根据县委部署，县委第三巡察组于2020年5月19日-7月19日对县总工会党组进行了巡察，2020年9月29日向县总工会党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共高台县委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将县总工会党组巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，从严从实抓好巡察整改
县总工会党组高度重视本次巡察整改工作，及时召开会议，研究反馈问题，剖析问题根源，制定整改方案，靠实整改责任，加强整改督导，推进整改取得实效。一是强化政治学习，增强整改自觉。反馈会结束后，县总工会党组迅速召开会议，专题研究部署巡察整改工作，组织干部职工集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等相关内容，认真落实县委、县委巡察工作领导小组、县委第三巡察组的要求，切实增强巡察整改工作的自觉性和紧迫感，真抓实干，推动巡察反馈问题逐条逐项整改到位。二是加强组织领导，压实整改责任。为做好巡察整改工作，及时成立了由党组书记任组长、分管副主席任副组长、其他党组成员和相关干部负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作。按照问题清单，分工协作，党组书记严格履行“第一责任人”职责，其他党组成员按照职责分工，集中精力抓好分管领域存在问题的整改落实，严格按照整改时限和要求，全面落实整改举措，切实把巡察整改工作抓牢抓实，确保整改工作落到实处。三是坚持问题导向，细化整改措施。认真对照县委巡察反馈问题，研究制定了《中共高台县总工会党组落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，将存在的4个方面10个问题逐一明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限，进一步细化整改问题清单，确保整改任务到人、责任到岗、措施到位。四是坚持以上率下，促进工作提升。坚持以身作则、以上率下，充分发挥“关键少数”在巡察整改工作中的引领作用。党组书记作为整改第一责任人，对整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员认真履行巡察整改责任，坚决把自己摆进去，主动认领问题，带头落实整改，并按照职责分工将整改任务具体到人、具体到事，做到上下联动、协同用力、共同推进工会工作水平再提升。
二、聚集突出问题，动真碰硬推进巡察整改
（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、县委工作安排情况方面
1.关于政治理论学习不扎实的问题。
整改情况：一是严格落实学习教育制度。将学习教育作为提升班子成员能力素质的关键，健全完善《总工会理论学习中心组制度》《总工会集体学习制度》，严格落实每月党组理论中心组学习、每周一干部集中学习等制度，将集中学习和个人自学相结合，班子成员带头领学解读文件会议精神、带头研讨交流，示范带动党员干部全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，学深悟透其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀和务实思想作风，真正把学习落到实处，做到入脑入心，内化于心，外化于形。至目前，理论中心组集中学习12次，党员干部集中学习50次，党组理论学习中心组、党员大会开展研讨交流各4次。二是创新丰富学习载体。结合“三学三提”、班子成员带头讲业务课、开展警示教育、演讲比赛、理论知识测试、知识竞赛等各类活动，不断提升党员干部整体素质。今年以来，共组织开展机关内部党性实践活动4场次、演讲比赛1场次、读书分享会3次、业务知识测试10次；全县工会干部知识竞赛1场次。三是严格学习成效检查。安排专人负责规范记录集体学习情况，督促党员领导干部认真记录个人学习笔记，并每季度由分管领导集中调阅，做到学习有计划、有安排、有记录、有检查。
2.关于落实意识形态工作责任制存在薄弱环节的问题。
整改情况：已按要求完成整改。
3.关于落实稳就业政策的措施不够有力的问题。
整改情况：聚焦做好“六稳”工作，落实“六保”任务，围绕统筹推进常态化疫情防控，县总工会积极开展“进企业、访职工、办实事、促发展”活动，先后与县人社局等单位协调配合，组织开展“春风行动”就业援助月线上招聘工作以及民营企业招聘周、高校毕业生就业双选会、冬季企业用工招聘会等其他各类招聘活动，利用网站、微信公众号等新兴媒体优先发布企业、工程项目招聘信息。年内发布岗位需求4760个，为2761人搭建了求职平台。充分发挥产业工人队伍建设改革领导小组办公室作用，积极搭建职工创新平台，年内培育县级示范性劳模创新工作室2个、创新型班组１个、技能大师工作室4个。以“当好主人翁·建功新时代”主题劳动竞赛为抓手，开展职工优秀技术成果和“五小”创新成果征集评选，共征集评选到24项优秀创新成果，受到市总表彰奖励9项；选拔推荐县管高技能拔尖人才5名，表彰奖励技能人才24人，激励引导广大职工自觉投身创业创新的时代浪潮。此外，充分利用全国总工会“工会就业服务号”就业服务平台，积极上报发布就业信息，开展线上就业服务。
