不久前,张掖市高台县纪委监委查处一起违规套取乡村建设奖补资金案件。
“这起案件查阅资料多、走访群众多、工作难度大,我们运用片区协作机制,统筹‘一室两镇’办案力量,从初核到结案仅用1个多月时间。”高台县纪委监委有关负责同志介绍。
今年以来,市纪委监委针对基层普遍存在的力量薄弱分散、统筹联动不足、办案质效不高等问题,将深化片区协作作为推动纪检监察工作规范化法治化正规化建设的重要抓手和突破口,统筹“室组地”力量,着力推动基层监督从“单兵作战”向“协同会战”转变。
市纪委监委牢固树立全市“一盘棋”理念,采取“委领导+室组地”模式,打破机关科室、派驻机构、乡镇(街道)纪委(纪工委)之间的组织壁垒,将全市6个县区的35个纪检监察室、34个派驻(出)机构和65个乡镇(街道)纪检监察组织划分为24个纪检监察协作片区,形成覆盖全域、脉络清晰的协作网络。
民乐县纪委监委由班子成员牵头,成立5个片区“办案综合体”,明确一般案件自主办、疑难复杂案件片区攻的原则,并配套建立计划报备管理、红黄蓝预警和分级督办机制。片区协作机制运行以来,该县各片区协作处置问题线索73件,立案34件。
市纪委监委从制度层面规范片区协作工作,细化操作指引,为基层实践提供清晰“路线图”。印发乡镇纪委(派出监察室)监督执纪执法工作办法,明确线索处置、初步核实、审查调查等各环节流程、时限、方式,不断丰富基层办案“工具箱”。
案件质量是纪检监察工作的生命线。市纪委监委实施案件质量“三级联审”机制,对片区协作办理的案件,采取协作片区自审、对口联系纪检监察室复审、案件审理室最终核审方式严格审核把关。对发现事实不清、证据不足、程序不规范、定性量纪不平衡等问题,及时反馈承办单位,督促补充完善、整改提升。
市纪委监委充分利用片区协作联动这一实战平台,大力推行以案代训、实战练兵,采取“县带乡”“老带新”“强带弱”“师带徒”等模式,让基层干部在实战中经风雨、长才干。今年以来,举办覆盖县乡两级的纪检监察业务培训班3期,培训干部400余人次,安排县区纪委监委干部到市纪委监委跟班轮训、以案代训24人次,在市、县两级纪委监委内部,结成“师徒帮带”对子194对。
此外,市纪委监委常态化落实“一案一复盘”要求,在重大或典型案件办结后,及时由牵头室或协作片区组织召开复盘分析会,围绕线索研判、调查取证、措施使用、定性处理等方面深入剖析,总结工作经验,反思不足之处,提出持续改进措施,形成办结、复盘、整改、提升的工作闭环,持续提升纪检监察工作质效。(供稿 于红梅 王梦婷)