推进新时代纪检监察工作高质量发展
为全县“十四五”开好局提供坚强政治保障
——在中国共产党高台县第十五届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
同志们：
我受中国共产党高台县第十五届纪律检查委员会常务委员会委托，向第六次全体会议报告工作，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习习近平总书记中央纪委五次全会重要讲话精神，全面贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委十三届五次全会、市纪委四届六次全会和县委十五届十八次全会部署，总结2020年工作，安排2021年任务。
2020年工作回顾
去年以来，在市纪委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕全县工作大局，聚焦主责主业，忠诚履职尽责，主动担当作为，为全县经济社会各项事业发展提供了有力保障。
一年来，我们始终坚守政治机关职责定位，全力服务保障全县中心大局。坚持把“两个维护”作为特殊历史使命和重大政治责任，监督推动各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察甘肃、亲临高台重要讲话指示精神，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦疫情防控、打赢“三大攻坚战”、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大部署，切实加强政治监督，严明政治纪律，督促整改问题600多个，查处不担当不作为问题12件，问责干部62人。坚守政治定位，扎实推进巡视巡察上下联动，中央巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈意见、中央纪委国家监委调研督导反馈问题、省委巡视和市委巡察反馈问题全部整改；先后两轮对9个镇、35个村（社区）和20个部门单位开展常规巡察、机动式巡察，实现对村巡察全覆盖，发现问题484个，移交问题线索19件。
一年来，我们始终坚守正风肃纪反腐主责主业，持续保持惩治腐败高压态势。稳步推进检举举报平台部署应用，全年接受检举控告124件，立案116件，给予党纪政务处分114人，留置4人，涉嫌职务犯罪移送检察机关3人，挽回损失1890万元，收缴涉案资金118万元，案件查办“三个效果”有力彰显。坚持严惩与厚爱结合，运用“四种形态”处置365人次，一、二种形态占比95.1%；强化人文关怀，认真开展谈心谈话和回访工作，全年回访113人。
一年来，我们始终坚守监督首位职责，推动监督体系从有形覆盖到有效覆盖深化。强化履责监督，协助县委制定全面从严治党责任清单，推进落实“一岗双责”。认真落实纪检监察改革部署，立足实际探索创新，着力破解现实难题，设置6个县直部门综合纪检监察组，推动实现县级纪检监察监督全覆盖。深化“小微权力”清单化管理，完善“镇纪委—廉情联系督导组—派驻纪检监察员—村务监督委员会”四级监督模式，加强特约监察员监督工作，推动日常监督制度化规范化。建立健全问题线索分办集体排查和了结集体会商等制度，集体排查处置问题线索74件。严把党风廉政意见回复关，回复党风廉政意见涉及432个单位、4711人次，取消评先评优3个单位、13名个人。
一年来，我们始终坚守人民立场，坚决整治漠视侵害群众利益问题。持续开展“作风建设年”活动，全面推行“一册两卡两清单”，深入整治餐饮浪费等突出问题，查处违反中央八项规定精神问题2件4人。认真落实“基层减负年”要求，深化“四察四治”专项行动，集中整治形式主义官僚主义问题，文件会议下降34.6%，责任书减少到2个，查处形式主义问题8件9人。慎终如始抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，立案查处侵害群众利益问题15件，给予党纪政务处分18人。持续强化扫黑除恶“惩腐打伞”工作，立案查处涉黑涉恶腐败案件11件，给予党纪政务处分11人，组织处理9人。深入整治民生领域突出问题，深化人防、金融等6个领域专项治理，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