（二）落实全面从严治党战略部署情况方面
4.关于落实党风廉政建设责任制工作不到位的问题。
整改情况：一是责任意识进一步强化。认真落实党组领导班子“一岗双责”，厘清领导班子成员及关键岗位工作人员党风廉政建设责任边界，使班子成员和相关干部知其职、明其责、尽其力。年内听取班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”情况汇报、专题研究部署党风廉政工作各4次，开展集体廉政谈话2次。二是廉政风险防控更加严密。领导干部结合岗位实际，紧紧围绕工会经费管理使用、困难职工救助帮扶、工会“四送”品牌、信访接待等重要岗位和关键环节，从岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面逐一梳理出可能引发廉政风险的“触点”和环节，查准找实廉政风险点，“一对一”逐条制定防控措施，共查找出廉政风险点13条，制定防控措施18条。主要负责人亲自审核班子成员廉政风险防控责任清单，班子成员对分管工作领域内干部廉政风险点查找、廉政承诺、预防措施等工作进行审核把关签字，层层传导压力，做好廉政风险防控。三是警示教育方式方法更加丰富。加强党纪党规教育，采取线上线下相结合的方式，组织党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，强化党员干部纪律意识。坚持以案促改，强化典型案例通报学习，年内学习县纪委监委违纪典型案例通报19起，组织干部职工赴廉政教育馆开展警示教育活动2次、观看警示教育片4次，签订廉洁承诺书5份。四是文风转变从严从实。严格落实文件签发责任，对上报下发文件材料逐级审核把关，签字背书，由分管领导审核把关后，再由主要负责人审签上报，一旦发现从网上下载、拼凑历年材料等应付了事的情况，严肃追究相关领导干部责任。避免复制往年或他人材料，以及未经分管领导审批直接上报材料的情况。
5.关于工作作风不严谨的问题。
整改情况：一是树立担当作为鲜明导向，坚持好干部标准，客观公正评价使用干部，突出实绩考核，加强日常考核，通过上挂下派、交流轮岗等方式优先培养、推荐使用担当作为的优秀干部；二是加强工作统筹调度，形成重点工作“党组成员月汇报、干部职工周汇报”工作机制，充分掌握工作进展、存在问题并及时协调解决，传导压力靠实责任，让每个领导干部手中有活、肩上有责。三是认真学习贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要讲话精神，专题研究制定调研工作方案，明确调研课题，领导班子带头定期深入基层开展调查研究。紧紧围绕工会工作重点，结合“进访办促”活动，深入企业、车间、班组，针对职工群众“急难愁”问题展开集中听诊、问诊，着力发现问题、探索解决问题。高质量完成调研报告3篇，总结提炼工作样本3个。
四是对已解困城镇困难职工全面开展“回头看”，全面摸排新增困难职工，建立帮扶机制，落实分类帮扶措施。特别是针对就业帮扶短板，对有就业意愿的困难职工，由帮扶责任人第一时间推送就业信息，对有培训需求的，纳入职业技能培训对象，不断提高就业能力和职业技能。年内，联合县人社局等单位发布企业、工程项目复工复产信息和用工需求4760个，培训农民工12期2269人。
6.关于财务管理不规范的问题。
整改情况：一是常态化开展财经法规学习教育。持续做好《预算法》《中华人民共和国会计法》《工会会计制度》《政府采购法》等相关法律法规学习，通过培训教育，使领导干部特别是财务人员准确掌握财经规定，进一步提高法治意识，严肃财经纪律，规范财政收支行为。二是财务监督管理进一步加强。紧盯巡察反馈问题，坚持“先预算后采购、手续不全不支出”的原则，强化预算约束、规范采购程序。调整采购询价小组和监督小组，做到议价、采购、监管相分离。同时，进一步修订完善单位内控制度 9个。三是定期开展本级财务内部审计，主动接受系统审计，主动接受监督，切实推进财务工作科学严谨、财政资金使用规范高效。
7.关于经费审查委员会监督作用发挥不明显的问题。
整改情况：县总工会经审委按照“依法审计、全面审计、严格审计”的要求，认真履行“审计本级”和“下审一级”的职责，不断探索审查审计的新理念、新方式、新途径，进一步拓宽了工作领域，加大了实务审计力度。一是以审促缴，加强经费征收力度。与地税等部门紧密配合，沟通协作，及时催收催缴，推动工会经费全额代收工作顺利进行。2020年度税务全额代收企事业单位工会经费141.01万元，覆盖企业72户。针对2018年审计“县中医院应补缴工会经费129499.81元”2019年审计报告未就该事项说明的问题，因经审会在2019年审计查实，县中医院已于2018年2月6日上缴2017年度工会经费147000元（甘地证02414132），但在记账时错误记入2016年会计账目，审计时当场指出并要求整改，故未将此问题写入2019年审计报告。二是探索建立特邀工会经费审计员制度，进一步完善审计监督机制。下发《高台县总工会关于在全县开展基层工会经费使用管理情况专项督查的通知》，由经审委牵头，各基层经审工作人员配合，聘请特邀审计员组成审计组对23个基层工会经费管理使用情况开展专项审计。审计发现问题4个，涉及资金100113.10元。其中：行政经费挤占工会经费10880元；以前年度经费余额未纳入工会经费专账65226.10元；原始凭证证明性附件不完整24007元。目前，审计发现的问题已全面整改。三是加强《甘肃省基层工会经费收支管理实施细则（暂行）》的学习宣传力度，通过以会代训、面对面解读等方式，在基层工会广泛宣传学习工会经费使用管理规定，宣传、引导基层工会管好、用好工会经费，有效解决个别基层工会“不敢花钱”“不会花钱”，致使工会经费长期滞留在账内，服务工会工作、服务职工群众的作用得不到有效发挥的问题。至目前，基层工会经费结余问题已得到彻底整改。
