监督检查和跟进落实，严查疫情防控工作中的形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为等问题，问责处理防控责任不落实、漏报瞒报信息、工作作风不实等问题40起102人，处分8人，有力推动全市疫情防控和经济社会发展。
党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。把学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为重大政治任务开展监督，督促各级各部门以务实之举推动中央环保督察等反馈问题整改落实，持续做好祁连山生态环境保护修复，筑牢守好国家西部生态安全屏障，问责落实生态环境保护责任不到位党员干部9人，处分7人。
2020年是全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年。一年来，全市纪检监察机关把督促问题整改作为脱贫攻坚监督和专项治理的重要内容，制定全市纪检监察机关监督保障决战决胜脱贫攻坚工作方案，涉及监督整改的57个问题全部整改到位，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题56件117人，处分65人。开展脱贫攻坚专项巡察，推动解决住房保障、饮水安全等方面的问题34个。
聚焦管党治党政治责任，协助市委制定主体责任清单，创新上级纪委对下级党委传导压力方式，用好问责利器，倒逼责任落实，对责任落实不力的7个市管班子、39名市管干部降低考核等次，问责领导干部123人。紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行，约谈领导班子成员、重点岗位人员4800余人次，谈话提醒126人次，通过“六看”“三个说清楚”“五查”，督促各级党组织逐级建立和完善政治生态评价体系。对930名市管领导干部廉政档案信息库进行了健全完善，回复廉洁意见1.76万人次，运用“四种形态”批评教育帮助和处理1832人次。
纠治“四风”顽疾，巩固发展作风建设成效
整治不正之风，就是反腐败的治本之策，必须以钉钉子精神，反复抓抓反复，抓出好作风，形成新风气。一年来，全市纪检监察机关围绕贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好“三大攻坚战”开展监督检查，督促党员干部在收官之年改作风、勇作为、抓落实。
围绕“四个不摘”“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升行动开展监督检查，全力推动中央巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核等反馈问题整改落实，对近三年来扶贫领域腐败和作风问题线索进行“大起底”，共梳理相关问题线索367件。开展扶贫领域重点问题线索“直查直核直督攻坚”行动，建立7类微腐败问题清单，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题，严肃问责搞数字脱贫、虚假脱贫等行为。
坚持从讲政治的高度整治形式主义官僚主义，深化“作风建设年”活动，深入基层开展减负专项督导，紧盯“百日攻坚”重点任务，加大对不作为、慢作为、懒政怠政等突出问题的整治力度，全市查处形式主义官僚主义问题20件38人、处分28人。
认真落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯薄弱环节，既抓好违规吃喝、违规收送礼品礼金等老问题，又深挖细查收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，全市查处45件75人、处分54人，下发通报12期，通报典型问题27起40人次。开展中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况“回头看”，督促财政等职能部门修订完善公务接待、商务接待等管理办法。围绕落实“过紧日子”要求，督促各级党组织从严控制“三公经费”，坚决制止餐饮浪费。
坚持人民至上，坚决整治群众身边腐败和作风问题
“民有所呼，我有所应。”一年来，全市纪检监察机关始终坚持“以人民为中心”，严肃查处、精准施治侵害群众利益的腐败问题和不正之风，打好整治民生领域突出问题、扫黑除恶专项斗争、“小微权力”清单化管理的组合拳，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深推进。
创新方式方法，把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题上，在教育、医疗、住房、食药、科技、人防等领域开展集中整治。全面推广运用扶贫民生领域监督信息平台，联合审计和财政部门建立健全惠民资金项目管理制度6项，对政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题加大监督查处力度。一年来，全市共查处群众身边的腐败和作风问题172件316人、处分182人。
“扫黑除恶”绝不手软。开展问题线索“清零”、黑恶案件“过筛”、行业乱象整治“挖伞”、“以案促建”行动，查处张小龙等黑恶势力背后的“保护伞”问题110件314人、处分149人，移送司法6人，群众获得感幸福感安全感明显增强。
深入推进“小微权力”清单化管理，全面推广运用扶贫民生领域监督信息平台，市、县区职能部门公开惠民补贴清单30多项，乡镇公开便民服务清单110多项，解决了一批群众关心关注的热点难点问题。
一体推进“三不”，营造风清气正的政治生态
2020年2月13日，张掖纪检监察网发布“张掖市荣昌市政发展有限责任公司法定代表人兼总经理秦柏严重违纪违法被开除党籍和公职”的消息；2020年8月26日，张掖纪检监察网又发布“临泽县农业农村局党组成员、副局长、四级调研员张健涉嫌严重违纪违法，经张掖市纪委监委指定，目前正接受高台县纪委监委纪律审查和监察调查”的消息……
一条条领导干部接受审查调查的消息背后，反映的是全市纪检监察机关一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续保持惩治腐败的高压态势，治理腐败效能不断提升。
依纪依规依法惩治腐败力度不减，持续释放不敢腐的震慑。突出重点削减存量，零容忍遏制增量，围绕医疗机构内外勾结欺诈骗保等“六个严查”重点，处置问题线索1364件、立案634件、处分653人，其中处分县处级干部15人，立案查处市荣昌市政公司原经理秦柏等职务犯罪案件21件，移送司法21人。
做实做细以案促改，筑牢不能腐的防线。2020年，全市针对监督检查、审查调查中发现的突出问题，向发案单位提出纪检监察建议314份,回访帮教党员干部696人次。做深查办案件“后半篇文章”，深化警示教育，摄制《任性的“微权力”》警示教育片，召开全市国有企业警示教育大会，利用全市各类警示教育基地，常态化督促各级党组织开展现场警示教育500余场次，推动党员干部把不敢腐的敬畏转化为不想腐的自律。
“看到曾经的同事声泪俱下的忏悔，我很受触动，今后我一定会时刻警醒自己，绝不会做违纪违法的事情。”警示教育大会召开后，一名参会的国有企业干部深有感触地说。
强化自我监督约束，建设高素质专业化干部队伍
建设高素质队伍是推动纪检监察工作高质量发展的关键。2020年，市纪委监委着眼提高纪检监察干部政治素养，强化理论武装，开展能力提升行动，加强日常监督培训，着力打造高素质专业化纪检监察干部队伍。
巩固深化主题教育成果，制定全市纪检监察系统领导班子建设实施意见，在21个市直部门设置机关纪委，在县区成立36个派驻纪检监察组。加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，分级分类开展全员培训，举办全市纪检监察机关审查调查暨安全监管、保密安全、干部健康辅导讲座等8期、参训1200余人次。选派74名干部参加省级以上培训、参与重要案件办理。
增强防范化解风险意识，梳理信访举报、线索处置、监督执纪、审查调查、措施使用和保密安全等不同岗位风险点101个。进一步健全完善内部监督制度体系，提升纪检监察干部履职能力，刀刃向内加强对“监督者”的“再监督”，严防“灯下黑”。一年来，核查纪检监察干部问题线索19件。
加强实践锻炼，纪检监察干部奋战在防控疫情一线，扛牢脱贫攻坚政治责任，机关党员分批下沉社区摸排居民7300多人，深入永固镇八卦营村帮办了一批实事好事。
2021年，站在新起点，全市各级纪检监察机关将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入贯彻落实中央纪委、省纪委五次全会精神，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署及省委、市委具体安排贯彻落实到位，一刻不停推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，知责于心、担责于身、履责于行，以优异成绩庆祝建党100周年。（康永强）