一年来，我们始终坚守一体推进“三不”基本方针，持续深化标本兼治系统治理。全覆盖开展政治生态分析研判和综合治理，结合信访举报、巡视巡察、审计监督等情况，分部门、分行业进行分析，找准症结、精准施策。把“以案促改”作为净化政治生态的有力抓手，组织观看《护航脱贫攻坚》《家风之殇-黄继宗案警示录》等警示教育专题片，督促各级各部门抓住关键节点开展警示教育。通过及时向各镇各部门单位党委（党组）交办案件、共同研判政治生态等方式，推动主体责任落实。坚持凡提必考，组织开展任前廉政考试3次，49名干部参加了任前“廉考”。对高台廉政教育馆陈展内容进行修改完善，共有127个单位、6183名县内外党员干部接受廉政教育，崇廉尚廉氛围更加浓厚。
一年来，我们始终坚守忠诚干净担当本色，着力锻造政治过硬本领高强的纪检监察队伍。组织开展“纪检监察干部能力素质提升年”活动，先后举办“全县纪检监察干部业务培训班”“综合纪检监察组干部培训班”，着力增强干部政治素质和业务能力。注重更高水平的实战练兵，选派7名纪检监察干部参加了省、市纪委监委专案办理和省委巡视。组织镇纪检监察干部到县纪委监委机关跟班学习，先后有13人参与跟班办案。在县纪委监委机关设置干部“图书角”，购置政治、文学、历史等各类图书600余册，供全县纪检干部借阅，提升干部人文素养。
回顾一年来的工作，我们深刻认识到，全县党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了新的成效，但存在的问题也还不容忽视，主要是：政治监督不够精准，不善于从政治上把握具体问题；日常监督不够到位，监督措施不够丰富有效；查办案件的震慑效应还显现不够，违纪违法行为日趋隐蔽、复杂，发现问题和查办案件难度增加；纪检监察干部队伍专业化建设差距明显，执纪执法能力有待进一步提升。对这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。
2021年主要任务
2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年，做好纪检监察工作意义重大、使命光荣。全县纪检监察机关要始终把“两个维护”作为根本政治任务，做深做细监督第一职责，通过精准有力的政治监督，维护以习近平同志为核心的党中央权威，维护党的团结统一，推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示落到实处；始终坚持党的全面领导，深入贯彻全面从严治党方针，遵循首先从政治上看的根本要求，时刻警惕政治风险，及时消除政治隐患，坚决维护政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争；始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，坚持系统观念，自觉把纪检监察工作融入全局和中心工作，为“十四五”开局起步提供坚强政治和纪律保障；始终坚持以人民为中心，顺应人民群众对干部清正、政府清廉、政治清明的殷切期盼，严肃整治群众身边腐败和不正之风，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障；始终把高质量发展贯穿正风肃纪反腐全过程，坚持实事求是、依规依纪依法，精准运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，积极营造鼓励创新创业创造、干事担当作为的良好氛围。
做好今年纪检监察工作，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央纪委五次全会和省纪委五次全会、市纪委六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局，聚焦筑牢守好国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
重点抓好八个方面的工作：
一、聚焦第一职责，忠实履行监督使命
深刻领悟习近平总书记“全面从严治党首先要从政治上看”的战略考量和时代内涵，把握政治机关的历史使命和根本政治责任，全县纪检监察机关必须在捍卫政治忠诚上绝对坚守，在加强政治监督上勇于担当，在履行法定职责上积极作为。