（三）落实新时代党的组织路线情况方面
8.关于党建工作责任制落实有差距的问题。
整改情况：严格落实党建工作责任制，切实履行抓好党建工作主体责任和第一责任人责任，不断完善党组书记亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协助抓的党建工作责任制。全年党组会议研究部署党建工作4次，每半年听取分管领导半（全）年党建工作汇报，并研究部署下一阶段工作。严格落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度，坚持“党建带工建、工建促党建”，将主题党日活动和“进访办促”活动统筹起来，以教育党员、强化党性锻炼为切入点，坚持“一月一主题”“一活动一方案”，科学制定活动方案，精心设计活动内容，增强了“主题党日”政治性、针对性、实效性；强化工作细节管理，确定一名党务专干，详实、准确、规范做好党支部会议记录、学习记录、活动记录，建立会议记录调阅制度，确保工作资料能真实、客观、全面反映机关支部工作情况。
9.关于党内政治生活不严肃的问题。
整改情况：严格审核把关，规范民主生活会对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析透、整改措施实的要求，亲自主持起草领导班子对照检查材料，提交会议集体讨论修改完善；督促班子成员自己动手撰写对照检查材料，并严格审核把关后，报指导组审核通过。确保所有对照检查材料都认真撰写，找深查透，不虚、不偏、不空。用好批评和自我批评利器，规范民主评议党员工作。充分发挥民主评议党员在修正错误、统一思想、巩固团结、激发活力等方面的重要作用，严格按照规定程序，做好学习动员，说清讲透民主评议党员的目的、意义和原则、程序，清除班子成员、支部党员思想顾虑，防止在评议活动中不愿批评、不敢批评的情况；做好自我评价和民主评议，党组（支部）书记带头主动围绕民主评议党员5个方面内容，结合工作实际进行自我批评，认真听取党员对自己的批评意见，并加以改正；做好组织考察，支委会对民主评议的意见进行讨论研究，结合支部平时掌握的情况，对每个党员提出组织意见，正式写出书面评议材料，同本人见面，并向支部党员大会报告和进行讲评。
（四）落实新时代党的组织路线情况
10.关于对上轮巡察问题整改落实不到位的问题。
整改情况：县总工会党组持续推动巡察反馈问题整改落实，认领问题、明确责任，党组主要负责人切实履行“第一责任人”责任，对整改工作亲自部署、对整改问题亲自过问、对整改进度亲自督促，确保整改工作有序推进。同时，坚持“问题全面梳理、措施全面明晰、责任全面明确”的原则，逐一对照反馈问题制定整改方案和整改台账，对反馈问题罗列不全面、整改措施“大”“空”“泛”和整改责任不明确的重新进行修改，整改工作坚决做到问题、措施、责任“三个明确”。对上轮巡察组反馈遗留问题，均已整改到位。
三、坚持长效机制，巩固深化整改工作成果
下一步，县总工会党组将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，持续深入抓好巡察反馈问题整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。不断巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推进全县工会工作凝聚正能量。一是强化组织领导，靠实“两个责任”。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促班子成员牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。二是坚持常抓不懈，巩固整改成效。紧扣县委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，对需要长期整改的，要严格标准，限定时间、跟踪督办，确保整改取得实实在在的效果。对已完成的整改任务，适时进行“回头看”，不断巩固整改成果。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和职工群众的检验。三是加强建章立制，提高服务能力。把解决问题和制度建设相结合，针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，着眼于用制度管人管事，提升各项工作的制度化、规范化水平，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，发挥作用。真正使整改的过程成为提高党组织凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进机关全体干部作风转变的过程，成为推动全县工运事业发展的过程。
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