一是毫不懈怠抓实政治监督。紧紧抓住政治监督这一核心职责，着力严明政治纪律和政治规矩。围绕“两个维护”抓监督。要督促党组织和党员干部自觉把“两个维护”作为一切工作的政治原则和政治保障，作为必须坚守的政治态度、政治操守和政治信条，时刻同党中央精神对表对标，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，着力防范化解思想涣散、纪律松弛、自行其是的问题，确保党中央决策部署和省委、市委、县委工作安排落实落地。围绕党性锻炼抓监督。习近平新时代中国特色社会主义思想是系统完备、逻辑严密的科学理论体系，是党性锻炼最管用的教材、最有力的武器。纪检监察机关要自觉带头并监督推动全县各级党组织和广大党员干部真正做到学深悟透、真信笃行、知行合一。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，充分运用日常监督、政治巡察、调研督导等方式，全面掌握学习贯彻情况，深入查找工作偏差，对学习搞形式走过场、贯彻跑偏走样等问题严肃查处。围绕中心大局抓监督。监督“十四五”开好局起好步，坚持党中央和省委、市委、县委重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。加强对贯彻县委十五届十八次全会“打造红色文化名城，建设绿色生态家园”目标定位、推进脱贫攻坚接续乡村振兴、落实意识形态工作责任制、保障改善民生等重大决策部署落实情况的监督检查，加强对县政府《工作报告》确定的八个方面重点工作的监督检查，加强对各级各部门党员干部履职情况的监督检查，坚决纠正阻碍决策部署贯彻执行、影响改革发展大局的行为。
二是规范精准抓好权力运行监督。从关键领域和重点环节入手，有针对性地健全完善监督管理办法。紧盯酝酿决策，重点监督民主集中制执行情况，督促完善“三重一大”决策机制，严格执行领导班子议事决策规则，防止以集体决策掩盖个人意图，防止个人专断、盲目拍板。紧盯执行过程，瞄准重要行业领域和关键岗位，重点监督公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政情况，防止公器私用、设租寻租、暗箱操作，防止履责越位错位、守责割裂脱节。紧盯责任落实，加强对各镇各部门单位党委(党组)主体责任和“一把手”第一责任落实情况的监督检查，探索开展县纪委对各镇各部门党委(党组)班子成员集体谈话、县纪委书记定期与各镇各部门党委(党组)书记谈话、述责述廉评议等工作。
三是常态长效抓细制度执行监督。加强对制度执行情况的监督检查，把监督做深做细、融入日常、抓在经常。要进一步加强对根本制度、基本制度、重要制度执行情况的监督，开展对党内骨干性法规执行情况的专项检查。配合开展对人大代表建议和政协委员提案办理情况的监督。要进一步监督落实执规责任制，完善党委统一领导、党委办公室统筹协调、主管部门牵头负责、相关单位协作配合、纪检机关严格监督的执规机制，压实制度执行主体责任。要进一步监督领导干部带头执行制度，自觉按制度履行职责、行使权力、开展工作，聚焦“关键少数”强化日常监督，完善对各级主要领导干部和领导班子内部监督制度。
四是坚定有力抓严换届纪律监督。坚持教育在先、警示在先、预防在先，综合运用集中检查、重点抽查、明察暗访和党风廉政意见回复等方式，切实把好选人用人廉洁关。对违反换届纪律的问题及时受理、优先办理，联查联办、快查快结，营造风清气正的换届环境。
二、聚焦标本兼治，一体推进“三不”机制
深刻领悟反腐败斗争首先从政治上看的根本要求，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育相结合，充分发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，形成“三不”整体贯通、一体推进的工作格局，努力使党员干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”。
一是以严查处形成“不敢腐”的高压震慑。把案件查办放在反腐败工作首位，始终保持惩治腐败高压态势，突出重点领域案件查办。严查政治腐败，重点查处政治与经济问题交织、不收手不收敛不知止的腐败案件和“七个有之”“两面人”，以及对党中央重大决策部署不落实、不安排、搞变通、打折扣等问题。严查生态保护、城市更新行动、土地资源管理、重点项目建设、乡村振兴等政策支持力度大、审批权力集中、投资密集、资源富集的领域和环节腐败问题。严查国企腐败，重点查处靠企吃企、收受贿赂、失职渎职造成国有资产损失，以及虚增成本、违规出借资金、搞利益输送、从事违规营利活动等牟取利益问题。严查政法系统腐败，重点查处政法系统教育整顿移交问题线索和群众反映强烈的人和事，以及利用司法权力渎职滥权、以案谋私、权钱交易等腐败问题。严查“两新一重”等工程建设领域腐败问题，重点查处交通、水利、能源、公共设施等基础设施建设中工程招标投标、投资预算、资金管理、物资采购等环节腐败问题。严查领导干部违规搭台牵线、谋取私利，公职人员违规办企业、兼职取酬等问题，以及财务管理人员挪用资金参与赌博等隐性变相腐败问题。严查社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、支农惠农等民生领域和基层站所贪污侵占、套取挪用、截留私分等“微腐败”。
二是以强监督织密“不能腐”的制度笼子。在保持高压震慑的同时，做好审查调查“后半篇文章”，做实从严监督约束工作。查办案件既查清违纪违法问题，又查找体制机制问题，既做好个案剖析，又强化类案共性分析，推进以案促改制度化常态化。建立纪检监察建议整改落实跟踪督办机制，督促发案单位因病施治、深入整改，着力防止纪检监察建议笼而统之、一发了之问题。建立和完善行贿人员数据库，精准定位、严查追责，切实提升源头治理、遏制腐败的有效性。
三是以重教育涵养“不想腐”的思想自觉。办好高台纪检监察网、清风高台微信公众号等网络宣传载体，对高台县党风廉政警示教育基地更新布展，建成高台廉政教育馆网上虚拟展馆，充分发挥“1+8”红色旅游大景区、高台干部学院等资源宣廉倡廉功能作用，分层分类抓好廉洁教育。把“一把手”、重点岗位干部、优秀年轻干部等人员作为警示教育重点对象，通过组织参观廉政教育基地、定期通报典型案例、制播警示教育片等方式，切实抓好党员干部警示教育。深化家风立德建设，组织开展“好风传家”系列活动，引导党员、干部培育树立良好家风。
三、聚焦化风成俗，着力匡树新风正气
持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持常抓长治、持续用力，真正抓出习惯、管出长效，推动全县上下形成清爽清朗的党风政风和社风民风。
一是持续整治形式主义官僚主义问题。坚决整治政策落实令不行禁不止、服务群众推拖绕冷硬横、履职尽责不担当不作为、基层减负做样子假整改的问题。坚持从领导机关和领导干部抓起、改起，查摆问题从下往上看、解决问题从上往下抓。坚决整治贯彻上级决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、搞“一言堂”，脱离实际、好大喜功，弄虚作假、欺上瞒下等问题，树立鲜明实干导向。坚决整治过度留痕问题，着力整治不良学风文风会风，深化会议、文件、检查、考核“四大瘦身”行动，重点纠正口头减负、数字减负、填表报数多、检查考核过多过滥、调查研究图形式走过场等问题，切实把为基层减负的要求落到实处。
二是坚持不懈纠治享乐主义奢靡之风。坚决落实习近平总书记关于过紧日子、制止餐饮浪费和节约粮食的重要指示精神，督促压减一般性支出，严控“三公”经费预算，规范细化公务接待、商务接待、福利费使用等管理办法，规范公务人员下基层交纳伙食费制度。紧盯重要节点，综合运用专项检查、明察暗访、交叉互查等手段，严查违规收受名贵特产、“一桌餐”“吃老板”“变相游”，婚丧喜庆事宜拆分举办、礼品礼金明拒暗收等突出问题。持续整治违规发放津补贴、违规配备办公用房、违规使用公车、差旅超标、以商务接待名义铺张浪费等问题。坚决反对特权思想和特权行为，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，着力查纠利用权力或影响力违规办事，对待下级和群众态度生硬蛮横、作风霸道，违规公款吃喝、报销电话费等变通下账，利用部门单位资源在生活待遇、工作条件上搞特殊化等问题。
三是持之以恒推进作风转变。重点围绕优化营商环境、推动经济高质量发展加强作风纪律建设，督促各级各部门深化“放管服”改革，拓展深化“不来即享”“最多跑一次”“全程代理”等办法措施，重点整治思想僵化、墨守成规的干部，纪律涣散、作风漂浮的干部，不敢担当、遇事推绕躲拖的干部，不作为、慢作为、假作为、乱作为的干部，攻坚克难不力、工作成效不明显的干部，把优良作风凝聚到干事创业上来。强化组织推动，对群众反映强烈、问题频发的镇、部门单位，实行驻点督导，对重视不够、整治不力的，严肃追责问责。
四、聚焦人民利益，巩固深化专项治理
坚定不移践行人民至上政治立场，顺应群众期盼，围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有序衔接，持续整治群众身边的腐败和作风问题，维护社会公平正义。
一是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。切实加强对脱贫政策连续性稳定性监督，特别是要强化脱贫摘帽后“四个不摘”“三个总体稳定”等情况的监督检查，坚决防止撤摊子、甩包袱、歇歇脚等“疲劳综合症”；切实加强对工作绩效和质量的监督，围绕乡村“五大振兴”重点工作加强监督检查，督促各镇各部门严格落实惠农政策和项目资金；切实加强乡村振兴工作纪律监督，紧盯乡村振兴工程项目建设、资金拨付使用等重点领域和关键环节，从严查处违纪违法行为，对搞形式主义、官僚主义、弄虚作假的严肃惩治。
二是深化整治民生领域突出问题。开展教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题专项整治，深入开展农村乱占耕地建房专项整治行动，既抓顽瘴痼疾，又抓苗头性倾向性问题，及时回应人民群众关切。加强对清洁取暖、畜禽废弃物处理、规范住房租赁市场等民生事项的专项监督。紧盯7类人员和岗位，及时查处“微腐败”，着力整治落实村社财务制度搞变通打折扣、村社事务公开不规范不及时、办理低保、临时救助等村级事务优亲厚友等问题，对发现的问题严格责任倒查，既查问题当事人，又查职能部门、镇村两级责任人，倒逼问题整改。常态化“惩腐打伞”，落实纪检监察机关与政法机关协作配合机制，严查涉黑涉恶违纪违法问题。
三是健全完善损害群众利益问题治理机制。建立县镇纪委统筹联动整治工作机制，通过县纪委提级核实、镇纪委全程监督，加强对村(社区)集体“三资”监督。开展行政事业单位账户清理、政府项目资金清理、财务监管环节突出问题整治、党员干部及公职人员赌博敛财问题整治“两清理两整治”专项行动，督促各镇各部门主动防范廉政风险。巩固完善镇村“四级监督”模式，充分发挥基层组织监督作用，引导群众主动参与监督。加强对“一肩挑”村党组织书记的监督，推动基层干部踏实干事、廉洁用权。
五、聚焦政治定位，彰显巡察利剑作用
深刻认识做好新时代巡察工作的重要意义，切实增强使命感、责任感，落实上下联动要求，主动承接中央和省市巡视巡察监督，推动全面从严治党向基层延伸。
一是持续深化政治巡察。坚守“两个维护”根本任务，突出“三个聚焦”监督重点，加强对村（社区）巡察，有针对性地开展专项巡察、“机动式”巡察和“回头看”，紧盯职能职责，突出领导班子和“关键少数”，精准开展监督。上半年组织开展一次常规巡察，全面完成本届县委任期内巡察全覆盖任务。制定巡察工作五年规划，确保新一届县委巡察开好局、起好步。
二是一体推进上下联动。认真贯彻中央关于加强巡视巡察上下联动的意见，制定主动融入四级巡视巡察工作体系的具体办法，高质量推进巡察监督。增强系统思维，切实发挥巡察综合监督平台作用，加强巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督协作配合，拓宽与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督贯通渠道，推动信息资源及监督成果共享共用，增强监督效果。
三是合力推动整改落实。坚持“四个融入”，压实整改政治责任，开展县委第五、第六轮巡察反馈问题整改专项督查，把整改落实情况作为领导班子年度综合考核的重要内容。纪检监察机关和组织部门切实加强整改日常监督，县委巡察机构加强整改指导督导，县属相关职能部门落实好行业、系统整改责任，推进监督、整改、治理有机贯通、取得实效。发挥巡察联系群众纽带功能，建立群众评议整改成效机制，推动解决一批群众反映强烈的突出问题。
六、聚焦守正创新，推进改革积厚成势
准确把握、贯彻落实党中央关于深化纪检监察体制改革的新部署新要求，以制度建设为主线，持续推进“三项改革”系统集成，推动纪检监察监督体系有效运转。
一是落实既定改革任务。进一步改进和加强对各镇纪委的领导，完善“两为主一报告”工作机制。发挥合署办公优势，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。持续推动监督由有形覆盖到有效覆盖深化，健全综合派驻纪检组工作制度，健全完善“室组”联动监督、“室组镇”联合办案制度机制，提升监督效能。按照省、市纪委监委统一安排，自上而下、依法依规向本级人大常委会报告专项工作。
二是深度贯通各类监督。加强纪律监督、监察监督、巡察监督统筹衔接，围绕协同监督重大决策部署落实情况，统一制定工作方案，综合运用多种监督方式，压实党委(党组)政治责任、主体责任；围绕协同办理问题线索，规范监督检查和审查调查协作机制，明确办理程序和工作要求，加强沟通会商，用好监督成果，及时移送问题线索；围绕协同抓好巡察监督，在情况沟通、人员抽调、问题整改、线索办理等方面紧密协作。自觉对接上层设计，按照上下一体要求，做细清单化监督，研究制定监督“制度+清单”体系，梳理工作清单，明确职责权限，规范工作流程。
三是完善沟通协调机制。充分发挥县反腐败协调小组作用，定期召开联席会议，通报会商情况，研究解决问题，进一步加强与司法、执法机关和审计等部门的协作配合。强化纪委监委协调引导功能，把专责监督与党委(党组)全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督贯通融合。充分发挥党内监督主导作用，推动构建以党内监督为主导，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机统一、相互协调的“大监督”格局，促进各类监督与党内监督形成合力。
七、聚焦内部治理，持续释放监督效能
准确把握习近平法治思想核心要义，强化法治意识、程序意识、证据意识，坚定不移改善内部治理，持续推进纪检监察工作高质量发展。
一是着力在完善内治格局上下功夫。进一步做好信访、案管、审理工作，抓好队伍建设，完善流程、优化环节、贯通节点，形成既相互制约又运行顺畅的内治格局。守好把牢信访首道关口，精准甄别筛选，提高举报线索转化为问题线索的精准度，对无实质内容或“贴牌”举报的，交监督检查部门作为情况掌握。研究制定《高台县纪检监察机关查处诬告陷害行为及失实检举控告澄清工作办法（试行）》，严肃查处诬告陷害行为，规范失实检举控告澄清工作，大力弘扬清风正气，坚决打击歪风邪气。充分发挥案管枢纽作用，履行好监管职责，细化制定《县纪委监委问题线索集体排查会议制度》，规范办理流程，加强统计分析，加大督办力度，推进监督检查和审查调查高效运转。对审查调查重点环节、办案安全、涉案财物、措施使用等进行严格监管，加强与司法机关的协作配合，畅通对外协查渠道。从严夯实审理终端出口，坚持“执纪审查以审理为中心，执法调查以审判为中心”，规范办案程序和文书，探索开展简易程序审理案件试点工作，以审理审判标准引领执纪执法工作规范化法治化。完善案件评查机制，把个案评查、专项评查和集中交叉评查结合起来，倒逼执纪执法工作规范化。改进完善申诉复查工作，推行审复分离工作机制，切实维护当事人合理诉求。坚决筑牢安全底线，强化线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理、移送起诉全过程安全监管，一体保障人员安全、场所安全、保密安全。
二是着力在提升工作质效上下功夫。推进更高水平更高层次“三转”，要把握转职能这个核心，始终牢记纪检监察机关的监督是“监督的再监督”，防止和纠正专责不专“回头转”的现象；要抓住转方式这个关键，提升纪法贯通能力，防止出现执纪执法尺度不一、处理畸轻畸重等情况；要发挥转作风保障作用，带头加强政治建设、增强斗争精神，主动克服本领恐慌、能力不够、“熟人社会”监督难等问题。准确把握运用“四种形态”，多用善用第一种形态，真正使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；提高谈话函询质量，发挥采信告知教育激励作用和抽查核实的监督作用，对敷衍塞责、欺瞒组织的从严从重处理；精准运用第二种形态，充分发挥轻处分警醒作用；果断运用第三、第四种形态，对严重违纪违法涉嫌犯罪的毫不手软，推动由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。精准规范用好问责利器，正确区分问题性质，准确认定失责情形，坚决防止泛化问责、不当问责、滥用问责等问题。认真落实“三个区分开来”要求，依纪依法推进容错纠错，做好被问责、受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变，激发党员干部干事创业内生动力。
三是着力在夯实基层监督体系上下功夫。深化镇纪委标准化建设，在工作流程、考核考评等方面统一标准规范。深化县镇纪委力量统筹，建立片区交叉协作机制，通过监督联动、信访联办、案件联查，着力解决基层力量薄弱、监督合力不足的问题。深化“小微权力”清单化管理，把监督置于基层治理最前沿，实现村级“小微权力”清单全公开、权力运行监督全覆盖。深化基层廉洁文化建设，开展“乡村振兴、清廉同行”廉洁文化建设行动，大力倡导良好家风、淳朴民风、清廉乡风。
八、聚焦自身建设，锻造纪检监察铁军
立足政治高站位、能力高水平、作风高标准、纪律高要求，练就忠诚敬业的专业精神、熟练精通的专业能力、敢于斗争的专业作风，扎实建设“忠诚、干净、担当”的纪检监察铁军。
一是把政治建设作为重中之重。把讲政治要求贯穿纪检监察工作的各方面全过程，加强县纪委常委会政治建设，严格落实重大事项请示报告制度，主动及时向市纪委和县委请示报告工作，既报告结果又报告过程，自觉接受市纪委和县委的领导。落实机关党建工作责任制，发挥机关党支部作用，严肃开展党内政治生活，全方位加强纪检监察干部队伍政治建设。
二是精益求精加强专业能力建设。把加强专业能力建设作为紧而又紧、急而又急的工作，完善“教、学、练、战”一体化教育培训机制，在提升干部专业能力上下大气力，确保干部队伍专业能力、斗争本领跟上时代步伐。常态化开展全员培训、实战练兵，建立新进委机关工作人员传帮带制度，机关综合部门与监督审查部门人员交叉轮岗制度，机关其他部门派员参与信访接待工作制度，进一步加强纪检监察业务学习，全面提高执纪执法专业化水平。
三是严而又严推进作风纪律建设。深入整治纪检监察机关自身存在的形式主义、官僚主义，坚决纠正特权思想，保持谦抑品格，锤炼严实深细作风。注重社会监督，坚持执行“公务监督回执单”制度，健全特约监察员管理制度。坚持刀刃向内，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，持续防治“灯下黑”。畅通干部交流渠道，加大干部交流力度，优化干部队伍结构，培树宣传先进典型，激励和凝聚反腐倡廉强大力量。
同志们，新使命需要全县上下勠力同心、务实重行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委坚强领导下，忠诚履职，锐意进取，奋力推进全县纪检监察工作高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！
注解：
三个效果：政治效果、纪法效果、社会效果。
一册两卡两清单：贯彻落实中央八项规定精神政策依据摘编手册，贯彻落实中央八项规定精神提示卡、“小微权力”清单化管理明白卡，贯彻落实中央八项规定精神政策依据清单、负面清单。
四察四治：察政治要件落实治阳奉阴违，察中央部署落地治政令梗阻，察机关作风建设治文山会海，察领导干部履职治弄虚作假。
五个必须：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。
七个有之：搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的有之。
三不机制：十九届四中全会提出，要构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
六稳六保：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
三大攻坚战：防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。
四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
三个总体稳定：现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。
三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
两新一重：新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。
7类人员和岗位：教育局学区报账员，中心学校校长，卫生院院长，部门计财股股长，乡村干部，农村商业银行信贷员，村党支部书记、村民委员会主任、村组长、村会计。
五大振兴：推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。
农村“三资”：农村集体所有的资金、资产、资源。
巡察“三个聚焦”：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为；聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感；聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。
巡视巡察整改“四个融入”：习近平总书记指出，要把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。
三项改革：纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革。
两为主一报告：各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
三转：纪检监察机关转职能、转方式、转作风。
三个区分开来：习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上讲话指出：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。